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我为城市建设献良策应征建议
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我为城市建设献良策应征建议
最近我发表的所有文章，都特别强调了下面这段话：
中国传统哲学和马列毛泽东思想的精髓是实事求是、辩证法和螺旋上升。【我是60岁以后，才开始领悟，这其中道理的。】
实事求是是中国共产党七大所正式确立的思想路线，更是邓小平理论的精髓。
吴仁宝讲“千难万难，实事求是最难”。【吴是将近70退下来，将近80答记者问时才讲的这句话。】这句话的背后，是吴仁宝经过几十年的探索，付出很多代价，经历很多挫折，甚至失误后的宝贵领悟。
小平同志讲：“制度是决定因素”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。” 《邓小平文选》第2卷，273页、333页）那究竟是什么样的制度才能起到决定性的历史作用呢？！！！小平同志又说：“最重要的是用人权”（邓选3卷166页）。通过反反复复的比较研究，历史告诉我们：最带根本性的组织用人制度在前进、在变化（即世袭制在向民选制，民选制在向民评制方向前进）才是大国崛起的根本原因。
曼德拉也指出：
我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。
普评制认为，人类社会所犯的一切严重错误都是世袭官僚制、终身官僚制、科举官僚制、普选官僚制、委任官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。这里面当然包括政党、执政党。而
一个科学合理的解决办法就是要实行真正负责任的民选民评制。也就是要把基层领导干部的评判罢免权交给被他们领导的普通群众——这样一种最带根本性的组织用人制度，也就是普评制，老百姓的普评制，而不是继续交给他们的上级领导。只有这样才能实现毛主席所说的：
全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。
《论联合政府》（一九四五年四月二十四日），《毛泽东选集》第三卷第一零九五--一零九六页 只有这样
才能实现习近平关于推动建设人类命运共同体的政治主张。当然，首先要用家庭联户代表制或者走婚登记制建成家庭命运共同体，然后，才能建成国家命运共同体、人类命运共同体。
以上都是老生常谈，另外，还有一句老生常谈：
在老百姓没有评判罢免权的情况下，什么伤天害理的事都有可能出、什么千奇百怪的事都有可能出，而且是层出不穷！没有这么多鲜活的例证加以证明，你们说，我这老生常谈还能谈得下去吗？！！！可是，这鲜活的例证又是多么的令人痛心疾首啊！本不想多谈，但又不能不说。我一个退休老工人，仅仅是希望有一天，关键的少数能够看到、理解、落实这些老生常谈，救民众于水火。仅此而已，别无他求。
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“我为城市建设献良策”应征建议
建议人：张福山
松原市委、市政府决定面向广大市民和社会各界广泛开展“我为城市建设献良策”有奖征集活动，是认真践行党的群众路线的重要体现，是开展干部作风大整顿取得的 重要成果，对于建设绿色产业城市和生态宜居城市必将产生重大深远影响。作为一个土生土长的松原市民，我深深地爱着这片土地，希望松原的明天越来越美好。为此，提出如下建议，仅供参考。
一、建设绿色产业城市和生态宜居城市应该是长远的发展思路和定位。即是人民群众的切实需要，也符合科学发展的客观规律。应该坚定不移地实行党的群众路线，充分相信人民群众，依靠人民群众，以人民群众对美好生活的向往作为政府执政为民管理城市的出发点和落脚点。建议政府每年召开一次涵盖社会各层面人士参加的，以城市规划、建设、管理为主题的座谈会。一是通报上一年度规划建设管理总体情况，二是听取意见、建议、信息，形成会议纪要，作为政府以及有关部门本年度调整工作精准施策的重要依据。基层群众和有关专家参加会议人数不应少于90%，压缩政府行政领导参加会议比例。
二、海绵城市建设、老旧小区改造、棚户区改造等方面的建议。一是海绵城市建设，城市建筑垃圾禁止出城，一律在公园、广场就地堆砌、敷土、建造假山、植树种草。提升公园、广场地面高度，根据城区车辆与日俱增的实际情况，在公园、广场建设地下停车场、地下储水站，将停车、洗车同步运作，尽最大可能减少城市污水流入松花江。二是老旧小区改造、棚户区改造，重点在于做好群众宣传思想工作，要进一步提升公开公示质量，深入实施阳光政务，杜绝暗箱操作，不给贪腐行为留入口，减少来自百姓的阻力。
