在中共纪检部门的公开通报中，张田欣落马的原因是“失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，其行为构成严重违纪。”

　　据悉，张田欣任职云南省文山州委书记期间，全球第四大锡矿文山都龙锡矿在改制过程中，以增资扩股形式被贱卖。2003年初，一家地产公司以1900余万元控制了这个潜在价值数千亿元的矿产。

　　除了公开报道中的野蛮开发滇池和抢占基本农田，张氏为政的另一面埋藏在文山州南部的群山深处。

　　山区县的千亿元矿产

　　从昆明往南，穿石林过弥勒，南行300余公里，即为滇南文山壮族苗族自治州。这个经济欠发达的地级市富含矿产资源，它成为张田欣仕途的转折点。

　　马关县都龙镇位于文山州南部，紧邻越南。都龙是状语音译词，意为盛产野芭蕉的坝子。这个海拔2700余米的边陲城镇闻名于世却以其地下丰富的矿产资源。

　　资料显示，都龙锡矿是多金属共生并可综合回收9种金属的矿区，目前有铜街、曼家寨等四个矿段。其中锡、锌、铟的储量均为超大型，锡矿含量位列全球第四，锌矿含量位列云南第二，铟矿含量为全球第一，约占30%。

　　2008年12月30日，《云南日报》报道，在文山马关都龙锡矿，云南省有色地质局用花岗岩边缘成矿理论，成功探获锌、锡、铟等多金属矿80多万吨，潜在经济价值上千亿元，且外围深部仍有找矿潜力。

　　云南省国资委知情者透露，按照当前价格统计，都龙矿区仅曼家寨矿段，其潜在价值超过6000亿元。

　　与地下丰富矿产资源相对的是文山州国民经济亟须改善的现状。文山州统计局资料显示，2013年，全州实现国民生产总值5533568万元，同比增长13.5%。都龙矿区所在的马关县，2013年第一季度的国民生产总值仅为96221万元。

　　文山州一名矿主称，马关县乃至文山州没有从这些地下矿藏的开采中获益。

　　借改制贱卖国有资产

　　争议始于2003年。这一年，文山州政府办公室一号文是关于辖区内的都龙锡矿。在这份名为《文山州人民政府办公室关于都龙锡矿改制方案的批复》中，文山州政府批准了《文山州都龙锡矿改制方案》，都龙锡矿因此正式进入私有化程序。

　　获批前的同年2月22日，文山州长办公会议专门讨论了改制方案。都龙锡矿前总工程师戴廷璋称，作为中共文山州州委书记，张田欣在这个超大型国企的改制中起到了关键作用。

　　“当时的州长反对这个方案，但反对无效。”戴廷璋说，为了完全清除阻力，都龙锡矿原负责人在企业改制的两个月前被调走。

　　改制方案显示，经过文山安信会计师事务所进行综合评估，企业总资产17760.17万元，负债总额12985.47万元，企业净资产4774.47万元，资产负债率73.12%。

　　都龙锡矿前矿长杨昌能称，评估都龙锡矿时仅仅评估地面资产，而地下矿产资源则没有纳入评估范围。“在评估债务时，把企业即将获得回报的投资性借贷也当成纯债务计算。”

　　改制方案要求，终止文山州都龙锡矿国有企业法人资格，同时终止原国有企业职工身份，在此基础上由文山州锡矿职工持股会和其他法人发起组建“云南文山都龙锌锡有限责任公司”（以下统称锌锡公司），新企业的股权结构为：文山都龙锡矿职工持股会（以下统称职工持股会）出资1764万元，占42%。昆明集成房地产有限责任公司（以下统称集成地产）出资1932万元，占46%。文山腾强实业有限责任公司（以下统称腾强实业）出资210万元，占5%。经营者出资294万元，占7%。

　　地下矿产资源如何处理？改制方案第五条的配套政策认定，原划定给文山州都龙锡矿的国营矿区资源，“由改制后的锌锡公司继续管理和开采，并按国家现行对国有企业使用资源的有关规定交纳税费。”

　　戴廷璋提供了一份股东协议复印件。根据这份股东协议，公司董事会由7人组成。其中集成地产选派董事3人，包括1名董事长。职工持股会选派3名董事，包括2名副董事长。最后一名董事来自腾强实业。

　　锌锡公司章程显示，首届董事会长为集成地产法定代表人蒋政江，副董事长徐安华，其他董事包括马应喜、喻志敏、李天荣、权有兴和马永泽。

　　戴廷璋认为，按照这样的董事会结构，集成地产事实上控制了锌锡公司的董事会。“仅仅出资1932万元，就控制了潜在资产过千亿元的矿山，若没有权力背景是不可能实现的。”