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普评制点评药官索贿百万欠条药价能不虚高？
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普评制点评药官索贿百万欠条药价能不虚高？
最近我发表的所有文章，都特别强调了下面这段话：
实事求是、辩证法、螺旋上升是马列主义毛泽东思想和中国传统哲学思想的精髓。
曼德拉指出：
我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。
普评制认为，人类社会所犯的一切严重错误都是世袭官僚制、终身官僚制、科举官僚制、普选官僚制、委任官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。这里面当然包括政党、执政党。而
一个科学合理的解决办法就是要实行真正负责任的民选民评制。也就是要把基层领导干部的评判罢免权交给被他们领导的普通群众——这样一种最带根本性的组织用人制度，也就是普评制，老百姓的普评制，而不是继续交给他们的上级领导。只有这样才能实现毛主席所说的：
全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。
《论联合政府》（一九四五年四月二十四日），《毛泽东选集》第三卷第一零九五--一零九六页 只有这样
才能实现习近平关于推动建设人类命运共同体的政治主张。当然，首先要用家庭联户代表制或者走婚登记制建成家庭命运共同体，然后，才能建成国家命运共同体、人类命运共同体。
以上都是老生常谈，另外，还有一句老生常谈：
在老百姓没有评判罢免权的情况下，什么伤天害理的事都有可能出、什么千奇百怪的事都有可能出，而且是层出不穷！没有这么多鲜活的例证加以证明，你们说，我这老生常谈还能谈得下去吗？！！！可是，这鲜活的例证又是多么的令人痛心疾首啊！本不想多谈，但又不能不说。我一个退休老工人，仅仅是希望有一天，关键的少数能够看到、理解、落实这些老生常谈，救民众于水火。仅此而已，别无他求。
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周蓬安：药官索贿百万欠条，药价能不虚高？
周蓬安新浪个人认证 02月27日
向药企索贿，老板没钱写下百万欠条，承诺到期不给钱还要付利息；与妻子两次出国旅游，药企业老总陪同买单；帮妻弟公司卖药，在岳父家吃好处......四川省卫生厅科教处处长苏林借职务之便，在多家医院采购药品、医用耗材等方面为他人谋取利益，伙同他人受贿，个人分得1242万余元。（2月27日《深读》）
一个小小的贪处长，与周永康及一同从四川踏上贪腐之路的李崇禧、李春城、郭永祥、李成云等“老虎”相比，那就只能算是一只“苍蝇”。可这只“苍蝇”却也受贿超千万，在涉案金额上也算是“老虎级”的了，而且他还有理应“从重处罚”的索贿情节，索贿情节还特别典型，特别“强索”，特别能体现“贪婪”，虽然也有自首情节，积极退赃，却仅仅被判处有期徒刑12年，并处罚金人民币100万元，可见法官对他还是蛮照顾的。
联想到同样在《刑法修正案（九）》实施后判决的原四川省政协主席李崇禧，一名正省部级高官，受贿1109.63213万元，虽能够主动交代侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实，具有坦白情节；积极退缴全部赃款赃物，认罪悔罪，还是被判处有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币100万元，可以理解“蝇贪”苏林的索贿情节并没有多少考虑。而通过这两个案子的比较得知，大官不但没有得到特殊照顾，似乎还更加吃亏。
