阎兆伟

这是15年来云南省发生的最为严重的一起安全事故。10日清晨，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，43名矿工被困井下。截至12日14时，已确认22名遇难者，仍有21人生死不明。（新华网11.11.12）

因为煤矿利润实在太大，诱人的地方实在太多，导致很多矿老板“要钱不要命”，又由于很多地方官员“麻木不仁”，所以，一直以来，矿难不断发生。但是，受益的是矿老板、当地政府或者官员；被“要命”的是矿工……

虽然国家安监局官员马不停蹄地到全国各地处理矿难；虽然每次矿难发生之后都有官员被“祭奠”矿难。然而，矿难并没有有效地被控制住，仍然一而再、再而三地发生。

又是一场矿难！11月10日清晨，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，43名矿工被困井下。目前已确认22名遇难者，仍有21人生死不明。

每场矿难都有相似之处，但又各有不同。每场矿难发生之后，关于当地官员的新闻报道，却都十分相似，如“例行公事”一般：“领导十分重视”，“亲临现场指挥”，“安抚矿难家属”，“要求举一反三”，“对所有煤矿进行一次大检查”等等。当然，这次15年来云南省发生的最为严重的一起安全事故，也没有缺少“例行公事”的新闻……

这让人们十分纠结：矿难为啥没完没了，官员就不会换个“思路”？！

云南省煤监局通报显示，私庄煤矿属煤与瓦斯突出的私营矿井。去年11月，由于煤与瓦斯突出隐患严重，私庄煤矿被云南煤监局责令停产整顿并暂扣安全生产许可证；今年4月，曲靖市煤监局再次对该矿做出停产整顿令。

“停了的矿为什么还在生产？”11日凌晨，国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤来到私庄煤矿事故现场，直接询问师宗县县长徐宏波。

赵铁锤，不仅名字“特别”，性格与其他官员相比也十分“特别”：他是中国知名的、少有的个性官员之一。他的职务决定了他“去黑脸儿”的角色——处理矿难，问责官员。

他每每“出场”，总会问得矿难事故发生地的官员哑口无言；他每每“出场”，总会让事发当地的官员下不来台。这次他云南之行仍是。

面对赵铁锤局长的询问，县长徐宏波答：“这个，他是偷着在生产。”

“偷着在生产，那你平时监管干什么了？”赵铁锤又问徐宏波。“平常时间……”徐宏波被问得有些犹豫。

赵铁锤再问：“去年的11月28号安全生产许可证就被暂扣了。到现在多长时间了？”

徐宏波答：“一年的时间，快一年了。”

赵铁锤追问：“快一年了，你们现在还在这组织生产，你平常监管你怎么监管的？”

徐宏波答：“我们经常派人来，都……”

赵铁锤接过话：“你派人来都形同虚设啊，你没有管住啊。”

徐宏波承认：“这个是我们的责任，还是监管的漏洞……”

也许，作为一县之长，从来没遇到这样尴尬的场面；作为一县之长，或许从来没遇到过这样下不来台的情况。但是，面对一具具矿工的尸体，面对失去亲人而哭天喊地的死难者的家属，应该遭遇尴尬，应该让你下不来台！

赵铁锤局长几“锤子”下去，目的很明确，就是在“举一反三”，就是警告其他地区官员，现在不该有太平官儿的位置，领导工作不到位，官位就会遭遇“风险”。因为矿难无情……

当然，赵铁锤局长的“冷酷无情”，不可能根治矿难。相关部门应该作深刻的反思：为什么“安全制度”十分“健全”，为什么各种“责任制”十分“到位”的情况下，矿难依旧还接二连三？

在私庄煤矿，并不缺少“安全生产”的标语，甚至随处可见。然而，这“安全生产”标语的背后，是矿老板的“偷偷生产”。

在师宗县并不缺少“监管机制”，而且也“十分到位”：“每个县领导包一个煤矿，县煤炭局领导分片区包干负责，煤监局在每个煤矿都安排了两名驻矿监督员。”

这么“严密”、“到位”的“监管机制”，咋还发生了“15年来云南省发生的最为严重的一起安全事故”呢？

对于“监督员”制度，知情人一言以蔽之：“实际上，一些驻矿监督员吃着煤矿的“饭”，表面是在煤矿做监管，实则在为矿主打工”。

那么，咋看“县领导包煤矿”和“煤炭局领导包片区”呢？

面对赵铁锤局长的问话，师宗县煤炭工业局负责人多次使用“大概”“可能”“应该”等词语。赵铁锤局长对这种“官腔”实在听不下去了。赵局长不仅打断了这位“负责人”的回答，甚至对这位官员进行大声呵斥：“你不要再说应该了，不能再说应该了，你现在实事求是地把情况说一说，全力以赴去救人，这是最主要的。”

对于当地官员所谓“包矿”“包片区”的安全监管“制度”，用不到别人解答，也无需去解答。那就是“纸上谈兵”的把戏，那就是“游戏规则”的把戏。说不好听的，那就是应付上级检察机关的把戏！……