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西藏先进双联户的创建活动既保平安又增收
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西藏先进双联户的创建活动既保平安又增收
最近我发表的所有文章，都特别强调了下面这段话：
中国传统哲学和马列毛泽东思想的精髓是实事求是、辩证法和螺旋上升。【我是60岁以后，才开始领悟，这其中道理的。】
实事求是是中国共产党七大所正式确立的思想路线，更是邓小平理论的精髓。
吴仁宝讲“千难万难，实事求是最难”。【吴是将近70退下来，将近80答记者问时才讲的这句话。】这句话的背后，是吴仁宝经过几十年的探索，付出很多代价，经历很多挫折，甚至失误后的宝贵领悟。
小平同志讲：“制度是决定因素”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。” 《邓小平文选》第2卷，273页、333页）那究竟是什么样的制度才能起到决定性的历史作用呢？！！！小平同志又说：“最重要的是用人权”（邓选3卷166页）。通过反反复复的比较研究，历史告诉我们：最带根本性的组织用人制度在前进、在变化（即世袭制在向民选制，民选制在向民评制方向前进）才是大国崛起的根本原因。
曼德拉也指出：
我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。
普评制认为，人类社会所犯的一切严重错误都是世袭官僚制、终身官僚制、科举官僚制、普选官僚制、委任官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。这里面当然包括政党、执政党。而
一个科学合理的解决办法就是要实行真正负责任的民选民评制。也就是要把基层领导干部的评判罢免权交给被他们领导的普通群众——这样一种最带根本性的组织用人制度，也就是普评制，老百姓的普评制，而不是继续交给他们的上级领导。只有这样才能实现毛主席所说的：
全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。
《论联合政府》（一九四五年四月二十四日），《毛泽东选集》第三卷第一零九五--一零九六页 只有这样
才能实现习近平关于推动建设人类命运共同体的政治主张。当然，首先要用家庭联户代表制或者走婚登记制建成家庭命运共同体，然后，才能建成国家命运共同体、人类命运共同体。
以上都是老生常谈，另外，还有一句老生常谈：
在老百姓没有评判罢免权的情况下，什么伤天害理的事都有可能出、什么千奇百怪的事都有可能出，而且是层出不穷！没有这么多鲜活的例证加以证明，你们说，我这老生常谈还能谈得下去吗？！！！可是，这鲜活的例证又是多么的令人痛心疾首啊！本不想多谈，但又不能不说。我一个退休老工人，仅仅是希望有一天，关键的少数能够看到、理解、落实这些老生常谈，救民众于水火。仅此而已，别无他求。
下面请看
西藏“先进双联户”创建活动工作:邻里帮一帮 携手奔小康
大律师网 2018-06-16 15:46
拉萨多彩阿佳民俗手工编织服务合作社的氆氇、卡垫、围巾，不仅闻名拉萨周边区域，在去年第三届“藏博会”上也受到区外游客青睐，成为展厅内最热销的民族特色产品之一。
这家年纯利润超过12万元的合作社成员全部由普通农村妇女组成，合作社创建者尼玛曲珍告诉，“邻里和睦、守望相助”是她们创业的重要制胜法宝。
2013年，被乡亲们推选为南木乡江村“双联户”户长的尼玛曲珍，积极承担“联户平安、联户增收”责任目标，争取“双联户”创建活动有关优惠政策，寻求支持提升联户单位妇女编织技艺，通过成立专业合作社走上创业之路，带领邻里姐妹摆脱在家务农缺少赚钱门路的窘境。
在县综治办等相关部门的指导和支持下，通过3年多的不懈努力，联户单位家庭不仅实现增收，而且她们还力所能及的帮助贫困群众解决生活困难。
“远亲不如近邻，‘双联户’工作拉近了邻里关系、增进了邻里感情，邻里间的团结已经成为我们致富道路上坚强的好伙伴!”尼玛曲珍感慨道。
近年来，我区各级各部门持续深入落实区党委、政府深化“先进双联户”创建活动一系列决策部署。
过去的一年，我区还在联户平安、联户增收的基础上，以联户扶贫、联户小康为重点，健全完善工作机制，把“双联户”工作覆盖到城乡基层、千家万户，增强广大干部群众支持、参与创建工作的积极性、主动性，不断推动“先进双联户”创建活动取得实效。
助推增收致富 做实联户扶贫
我区各级各部门以促进相互发展、共同富裕为目标，支持引导城乡居民依托区位优势、资源优势，采取“联户单位+公司+农户”等方式，兴办经济合作组织、选上各类致富项目，开展技能培训、增强致富能力，发展步伐不断加快、群众收入明显增加。一年来，全区以联保联担形式发放小额信贷2.98万笔、12.27亿元;新增经济组织和经济实体1007个，带动1.8万余户、7.6万余人致富，实现增收1.3亿余元。
