12月7日，天空蒙蒙细雨，文山州富宁县的云桂铁路云南段一高铁隧道细雨中仍在进行退场清算。这也意味着，一年多前携千万巨资、雄心勃勃进入富宁修建高铁的福建平潭人周庆（化名）在隧道工程停工4个月后正式选择了退出。与一年前不同的是，如今留给他的是种种纠纷和高利贷缠身。

与该隧道一样，中铁隧道集团云桂铁路云南项目经理部一分部下的11个施工队皆已全部停工。而云南境内的另外一条高铁——沪昆客运专线云南段除了像壁板坡隧道一样的全线重要的控制性工程外，同样存在停工的工程。显然，铁道部2000亿元急救款胡椒粉般全国下撒后，云南的两条高铁停工现状并没有得到实质性改善，参与施工的多位人士均表示不知道自己的标段是否受惠，而对于何时复工也心中无谱。

从车来车往到人烟寥寥

云桂高铁贯穿云南、广西两省区，是国家《中长期铁路网规划》中的干线铁路，云南段全长434公里，是云南省“八入滇、四出境”铁路网规划中的重要组成部分。

云桂高铁富宁段由中铁隧道集团中标承建，原本有11个施工队、2000余名工人在这个标段的隧道进行施工作业。12月7日，在施工队几名工作人员的带领下，经过近一个多小时颠簸不堪的山路，记者一行到达了云桂铁路云南段第一标段一分部的施工现场，此时距离8月份的全面停工已有4个多月的时间。

7日上午，参与隧道修建的工人们均已经回家，云桂铁路云南段富宁境内一高铁隧道旁的几十间施工临建房空空荡荡，施工现场人烟寥寥，余留的只是分包各个隧道工程的施工队老板，再也难现昔日车来车往的景象，听不见机器的轰鸣声，隧道洞门早已被铁栏封住，与该隧道毗邻另一个隧道的出口更是圈养了几十只待宰的鸡和七八只上蹿下跳的土狗。

周庆（化名）正是这11个施工队的老板之一，来自中国著名的“隧道之乡”福建平潭，他进入隧道工程承包行业已经有七八年的时间，这次他又承包富宁县内的一个高铁隧道。

“2010年5月，各家施工队开始陆续进场，开始临建房的建设，施工便道的施工。去年底才开始正式进入隧道施工。”周庆告诉记者，从进隧道施工开始，施工的材料就经常供应不足。而今年来，刘志军事件的爆发，加之国家宏观紧缩背景下，铁道部今年的融资渠道受到了严重影响，导致业主（指云桂铁路云南有限责任公司，业主方负责对铁路的招标、出资及验收监督，属铁路局下属单位。编者注）资金在今年初就不到位，施工队为维持生产不断往里面投入巨额资金，正常干的工程不能得到计价拨款，而连续的投入让施工队无法支撑，在加之7·23甬温铁路事件后，8月份11个施工队被迫全面停工。

而云南境内的另一条高铁沪昆客运专线由于是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的重点铁路项目，其建成后将成我国东西向的铁路大动脉。沪昆客运专线云南段目前的停工情况好于云桂铁路云南段。12月11日，记者来到位于曲靖富源县域内的壁板坡隧道。这是中国在建的350公里时速铁路客运专线第一长隧道，隧道全长达14多公里，贯通后将直接从云南的富源县一个隧道直达贵州的盘县，由于其工期较长、施工难度较大，因此也成为整个沪昆高铁的重点控制性工程，由中铁五局中标承建。

11日上午，壁板坡平导隧道（辅洞）广场上干干净净，各种机器摆放井然有序，有工人在隧道的广场上寒风中清理施工机器，一根抽风管道从洞口径直深入到辅洞的以内，声音轰轰隆隆。而不远的壁板坡主动口有一辆挖土机同样正在施工。

“就算业主方沪昆客运专线云南有限责任公司只有一分钱，也要最先投入到壁板坡隧道，因此壁板坡隧道不大可能停工”，中铁五局沪昆客运专线云南段项目经理部二分部隧道一队万队长告诉记者。而业主方沪昆客运专线云南有限责任公司和云桂铁路云南有限责任公司实为一个班子，两块牌子。 

虽然作为沪昆客运专线标志性工程的壁板坡隧道仍在施工，但是并不意味着整个云南段情况乐观。中铁五局沪昆客运专线云南段项目经理部一位负责人告诉记者，由中铁五局承建的云南段共有40.258公里，但是目前除了壁板坡外已经全面停工。而壁板坡隧道也并不是前之前一样100%完全开工，也就是减少了施工进度。其他公司承建的云南省内的其他标段除了重点的控制性工程外，很多都处于停工状态。

