一个是辽宁人大常委会副主任宋勇，一个是辽宁省政协副主席陈铁新，前者已于2011年因受贿罪被判处死缓；后者则于24日晚间由中纪委监察部网站公布，因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

宋勇与陈铁新二人前赴后继地担任了辽宁省朝阳市市委书记。

宋勇落马缘于在朝阳当地的大拆大建，继任者陈铁新呢？据一位朝阳知情人介绍，在陈铁新调任政协后，曾有涉及其的多封举报信举报其在朝阳土地开发、工程承揽方面插足过深。

上述知情人表示，陈铁新被查，或与宋勇案情相类似。

前腐后继

陈铁新1955年出生，1982年从沈阳机电学院机械系铸造专业毕业后，到沈阳铸锅厂担任副厂长，一年后就转任共青团沈阳市委副书记。1996年3月后陈铁新进入到旅游系统工作，先后任沈阳市旅游局副局长、局长、辽宁省旅游局副局长、局长等职务。2004年3月，陈铁新下到地方，担任丹东市代市长、市长。

2008年2月，陈铁新调任朝阳市任市委书记，主政此地5年后，2013年年2月升任辽宁省政协副主席。

据《第一财经日报》记者与2011年获得的一份司法材料显示，陈铁新的前任宋勇曾主政朝阳市6年之久。其案发的主要原因也来自与朝阳市的大拆大建。

司法材料显示，2000年至2009年，宋勇在担任朝阳市市委书记等职务期间，为23个单位或个人在承揽工程、解决贷款、职务晋升等事项上谋取利益，先后多次收受相关人员钱款共计折合人民币1022万余元。

在宋勇事发后，当地多名房地产商遭到调查，朝阳市国土资源局局长宋久林也因受贿罪而身陷囹圄。

宋勇案发于2009年，此时朝阳市的市委书记正是陈铁新。陈完完整整见证了宋勇案发的全过程。

在宋勇案正值调查关键时候的2010年，陈铁新提出，2010年是“奋战三年、再造朝阳”的决战之年，在这一年地区生产总值要增长18%，地方财政一般预算收入增长22%，固定资产投资增长25%。

而也正是在这一段时间里，中国的房地产业发展达到了高峰期，朝阳市业继承了宋勇时代的精神，继续大拆大建。

在2011年宋勇案宣判后，中纪委制作了专门的教育片《贪欲使他走向了深渊——宋勇腐败案警示录》。陈铁新在朝阳干部教育大会上表示：

宋勇腐败案件是一个领导干部违规违纪用人、借机敛财的典型案件，警示各级领导干部必须在行使选人用人权力上时刻保持高度警惕，坚决防止干部选拔任用上的不正之风。

宋勇腐败案件是一个领导干部插手工程建设、中饱私囊的典型案件，警示各级领导干部必须在推进工程建设上时刻保持高度警惕，坚决防止工程建设领域的腐败行为。

宋勇腐败案件是一个领导干部由个人之贪演变到夫妻共贪、同流合污的典型案件，警示各级领导干部及其配偶、亲属必须在严于律己上时刻保持高度警惕，坚决防止配偶、亲属及身边人员违法乱纪。

宋勇腐败案件是一个领导干部由道德沦丧导致违法犯罪的典型案件，警示各级领导干部必须在加强主观世界改造上时刻保持高度警惕，坚决防止世界观、人生观和价值观发生滑坡和扭曲。

但似乎对“前车”宋勇的批判仅停留在了口头上，知情人表示，陈铁新与宋勇一样，在朝阳的大拆大建中“敛财颇丰”，“只是换了一批开发商而已”。

政协系统已落马12名高官

《第一财经日报》记者梳理公开资料发现，十八大以来被调查的38名省部级及以上的高官中，政协系统共有12人“落马”。

这些人中，除了陈铁新，还包括四川省政协原主席李崇禧、广西政协原副主席李达球、湖北省政协原副主席陈柏槐、陕西省政协原副主席祝作利、全国政协经济委员会原副主任杨刚、山西省政协原副主席令政策、安徽省政协原副主席韩先聪、湖南省政协原副主席阳宝华、童名谦，天津市政协副主席、市公安局局长武长顺，以及全国政协原副主席苏荣。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授对《第一财经日报》说，落马省部级政协高官，基本上都曾在所在省市内的地级市担任过市委书记，有的甚至担任过两个以上地市的“一把手”，或者在所在省级政府重要部门如省发改委、公安局当过“一把手”。“他们贪腐的行为绝大多数在地方任职期间发生，这也说明‘一把手’往往权力过大，缺乏监督和制约。”

例如陈铁新，在去年升任政协副主席之前，曾在丹东担了4年市长，在朝阳当了5年的市委书记，目前看来，他的问题很可能跟此段时期有关。

值得注意的是，陈铁新在担任朝阳市委书记期间，曾多次高谈反腐倡廉。2011年9月，陈铁新在全市领导干部廉政党课上讲话：“我们要把群众呼声作为推进反腐倡廉建设的第一信号，把广大群众的集中关切和诉求焦点作为查找案件线索的重要渠道，紧紧依靠群众的力量深入推进反腐倡廉建设。”

根据中央统一部署，2014年3月30日至5月25日，中央第十一巡视组对辽宁省进行了巡视。本月7日，中央第十一巡视组向辽宁省反馈巡视情况指出，辽宁存在着一些比较突出的问题，包括领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出；选任干部沟通酝酿不够充分，干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，干部调整频繁等。