文山会海是形式主义的一种典型表现。一些地方逢事就开会，开会、讲话、发文件，成了开展工作的一种基本方式。不仅如此，为了显示重视，会议要尽量请高层领导出席，只要沾边的部门、单位，领导都要参加。这样才显得够“规格”、有面子。至于会议能否收到实效、会议决定能不能落实，倒成了无关紧要的事。

　　会议过多过滥，“规格”越来越高，助长了形式主义作风，浪费了财政资金，损害党和政府形象，引发人民群众不满。贯彻落实中央八项规定精神，精简会议、改进会风是一项重要内容。以规范会议费使用为切入口完善会议制度，推动会风转变，可以说牵住了牛鼻子。

　　与此前的会议费管理办法相比，新规覆盖更广，要求更细，反映出党中央、国务院狠刹会风的坚定决心。不过，要解决会议公款浪费问题，更重要的是严格执行制度，惩戒措施要配套。

　　现行的《中央国家机关会议费管理办法》是2006年出台的，此后又连续出台过补充规定。但每次上面出台新规，下面总有各种办法“瞒天过海”，将“三公”经费变为会议费，随意开会、超标支出等乱象至今难以遏制。今年6月，审计署对57家中央部门单位进行审计后发现，半数以上单位存在计划外开会、超额列支会议费、在非定点饭店开会等问题。

　　再以公务卡为例。为减少会议费报销中的漏洞，财政部等部委多次发文强调，包括会议费在内的16项公务支出必须采用公务卡结算。但现实中规避使用公务卡的手段五花八门。有的官员到地方开会明明费用由地方负担了，却将在饭店商店里购买的私人物品以住宿费名义通过公务卡刷掉；有的开会者要求饭店开具超过实际消费额的发票，并在公务卡支付后要求将差额部分返还。

　　上述违规现象说明，徒法不能自行。监督与惩处不到位，会议费浪费与腐败现象就难以遏制。这是新规出台后需要面对的一个现实问题。

　　新办法列举了监督检查和责任追究措施，这些措施要落到实处、收到实效，需要提高会议费透明度，让公众参与监督，从而使会议费使用者、划拨者、监督者都能更多感受到责任的压力，各尽其责、各担其责。（记者韩洁 高立）