高利贷围困 施工队协商退场清算

在云桂铁路云南段项目中，除了缺钱外，目前的难题还来自于一些高铁项目受民间高利贷的裹挟，一旦项目停工，资金得不到有效快速运转，则面临着巨大的付息压力。

在中铁隧道集团中标的云桂铁路云南段第一标段一分部项目 ，并非由中隧集团自己建设，而是由其子公司分包给了11个福建平潭的施工队，而在施工队进驻前，一共缴纳了10702万元的履约押金。虽然中铁隧道集团企划部雷部长否认了集团有收取押金，但记者获得的由中铁隧道集团在9月份要求中铁隧道集团云桂铁路云南段项目经理部一分部上报的材料中赫然写着：履约保证金10702万元。

据施工队负责人之一的林先生介绍，中铁隧道集团要求施工队在机器设备进场前向他们交付工程总造价10%的押金，即一亿多元，再加上临建设施的投入，施工队在正式开始进入隧道洞口前，就已经投入了大量的资金。而施工队在得不到商业银行贷款，特别是在今年信贷困难的情况下，不得不从民间融资，月息在2分左右。不过，高利贷问题未得到中遂集团方面的证实。

据其介绍，从2010年5月进场至今，项目部一直面临资金周转困难，无法按合同规定及时发放费用，各施工队被迫不断向民间高利贷借款垫资，其月息高达2—3分左右。除此，今年2月份以来，受资金短缺影响，施工现场的钢材、地材、水泥和防排水材料等经常性供应不及时，停工待料的情况时有发生，延误了工期，使得工程进度非常缓慢，致使中铁隧道集团工程拨付进度款严重不足。施工队为维持正常施工所需要的资金又增加了新的民间借贷。

就在7·23甬温高铁事故后，全国铁路开始停工整顿，而铁路资金也越发紧张。11个施工队收到了中铁隧道局隧云桂【2011】95号文件和隧云桂【2011】105号文件，要求除桥梁两个队伍继续施工外，所有的隧道全部暂停施工，理由是国内大环境和铁路工程项目现状，按照云桂公司及丘北指挥部年度计划以及中铁隧道集团公司确定的以资金安排生产的原则，因此暂停施工。

“文件没有就工程何时复工等诸多问题做详细的安排，仅就工程主体照管做了安排。我们投资建设的临建工程、各种机械设备和办公用品等全部搁置到施工现场，日晒雨淋。”一位12月7日清算时在场施工队工作人员说。

值得注意的是，也正是前期就有民间借贷的介入，才使得这些开工项目“停不起工”。凌先生说，当初从民间融资，一是因为向银行拿到贷款的可能性很小，二是为了节约时间。“如果该工程能够正常进行施工，我们也就没有什么负担了，融资的钱也能一点点的还给出借人。现在隧道停工了，我们的利息却每天在产生。”

“这些钱都是跟身边的亲朋好友借的，如果拿不回去的话，不要说六亲不认，我们和我们身后的所有集资人都将面临债主逼债的困境。”另外一位承包隧道的施工队负责人补充道。

最终，退场清算成了11支施工队的一致选择。经过多次协商，中铁隧道集团公司同意了施工方中铁隧道集团云桂铁路项目部一分部2011年10月10日提出的退场报告。

但是，问题远没有圆满解决，在退场过程中分歧种种。比如，清算退场过程中，各种临建设施、机械设备的折旧折算，目前仍未达成协议。

“我们的要求很简单，希望投入到该项目的押金和利息能予以一次性返还，现场前期临建投入资金及现场购买设备资金的利息予以补偿，对已完工程予以验工计价等。”施工队代表表示。而中铁隧道集团相关人士则告诉记者，施工队一旦进场我们就认为他们就能够胜任的技术，也包括资金，理应当不存在借高利贷的问题。同时，中铁隧道作为A+H股上市公司，对资金的使用方向，公司要接受严格的审计。而对于支付给施工队的资金，如果严格按照工程进度付款目前中隧已经超付一亿元多元。除此，中遂方面否认了施工原材料供应不足的问题，并表示前期主体工程原材料能够满足施工进度，只是后期由于资金紧张才出现供应有所不足。

此前12月9日下午，记者曾前往业主方云桂铁路云南有限责任公司和沪昆客运专线云南有限责任公司进行采访，但遭到拒绝。该公司相关人员表示，由于当天领导忙，随后将通知记者前往采访。但截至记者截稿，十多天已经过去，记者并未接到回应。