细思极恐。苏林作为四川省卫生厅的一名处长，就能轻而易举地受贿1242万余元，而且被索贿对象临时钱不够还写下百万欠条，承诺到期不给钱还要按10%支付利息，可以窥见其手中的权力与金钱的关系已经贪婪的程度，那可是一个“聚宝盆”啊。可以想象，仅四川省卫生厅的处级及以上官员，那也是好几十人，也就是组织上给他们发了几十个可以做“聚宝盆”的玩意儿，加上各市卫生局领导，要是都将这“聚宝盆”拿来敛财，那还了得？当然，我相信四川省卫生系统绝大多数官员都是廉洁奉公的好“公仆”，“蝇贪”也仅仅是一小撮。当然，四川省卫生系统这“一小撮”还是有点多，十八大以来除苏林被查外，还有成都市卫生局原局长周光荣，四川省卫生执法监督总队调研员罗志君，四川省卫生厅医政与医疗服务监管处处长焦云智，曾任资阳市卫生局局长的简阳市医院院长陈云，及四川省卫生学校两任校长……2013年以来，全省查办的党政机关案件中卫生部门查处案件数量仅次于教育部门，居第二位。
卫生系统官员腐败的可怕之处，就在于他们变成“卖药的”。而他们一旦变成“卖药的”，就一定想方设法抬高药价，祸害病人。此前笔者对“一药多名”及胡乱定价推高药价问题，撰文《“高药价”，缘于发改委、药监局游戏》进行抨击，并写下药价不断被推高的基本流程：市场药价过高、老百姓反应强烈——发改委发文降价、安抚百姓——零售商停止销售降价药——药企换个名称或剂量申请“新药”——药监局批准改头换面的“新药”——“新药”以数倍于降价前的价格上市——发改委再启动降价手段……如此循环，药价也呈螺旋式上升。
现在看来，应该将卫生系统、政府采购系统也算进来。当然，他们只是二级“操盘手”。
没有中国药监系统独创的“一药多名”，发改委就没有了胡乱定价的施展空间；如果发改委不胡乱定价，药企又何必换个名称、换个包装花钱去申请“新药”？这两部门在推高药价过程中，可以说是“相互辅佐，相得益彰”。
去年年底，《央视调查6家大型医院：医生回扣占药价30%-40%》所揭示的药品“黑洞”，但却没有报道官员的回扣率。而四川省卫生厅科教处原处长苏林算是给出了答案。他的回扣率分阶段如下：2003年至2005年是按销售回款的3%；2009年，按医药公司利润的25%；2011年2月至2012年6月为销售回款的5.5%；2012年6月，又提高为7%。
这只是苏处长个人把守的一道“鬼门关”。而这些药品从新药名审批、药价核定，到政府集中采购，再到医院，得经过多少道这样的“鬼门关”啊？哪一道“关”不是用金钱开道？况且四川省卫生厅内部，也不是苏处长一个人说了算。
中国的药品为何贵到比贩卖鸦片利润还高的“差价百倍”？看了以上信息至少是略知一二了。????不可思议的是，财政部、人社部、国家卫计委几天前曾联合发文，拟上调个人缴费比例，建立健全医疗机构“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制。笔者不禁质疑，出台该文是“为加强基本医疗保险基金收支预算管理，控制医疗费用不合理增长，减轻个人负担，确保基本医疗保险制度和基金可持续运行”，但手段却是“稳步提高个人缴费占总体筹资的比重”，这不是自相矛盾吗？你们无能，把药价弄高几十倍甚至上百倍，却让患者买单，继续增加个人缴费部分，这种国家和个人都要“多掏钱”，患者接受的医疗服务并不理想的医保，究竟还有什么意义？
令人欣慰的是，刚刚看到一则消息，称国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉今日在国新办发布会上表示，要大力推进仿制药质量疗效一致性评价，鼓励新药研发。这则消息看似平淡：但一向往好处想的笔者还是看到了这一新闻的潜在价值，认为这是食药监系统10多年来做的最正确的一件事，甚至比李克强总理要求的药品“两票制”还有意义。因为用量最大的仿制药做过质量疗效一致评价，随后必然要规范药名，所有质量疗效一致的仿制药就失去“多名”的理由，价格也就有了可比性，“天价药”就失去了生存的空间。
我希望这项工作不要再“拖”多年，在明年换届前应该可以全面完成吧？
新闻链接:
四川卫计委一处长向药企索贿 老板没钱写百万欠条
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