[size=0.875em]　　供水公司一般是地方国有垄断企业，主要负责自来水经营许可、建设工程工地施工用水、供水基础设施建设及维护管理。如果管理者损公肥私、违规操作，背后的猫腻和利益之大不言而喻。事实上，除了自来水，电力、燃气等行业的垄断国企，也大有油水可捞，有的还公权私用、霸气十足。前不久，河南鹤壁市淇县供电所所长杨树森和手下5名员工在某KTV消费后，与经营者发生纠纷，遂酒后进行打砸，还为了报复拉闸停电，导致县城近1/2区域停电长达6小时，让3000～5000用户尝到了“电老虎的厉害”。

[size=0.875em]　　一些握有垄断资源的官员，非但没有尽职尽责为百姓提供质优价廉的公共服务，反而把公共资源当做家产，用百姓赋予的权力大搞寻租腐败，“靠山吃山”“靠水吃水”“靠电吃电”“靠气吃气”，养肥了自己及亲友，却造成巨额国有资产流失，也直接侵害了百姓切身利益。近几年，水、电、煤、气价格屡屡喊涨，导致居民生活成本节节攀升，背后自然少不了贪腐作祟。那些动辄上亿的赃款，不是凭空掉下来的，而是贪官拿国有资产及公共资源换来的，是从百姓日常生活成本中一点一点抠出来的。

[size=0.875em]　　比如，国土与交通经常“前腐后继”，背景则是中国过去10年房地产开发疯狂繁荣，而地方政府亦严重依赖“土地财政”；同时在经济发展上，往往以大量诸如修路这样的基建投资作为拉动GDP的惯用手段――从而两部门具有强于其他部门的重要性及“实权”，哪怕他是一个科级官员。

[size=0.875em]　　辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，这位正科级女官员，被叫作“土地奶奶”，握有黄金地段土地征用和审批权，但大量土地出让金，后来都进了她的腰包：受贿3000余万元、3000余万元来源不明。相比之下，交通领域作为传统易贪腐领域在新的基建大潮中也不“弱势”，自2009年起，中纪委针对某个领域突出问题所采取的对策，恰是“工程建设领域突出问题专项治理”。

[size=0.875em]　　而论贪腐波及面之广，非资源领域莫属。有的小小一个部门，竟掌握地方经济命脉。在湖南耒阳市，一个“矿产品税费征收管理办公室”每年收税4亿元，掌握该市1／4的财政收入，成为“最肥科级单位”。2010年，这个办公室55人被立案调查，从主任到下属站点站长、班长，均在其中。

[size=0.875em]　　另外值得注意的是，许多科级贪官的特点是：官不大，但长期扎根基层，关系网错综复杂，甚至亦可权倾一方。侯福才在审批岗位上干了15年，直到2012年5月被抓！陕西渭南市城建局曾多次要提拔他，侯福才不愿意，因为当科长审批、核发施工许可证更方便、直接。长期霸占关键岗位，让一些“小官”，容易结成“利益共同体”，让他们的贪腐不容易被发现。

[size=0.875em]　　而很多摊上“巨贪”的小官，往往还带点匪气。山西省保德县住房建设保障局原副局长李志强，曾任城管大队大队长。当年保德县遭遇洪灾，李志强见到有猪、鸡在大街上跑，就决定当场宰杀分肉，主人怎么求情都不行。此举竟被县领导认为有魄力。当年底，李就被提拔为县建设局副局长。匪气十足的他迫使两个局长一个辞职，一个调离，成了局里说一不二的“老大”。不断拉帮结派，培植亲信打击异己。被查时违法违纪金额高达2600多万元。

[size=0.875em]　　“小官巨腐”的根源其实是“权力脱了缰”，之所以出现这样的状况，就在于权力的监督环节出现了问题，“小官巨贪”看似不可思议，但如果权力寻租就像正当生意，以权谋私在官场成了“约定俗成”，加上制度监督形同虚设，那么，再小的权力，当用来“寻租”时，获利是无法估量的。这样就必然会出现“小官巨贪”。实践一再证明，不受监督的权力必然导致腐败，不管这种权力是大是小，职位是高是低。

[size=0.875em]　　小官能够巨贪，更需要反思是什么造成了想贪就能贪的"宽松"环境。“苍蝇”“老虎”都要打绝不仅仅只是一句口号，只要是权力，就应该被关进制度的笼子，不可给予弄权者任何机会。