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2024.8.8
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其实,早在八十年代初期就由中央发布过“四菜一汤”的规定,但效果不佳,因为许多四菜一汤用料比平常十个菜三个汤来的更丰盛,更有许多干部不让住五星宾馆就把属下四星宾馆弄成五星进驻享受。当时,也有中央宣布要那些贪污的官员限期内把贪污款归还,可以免罪,但响应者寥寥无几。据说有当时响应豁免的但后来又贪了。
这类事情在美国官场里很少发生,因为每个官员的活动经费限制在很低的金额以内,像骆家辉这样的级别连某些高价五星酒店都不一定能住,要住也可以,那得自己掏超支部分,但美国官员大多皮粗肉厚,懒得操这份心思。更重要的是他们身边没有别人敢替他们付钱,自己怕被别人抓住把柄,别人也深知其中利害不会往这方面提。如今连马英九这样的华人也常常出外自己买饭盒了,那里来四菜一汤这等招待?这并非说明美国官员中没贪官,没有才奇怪,但的确没有顿顿贪吃四菜一汤的。吃饭不是问题,谁买单才是真正的问题。
这四菜一汤只是个形式,其中分量、用料、厨子、场地、服务生、卫生条件等等都是变数,这也许都是某些人得以利用的方方面面。中国人喜欢在同桌吃饭,用自己筷子为别人夹菜,既不卫生,也不雅观,这要是发生在总书记饭桌上不知应当如何处理?总书记强调不上酒水,这就在相当程度上避免了劝酒、对酒、拆拳、酒令这类喧闹粗鲁行为,这对于杜绝干部让女部下陪酒也是有积极作用的。如果吃晚饭依然有洗澡节目跟进,那么也一定要制度化杜绝处理,看来四菜一汤放在中国官场大格局中的确非常复杂。
朱元璋反贪最为猛烈,不让养猪(他是明教徒,信奉伊斯兰教),不让喝酒,不让嫖妓,还设立了剥皮填草这类极端刑法对方贪官,然而收效不大,否则也就没有海瑞这样的清官发威机会了。说实在的,你要美国人不吃汉堡去吃四菜一汤就不切实际,同样你要让中国官员吃汉堡也不合乎人情,人情大于法律,但大不过习俗,这是中国人的固有的生活和思想方式,是中国特色。除非当年毛主席时代,人人用粮票肉票,有钱没处买东西,否则四菜一汤只是个精神文明象征。
官吏改造的最好办法就是减少官吏人数,官吏少贪官也就少,百姓监督也就方便些,否则每天数百上千个违规事件弄得百姓没兴趣了。更重要的是要定期轮换职位,设立民选官员职位,断绝权钱关系,断绝双规制度下的权力出租。你说这很难办到?不见得,关键看谁领导,只要宣布县级首长搞党内竞选上岗,就成功了一半;只要宣布定期公布官员财产,就成功了另一半。当然,这一半加上另一半并非全部,更紧要的是如何把这“两半”牢牢钉在一起,能做到这个的只有一个东西,叫着民主与法治。