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普评制点评澳门是怎么理好一国与两制关系的
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普评制点评澳门是怎么理好一国与两制关系的
最近我发表的所有文章，都特别强调了下面这段话：
实事求是、辩证法、螺旋上升是马列主义毛泽东思想和中国传统哲学思想的精髓。
曼德拉指出：
我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。
普评制认为，人类社会所犯的一切严重错误都是世袭官僚制、终身官僚制、科举官僚制、普选官僚制、委任官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。这里面当然包括政党、执政党。而
一个科学合理的解决办法就是要实行真正负责任的民选民评制。也就是要把基层领导干部的评判罢免权交给被他们领导的普通群众——这样一种最带根本性的组织用人制度，也就是普评制，老百姓的普评制，而不是继续交给他们的上级领导。只有这样才能实现毛主席所说的：
全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。
《论联合政府》（一九四五年四月二十四日），《毛泽东选集》第三卷第一零九五--一零九六页 只有这样
才能实现习近平关于推动建设人类命运共同体的政治主张。当然，首先要用家庭联户代表制或者走婚登记制建成家庭命运共同体，然后，才能建成国家命运共同体、人类命运共同体。
以上都是老生常谈，另外，还有一句老生常谈：
在老百姓没有评判罢免权的情况下，什么伤天害理的事都有可能出、什么千奇百怪的事都有可能出，而且是层出不穷！没有这么多鲜活的例证加以证明，你们说，我这老生常谈还能谈得下去吗？！！！可是，这鲜活的例证又是多么的令人痛心疾首啊！本不想多谈，但又不能不说。我一个退休老工人，仅仅是希望有一天，关键的少数能够看到、理解、落实这些老生常谈，救民众于水火。仅此而已，别无他求。
下面请看
点击香江\澳门处理好“一国”与“两制”关系的启示\屠海鸣
2019-12-18 04:23:27大公报 作者：屠海鸣
今天，是澳门、也是香港两个特区政治生活中的特大事件，国家主席习近平将亲临澳门视察，并出席澳门回归祖国20周年纪念活动。习主席多次指出：“‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣。”深刻阐述了“一国”与“两制”的关系。我们来看澳门，20年来，这座与香港隔海相望的姐妹城市，经济快速发展、社会和谐稳定、民生显著改善、政治机构远行顺畅。32.8平方公里的澳门特区，人口只有63万，却演绎了精彩的“小城故事”，为世界所瞩目。
“一国两制”在澳门的巨大成功，印证了一个深刻的道理：处理好了“一国”和“两制”的关系，是特区繁荣稳定的前提和基础。这个道理，同样值得香港市民深入思考。
实现人心回归 融入国家有依托
笔者作为全国政协委员，与澳门各界有着多年的深入交往，在交往中发现，“一国两制”之所以能在澳门取得成功，一个重要原因是：澳门真正实现了人心回归。
澳门同胞正视并真心接受主权回归的历史事实，自觉把澳门纳入国家治理体系的总体格局中；澳门同胞信任国家实施“一国两制”方针不会变、不动摇，信任“一国”的呵护和关爱，自觉融入国家发展大局；澳门同胞始终尊重国家主体实行的社会主义制度，从不对内地指手画脚，不与国家闹别扭，而是主动与内地加强经济合作，一心一意谋发展。在澳门，“爱国爱澳”具有坚实的社会基础，并已凝聚为澳门社会的核心价值之一。
人心回归是最大的回归；实现了人心回归，融入国家发展大局才有依托。香港回归已22年，但人心回归还有很长的路要走。
一些人无视香港回归祖国的现实，还在以“港英遗民”的心态看待今天的一切，只要“两制”，不要“一国”，整天与国家闹别扭；一些人无视宪法和基本法共同构建的宪制秩序，将政治凌驾于法律之上，将香港本地法律凌驾于宪法和基本法之上，违宪违法之事层出不穷；一些人无视香港是中华人民共和国的一个行政区的事实，公然挑战中央权威、否认全国人大的法律地位，试图把香港搞成一个不受中央管辖的独立政治实体，致使政治争拗不断；一些“黄师”，公开丑化内地、抹黑中央、妖魔化内地社会主义制度，煽动学生拒中抗共；一些立法会议员，动辄就给民生项目贴上政治标签，阻挠香港与内地的合作……
以上种种现象，令社会资源消耗在毫无意义的争斗中，令社会各界不能凝心聚力谋发展，已成为制约香港发展的重要障碍。
法律有效衔接 “防独遏独”有法宝
澳门回归后，特区政府将维护中央全面管治权与保障特别行政区高度自治权有机结合，忠实履行基本法赋予的职责，自觉履行维护国家安全的宪制责任和主体责任，完成了法律衔接的工作。
2009年，澳门特区依据基本法第23条制定了《维护国家安全法》；2018年成立了以行政长官任主席的澳门特区维护国家安全委员会。2016年11月，全国人大常委会对香港基本法第104条作出解释后，澳门特区主动修订立法会选举制度，增加“防独”条款，明确规定立法会参选人必须拥护基本法，效忠澳门特别行政区。2017年11月，全国人大常委会将《国歌法》列入澳门基本法附件三后，澳门很快修改了《国旗、国徽及国歌的使用和保护》本地法律，确保国歌法各项规定在澳门得到贯彻实施。
对于港澳两个特区而言，宪法和基本法共同构成了宪制秩序，全面、准确贯彻“一国两制”方针，必须完成基本法与本地法律之间衔接。然而，回归至今，香港仍然没有完成“二十三条”立法，这使国家安全缺少了一道“防火墙”。由于长期存在法律空白点，令“港独”势力有了可乘之机，也为外部势力插手香港事务留下了空间。
仅仅一水之隔，澳门风平浪静，香港暴恐摧城。这足以警醒人们，如果不完成法律衔接工作，香港还将为此付出沉痛代价。
注重基本法教育 爱国爱澳有传承
回归以来，澳门特区政府非常重视宪法和澳门基本法的教育和推广。2001年，“澳门基本法推广协会”就已成立，以多种形式向澳门市民宣传推广基本法。澳门将宪法和基本法编入教材，在澳门所有中、小学普及，也是各大学的通识课程。这些举措加强了澳门社会特别是澳门公职人员和青少年的宪法和基本法教育，使“爱国爱澳”的传统能够一代代传承下去。
宪法给了特区“出生证”，基本法明确了特区的“身份”。只有学懂弄通宪法和基本法，才能明白“一国”之下“两制”的相处之道，才能恪守“一国”之本、收获“两制”之利。
反观香港，“教育病了”是不争的事实。全国政协副主席董建华曾伤心地说：“回归以来最大的失败，是教育失败！”经济民生的损失，可以补救。教育的失败，令香港失去了整整一代人，被称为“香港未来”的这一代人，如何才能担当起历史的责任？“爱国爱港”的传统如何传承？令人担忧！
香港特区和澳门特区，如同两个璀璨的明珠，镶嵌在祖国的南海之滨，都是祖国的骄傲。习主席曾称赞澳门“小桌子上唱大戏”。澳门固然很小，却把“一国两制”的优势发挥到了极致。澳门的体量虽与香港不在一个层级，但实践“一国两制”的基本原理却是相通的。走过20年，香港不应忽视澳门的成功！
（纪念澳门回归祖国20周年系列评论之一）本文作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席
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