拉萨市堆龙德庆区综治办出资15万元，帮助乃琼镇加木村30余户联户家庭组建了加木藏鸡专业养殖合作社，饲养藏鸡5000余只，预计年均家庭增收4万余元。
昌都市积极协调金融机构，降低贷款门槛，简化贷款程序，推动贴息贷款，建立“流动农行金融服务小分队”，对小额信贷联保联担进行有益探索。
阿里地区普兰县巴嘎乡利用得天独厚的旅游资源优势，大力发展“农牧民专合组织+双联户”增收模式，使群众吃上了旅游饭，带动农牧民群众实现增收668.5万元。
林芝市察隅县为切实提高群众增收致富能力，充分发挥“致富能人”带头作用，在联户单位中积极开展培养“技能型”“知识型”“经商型”“产业型”和“科技型”农民工作，进一步拓宽了联户群众增收渠道。
同时，我区在“先进双联户”创建活动中始终坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，充分发挥户长贴近群众、熟悉情况的优势，创新方式精准识别贫困户，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户收入和改善贫困村发展环境为目的，依托联户单位大力实施产业、就业脱贫，着力改善贫困群众的生产生活条件，增强贫困群众的自我发展能力，脱贫致富奔小康的步伐进一步加快。
拉萨市曲水县达嘎乡异地扶贫搬迁点积极推进精准扶贫与联户增收相结合，实施“企业+合作社+双联户+贫困户”经营模式，建立了奶牛、藏鸡养殖合作社，每户群众入股50元，吸收52%的有劳动能力贫困群众参与养殖管理，人均年增收3400元。
林芝市米林县通过“一进二看三算四比五议”精准识别贫困户，防止“富人当选、穷人落榜”，并采取“一帮一、一帮多、多帮一”的扶贫挂点包户措施，组织联户单位开展“小作坊、小卖部、小洗车场、小茶馆、小摊位、小扶贫项目”的“六小”到户扶持办法，构建多元化精准脱贫路子。
强化宣传教育 树立文明新风
我区各地结合实际组织开展形式多样的宣传教育活动，帮助群众学政策、学法律、学文化、学科技，引导群众整治环境卫生、丰富业余文化生活、破除陈规陋习，积极开展扶贫济困、助孤助残、互帮互助等活动，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、睦邻友好、守望相助成了广大群众的自觉追求。
一年来，各联户单位帮助孤寡老人、留守儿童等弱势群体12.38万人次，组织开展农牧民技能培训2036场次、受训人员达8.4万余人次，组织文化活动、法制讲座、科技培训等3.3万余场次、参与人员达250多万人次，开展环境卫生整治83万多次、涉及5000多个村。
日喀则市吉隆县在“4·25”灾后恢复重建工作中，大力开展“重建户长能手”评比活动，进一步激发广大户长积极开展群众工作的热情。山南市隆子县组织综治、公安、司法、国安等9个部门，举办“双联户知识进校园”为主题的知识竞赛活动，深受广大师生欢迎。那曲地区安多县将“双联户”户长全部纳入党建“三岗一队”工作，在联户单位中设立党小组，实现基层党建与“先进双联户”创建工作的互动协调发展。
牢固平安根基 维护和谐稳定
我区坚持把“先进双联户”创建活动作为促进社会和谐、筑牢维稳防线的有力抓手，广泛发动群众、组织群众、依靠群众，积极组织联户单位群众开展矛盾纠纷调解、安全隐患整治、治安巡逻、流动人口服务管理等，从源头上消除各类治安隐患，严密防范各种违法犯罪行为，切实做到了大街小巷有人管、村村户户有人看，织密了城乡维稳防控网络。
今年以来，全区各联户单位共排查化解矛盾纠纷8548起，组织联户单位参与治安巡逻消除安全事故隐患3.6万余起，收集社情民意4.5万余条。
山南市桑日县增期乡岗布村组建摩托车义务骑行队，承担辖区治安巡逻、各类隐患整治、矛盾纠纷调处、外来人口登记、野生动植物保护等工作，为维护一方平安发挥了积极作用。阿里地区噶尔县在重点部位流动人员区域创建“一户长两助理”工作模式，选举一名居委会干部担任户长，各选一名区外籍人员和辖区民警担任户长助理，实行“一对一”“多对一”服务联系制度，确保对流动人员服务管理到位。日喀则市吉隆县认真分析研判“4·25”灾后恢复重建工作形势，在全县范围内推行重建户长能手评比活动，进一步激发广大户长积极开展群众工作的热情，为灾后重建工作顺利进行奠定了良好的群众基础。
值得一提的是，我区山南等地的边境乡镇村落，在“先进双联户”创建活动中充分发挥联户单位作用,组织村民经常性开展边境“联防联保”,通过联户单位边境巡逻和收集信息工作，有效筑牢边境纺线，堵截非法出入境人员，为确保边境安全发挥了积极作用。
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