三、对城市道路及其附属设施、给水、排水、燃气、供热、电力、通讯等基础设施的规划建设管理的建议。对城市道路及其附属设施、给水、排水、燃气、供热、电力、通讯等基础设施，实行“所属单位管理+市民监督管理”的机制，在所有设施如井盖、表箱等打印联系方式，便于市民电话随时举报告知有关情况。加强监控热线电话开通及登记情况，从严处罚热线电话长期忙音或接听无登记现象。根据市民举报情况及时处理相关问题。此项工作只要肯去做，非常便于操作。
通过广泛征求社会特别是基层群众意见，制定“市民有奖举报实施条例”，倡导和鼓励市民对于破坏、损毁城市基础设施的现象进行举报。设立专项奖励基金，对积极热心举报的市民，除实时给予适当小额奖励外，在年终根据情况汇总，对表现突出、作用突出的市民再次给予奖励。在城市规划、建设、管理主题座谈会上一次性发放。
四、对建筑色彩、天际线、硬化绿化、亮化、城市雕塑、公园广场、景观小品等城市风貌的建议。节约城市土地资源，减少占用耕地，应通过政策手段，健全审批制度，进一步鼓励多层建筑，压缩平房建设规模。
对于住宅小区以及街头巷尾绿地，实施弹性管理办法，借鉴吉林油田住宅小区居民个人认领绿地的成功做法，制定相应实施条例，鼓励市民认领并实施有各自特色的绿化方式，兼顾绿化、美化、可食用的综合效益，政府应该依法保护市民绿化成果。将节约每一寸土地、绿化全覆盖、绿化的多重效益作为统一体，彻底解决长期以来管不了、管不好、浪费资源、市民不满的问题，减轻市政建设人力物力财力压力，使市民的绿化积极性得以充分发挥。
市区内现存停用废弃多年的锅炉大烟囱，严重影响市容市貌，占用土地，存在安全隐患，破坏市民美好心情。建议政府采取统一行动，要求所属单位在今年年底前全部拆除市区内现存的废弃锅炉大烟囱（包括居民区废弃烟囱），将空余土地绿化或者建设停车场。
五、对教育、文化、医疗卫生、体育等社会公共服务布局的建议。我市社会公共服务布局比较合理，功能比较完善，人员配置处于饱和状态，应增加场馆开放时间，实行人员串休场馆不休的制度，提高场馆利用频率，欢迎并吸引全社会走进公共服务场馆。对群团组织、机关、学校、企事业单位举行大型文化、体育、公益活动提供优惠条件。
六、对公共交通、社区服务、商业网点、农贸市场、环卫设施、交通设施等城市公共服务功能布局的建议。我市公交线路命名极不合理，一再受到百姓批评。一个车次两个甚至多个终点，司机不方便，乘客更不方便，经常乘车的本地乘客懵门，外地乘客更是懵门。建议在原有基础上，像火车车次那样重新命名公交线路名称。
七、对停车场、公共厕所等城市公共服务布局的建议。建议对乱停乱放、不规范停车予以从严整治，对于严重违章停车给予上限处罚，提高停车场、位的有效利用率。公共厕所在一定程度代表了城市的文明水平，应注意公厕的科学合理分布，研究探讨粪便有效利用的科学方法和机制。建议增设江南城区公厕点位，安置有求职要求和劳动能力的贫困户管理公厕，提高公厕环境的绿化、美化效果，将其管理装扮成特有的人文景观。每年不定期检查并通报公厕管理情况，对于表现突出的贫困户在工资外另外予以奖励。
八、对噪音、大气、扬尘、污水等环境保护方面的建议。城市行政执法部门应加强对噪音、大气、扬尘、污水等环境保护重要指数的监测，加强对噪音、大气、扬尘、污水等环境保护违规现象进行查处，同时市、县政府对于应该监管而没有监管、应该发现而没有发现的监察失职行为，实行下查一级的监察制度，防止监察工作流于形式。对于不作为现象，及时处置。
九、对数字松原建设、“互联网+”智慧城市建设等方面的建议。进一步整合城市规划、建设、管理的网站资源，建议建立“松城网”，宣传讲解有关城市规划建设管理的政策、法律法规，宣传推介城市重大建设项目，宣传推介城市规划建设管理知识、物业知识、安全消防、防震减灾等知识，宣传推介践行社会主义核心价值观优秀市民（包括外地客商），反馈市民有关规划、建设、管理的来信来访，公开处理结果，通报公共安全重大突发事件。做成品牌网站。形成市民与政府有关部门的良性互动，也通过这一渠道发现选拔优秀市民参加每年一度的“城市规划、建设、管理主题座谈会”，给予必要精神物质鼓励。
十、最重要的一条，对于作出这次我市开展“我为城市建设献良策”活动提议的个人，予以表扬奖励！个人认为，这是一个想事儿的人，这样的建议对于践行党的群众路线大有意义，对于化解城市规划建设管理的许多矛盾大有意义。衷心希望这次“我为城市建设献良策”活动不是走形式，不是作秀，而是成为实实在在的行动成果！
祝我们的城市越来越好！祝工作愉快！
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