日前，中纪委五次全会开幕。中纪委官网通报，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版发行。《论述摘编》共分9个专题，收入216段论述，摘自习近平2012年11月至2014年10月间的讲话、文章、批示等40余篇重要文献。

据称，很多论述都是首次发表。这其中，最抓人眼球的，无疑就是反腐败“上不封顶”论。

“上不封顶”论，源自习近平去年10月23日在四中全会二次会议上的讲话。这样的论述当时未及公开，而在反腐败日趋深入的当今发表，无疑剑有所指，甚或可以说，目标明确、标靶在目——“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛葯去痾的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。” “不要怕问题多，问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽，有多少就处理多少”。

这样的语句、语气与态势，铁定了是要与贪腐分子死磕了，铁定了是要与贪腐分子决一死战了，铁定了是要“凡腐必反，除恶务尽”了。由此，没有人会怀疑反腐败的决心、信心，没有人会怀疑反腐败的持久性、全面性。民众拍手称快，贪腐分子则只有胆颤心惊、惶惶不可终日。

概括而言，为“上不封顶”论最惊恐不安、睡不着觉的，无疑当属这样三类人。

其一，“上不封顶”语义清晰、明确，此论既出，最为惊恐不安的，当然就是“顶上”的人。

众所周知，一个时期以来，反腐败事实上的“刑不上大夫”以及或出于无奈的选择性反腐，令反腐败举步维艰、裹足不前，难以取得实质性进展。而十八大以来的深度反腐，已然令人刮目相看。据统计，十八大后至去年底，共有60余名省部级及以上高官落马。仅去年，被宣布查处的副国级以上官员就有3名、省部级官员33名！周永康、徐才厚、苏荣的被查处，令反腐败形势大变。

“上不封顶”论，实际上是进一步确认、坐实了这样一个现实：不管是什么人，不管其职位有多高，只要其自身或子女、亲属及连带人员涉及腐败，定会被拉下马。暂时未被拉下马，或许只是因为时候不到。

这既让有了无限想象的空间，同时也是对“顶上”的贪腐分子的鸣枪示警，同时，这也等于是在给人们打预防针——当更多、更大“顶上”的人落马之日，大家不必过于震惊。这就是反腐败，这就是真的反腐败。

事实上，“上不封顶”论，标志着反腐败或已走出了所谓“博弈”阶段，贪腐分子已然没有什么可以讨价还价的余地了。出来混，总要还。该来的总会来。

但是，即便如此，人们也没有理由掉以轻心。掰开指头算算，放眼大势，环顾四周围，反腐败依然任重道远，依然属万里长征开走的第一步。

其二，既然“上不封顶”，“顶上”的贪官、老虎随时都可能落马，则被“顶上”的人保护的下属喽啰，当然也不会再觉得大树底下好乘凉，不会再觉得有一个大保护伞就能安然无恙。这类人的惊恐不安，较之“顶上”的主子，一点不会少。



既往的反腐败历史证明，所有的腐败，都不是孤立的、偶然的，腐败团伙必然是盘根错节、上下三代，必然是蛛网勾连、纵横交错，必然是横跨各领域、纵深各部门，必然是呈金字塔结构——层级递进，环环相扣，直达盘坐云端的“顶上”的贪腐大老虎。

从任何角度看，这样的腐败结构都是最稳固、最经济、最安全、最肆无忌惮以及利益可以最大化的。对付这样的结构，最难、最关键的，其实也是最简单的——打蛇掐七寸，擒贼先擒王。从实践看，这其实又是最不简单的。只因为，“顶上”的贪腐分子早已对自己进行了最大限度的堡垒化、同盟化以及美化、神圣化。对其“擒获”，确乎牵一发动全身，确乎要投鼠忌器。是故，近来常用的“剪裙边”反腐，当属最好使的利器。

可以说，“上不封顶”使这一切都成为历史，“壮士断腕”“刮骨疗毒”实乃突出重围的唯一选择；图穷匕见，令失道寡助的贪腐势力土崩瓦解。

“上不封顶”令保护伞倒了，背靠的大树倒了，猢狲们一哄而散，怕也不是那么容易了。这个时候，用热锅上的蚂蚁来形容大小贪腐分子，怕是最贴切不过的了。

其三，“上不封顶”论的目的与指向，还有一意，即“凡腐必反，除恶务尽”。所有的贪腐分子都不会安全，所有的贪腐分子都不会得到赦免。“发现一起、查处一起”，将不再只是口号，而是行动。如此，屁股下面不干净的贪腐分子，恐怕夜里起夜的次数要多了。

现实中，未被纳入“顶上”贪腐分子网络以及贪腐金字塔保护范围的贪腐分子，定然不在少数。这些人该呼口号呼口号，该转移财产转移财产，以为蔫不出溜溜边走、不引人注目就能蒙混过关。

殊不知，这类人一旦暴露，连递上话、使把力的人都没有，全无转圜、腾挪的余地，一掐一个准，一逮就没跑。这类人最希望的，就是反腐败一阵风，只要风过耳，万事大吉。而今，一阵风变成四季风，这类人的不安，又岂能不时时刻刻惊惶不安？

正可谓，多吃多占，贪心必乱。贪腐江湖漂，岂能不挨刀？爪伸多长，牢坐多久。“上不封顶”，一语终定乾坤。