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559专栏 被中纪委改变的官场和中国

已有 537 次阅读2015-1-28 03:56 | 中纪委, 中国 分享到微信

 

曹林

如果要评一个“推进中国社会进步”的年度大奖,毫无争议,这个奖应该颁给中纪委。没有哪一个部门像中纪委这样,通过坚持不懈的反腐败行动,深刻地改变了中国社会,改变了官场生态、官员心态和官员习惯,改变了民众对反腐的态度,以“踏石留印抓铁有痕”的狠劲在中国的改革进程中深深地留下了纪委的印记。

改革时代的中国,日新月异,每一天每一年都在变化,但变化主要表现在器物层面,表现在不断刷新高度的大楼和不断翻新的广场,可精神、制度、观念场面的变化太慢了,甚至因为既得利益阶层的阻力,很多官场痼疾已经深入体制肌体,很多改革都处于渐而不进的超稳定状态,甚至“改革改到官就死”,高层领导都感慨触动利益比触动灵魂还难。中纪委扮演了改革清道夫和先锋的角色,激活了纪检的权力,激活了很多沉睡的党纪党规,从每一个细节开始一点一滴地推动着观念和制度的进步。

也许平日很多人只是在网上兴奋地转发着中纪委的官员违纪通报,兴奋地谈论着中纪委打的某只大老虎,可回过头了仔细看看当下的官场和社会,会发现很多社会观念和习惯已经不知不觉被中纪委改变了。

最看得见的变化,应该是公款大吃大喝已经得到了遏制,公款消费急剧下降,禁止大吃大喝已经成为一条高压线。白岩松接受采访时表示,反腐败让自己家人首次能在饭店点螃蟹――相信很多人都有这样的体验,反腐败让很多过去被公款消费炒成天价的东西回归到普通人可以消费。如今的公务消费,已经很少有人敢顶风违纪大吃大喝,简单的工作餐已经成为一种新常态,很多官员都称“终于不用喝酒”对自己也是一种解脱。反腐败不仅仅打掉了高价的茅台,还有这些曾经与官员靠得很近的词越来越陌生:高档会所、高尔夫、购物卡、天价月饼、豪华年夜饭、特供烟。

当然,这种变化也许只是脆弱的、易回潮的表象,想起一段经典的对话。当一些官员见到纪委领导时唱赞歌说“现在是真不想吃了”,纪委领导反问说:真不想了吗?哪有那么简单,我还想吃想喝呢。――纪委面对治理成绩时的这份清醒非常可贵,确实,目前的变化也许还只停留于“不敢吃”阶段,一放松就很容易故态复萌,要真正变成“不想吃”和“不能吃”还需要制度的固化。高档酒店和会所关门可能也是表象,纪委通报称好几位落马高官落马前还经常进出会所。

纪委带来的第二种变化是官员的心态,让官员有了敬畏,让权力有了忌惮。从纪委的通报看,好几位落马官员都是从会场上带走的,有的落马当天还在党报上发文章,有的前一天还在参加重要活动作重要指示,有的还给同事发短信辟谣称网上都是谣言――不少官员在自己的地盘上习惯于无法无天,可当下的反腐节奏对官员产生了强大的威慑,无论你身居何高位要位,只要屁股上不干净,随时可能被纪委找,手中的权力和身份的荣耀随时可能失去。前段时间江苏某地检察院一个官员在我微博里的留言,也许在官场上很有代表性:一个发案单位,下班时同事间互相问候“明天见”,这是最美好、温馨的祝福。虽然“怕纪委”离“怕法律”还有不小的距离,离“官不聊生”也还很远,但起码官员已经有了敬畏。

高压反腐也改变着官员的从政心态,当官搞钱的风险越来越大,“想当官就别想发财”、“想发财就别当官”的观念渐渐深入官心,也改变着年轻人的就业心态。公务员曾是很多年轻人就业时的首选,但反腐败对公务员灰色福利的挤压开始让年轻人重新定位自己的选择。

第三种变化是反腐舆论的生态,此前的反腐舆论基本上是由网络设置的,而这两年中纪委网站成功地争取到了反腐议题的设置权,使很多人养成了从纪委网站获取反腐新闻的习惯。过去“二奶、“情妇”和“小偷”似乎是反腐报道的主角,有人嘲讽说是“二奶干了纪委的活儿”,一波一波的网络曝光让人感觉好像纪委没干正事儿。可这两年网络反腐出现了断崖式的下降,有舆情分析称“中纪委已经成为网络最大的正能量”。

当然,纪委带来的变化还有很多,比如:让官员养成了读党章学党纪的习惯,让人不再怀疑“八项规定只是一阵风”,让很多卖挂历做高档烟酒回收生意的失了业,让裸官召回了国外的妻儿子女,让大操大办和公费出游几乎绝迹。是坚持的韧性和留印的狠劲,使这场行动避免了过去的一阵风;是看准了民意支持和民心所向,使这个部门能够克服重重阻力所向披靡;是“以治标为治本赢得时间”的务实改革策略,实现着一点一滴的进步积累;是对法治反腐的坚定选择,使这项事业所带来的变化必定在中国法治化进程中留下深刻的足迹。



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