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2024.8.8
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“我们的实名举报,已引起中央高度关注。”老牌国企广西自治区粮油食品进出口公司(简称“广西粮油”)原总经理、广西南宁梦之岛购物中心原董事长韦振英告诉记者,他和十几名广西粮油干部群众已联名上书国家纪检系统,举报现任总经理(兼梦之岛系列企业董事长)刘礼宁侵吞巨额国有资产,“我们看到了中纪委的督办函。”
本报10月13日刊发《董事长与总经理反目:一个处级富豪的资产腾挪》,报道刘礼宁以国家工作人员身份,公开掌控30多家私人企业,为“广西处级富豪”。
围绕相关报道,刘礼宁多方交涉,坚称自己既非“处级”,亦非“富豪”,“不领广西粮油一分钱工资”,即便在广西丰润进出口贸易有限责任公司(简称丰润公司)也是“小股东”,个人股权6.51%,出资额仅109.29万元。
“出资百万,何以玩转有数亿资产的大国企?”韦振英称,丰润公司由广西粮油全资建立,四年后国有股权消减为零,丰润公司以一个纯民营投资平台,数年间构建起一个跨百货、外贸、房地产三大板块,资产总值不下十亿的企业集群。
只有两名员工的大型国企
“既回避改制,又全面操纵,刘礼宁获得‘打工皇帝’和‘政府老板’双重身份”
韦振英回顾,广西粮油总资产7.5亿,年进出口业务近10亿,承接茅台、五粮液[34.48 -0.03% 股吧 研报]等名牌酒业广西出口,每年配额供应港澳活猪10万头、活鸡150万只,直接影响港澳肉价,居全国粮油外贸系统“前十”位置。
基于其外贸地位和国家多项特许经营,广西粮油曾是广西三个厅级国企之一,上两任总经理都是副厅级。韦本人1996年由中国驻越南大使馆经济商务处一等秘书派驻广西粮油,1997年任命为总经理,任命书上标“正处”字样;1998年12月刘礼宁继任,广西区外经贸厅宣布职务交接时,明确指出刘为正处级别。
韦振英称,广西粮油参股13家公司,其中全资组建丰润公司、控股梦之岛购物中心的90%股权。从策略上看,数年运作下来,投资企业只需要保留一点点国有股权,刘礼宁作为国企老总,舆论拷问的力度也会大大减少。然而,数年运作下来,广西粮油国有股份被洗得一分不剩,各新建企业全部演化为纯民营企业。
韦振英称,刘礼宁接手广西粮油后,以广西国资委“挑肥拣瘦”、只接资产不接债务为理由,没有进入国资委监管改制系列,根据“谁出资谁管理”原则,行政上继续隶属广西商务厅管理。
既然不纳入国资委监管系统,按照当时做法,广西粮油可以采用企业管理者购买“资产减负债”差价这一国企改制模式。
但这样一来,公司势必被政府剥离一大块非主营资产,还需承担巨额银行债务,并埋藏有审计翻盘的风险。为此,刘礼宁独辟蹊径。
广西粮油的业务架构,颇能展开腾挪思路。1998年11月资产负债表显示,广西粮油长期固定资产1.5亿(不含地产、房产)、名下房地产仅首府南宁市就有380多亩(没有做升值评估),扣除债务后,所有者权益9141.88万元;另外,企业还投资参股13家公司,归口管理13家市县粮油食品进出口企业和2家驻外机构。
“大船搁浅,舢板逃生。”刘礼宁接受记者采访称,1998年广西粮油负债3.2亿,20多个人到总经理办公室追债,“老企业动不了,我们的策略是:再建一个外贸平台。”
这个新平台就是丰润公司,由广西粮油2000年全资成立,获得国家外贸经济合作部赋予的进出口经营权,业务范围和广西粮油一模一样,刘礼宁担任董事长。
刘坦陈,他作为两家的法人代表,思路重点是了断债务,轻装上阵:“老粮油”负担银行债务,“新丰润”承接了原有业务资源并承担老企业职工工作和福利。
“‘新老分工’的关节点,是成立职工持股会。”广西粮油原副总经理陈喜介绍,除了总经理刘礼宁、党委书记蒋怀亮两人继续保留广西粮油国有职工身份外,其余员工全体解除与广西粮油的劳动合同,统一与丰润公司签约。合同重签过程中,每个职工按照工龄折算出一笔“企业职工置换工龄补偿金”,然后指定放进丰润公司职工持股会。
至此,广西粮油账面资产虽高达7亿多,却成了没有一个在职员工,只有一个总经理和一个党委书记“留守”的“二人转”国企;所有业务订单、所有财务整理,包括追债还款等等,都由丰润公司人员全权代办,资产进出、业务往来,均处在“一人盖章、无人核对”的状态。
“既回避改制,又全面操纵,刘礼宁获得‘打工皇帝’和‘政府老板’双重身份。”陈喜称,广西商务厅是行政管理单位,没有大股东身份,广西粮油设总经理兼法人代表,不设董事长,国家出资人实际上处在悬空状态,由是为国资代理人以经营者身份玩转“大国有”提供了机制前提。
从后续发展看,“老粮油”与“新丰润”之间的业务过渡极为顺畅:外贸方面,“新丰润”投资新建多家食品进出口企业,与“老粮油”的子公司“同质化”,到了2003年,全盘接过“老粮油”包括港澳猪鸡特供在内的所有对外渠道,国家授予“老粮油”各相关门类的进出口许可证、出口配额等多项垄断特许权利,也尽入囊中;百货连锁方面,“新丰润”先后入股“老粮油”参股控股的“梦之岛”多家连锁企业,股比逐年扩大,到了2005年,“粮油股”股权全面萎缩以至于归零。
广西商务厅对此变局颇为关注,2006年9月委托祥浩会计师事务所,对广西粮油资金往来进行审计,列出多个方面保留意见:比如2002年、2003年广西粮油在梦之岛高达384万的分红,被挂在丰润公司往来账户上。