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普评制点评29村官碉堡式受贿问题在哪？
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普评制点评29村官碉堡式受贿问题在哪？
2013年12月21日，我在网上发表了，
博客中国 > 热点 普评制点评官逼民反云南一青年连杀八名村官
作者：普评制 2013-12-21 04:31 阅读（7790） 评论（8） 支持（462）
文章指出：
中国的乡村直选为什么不太成功？不是不太成功，是遭到了彻底的失败。为此，我写了
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【中华论坛】普评制点评朱麦囤咋破解黑恶势力掌控选举
作者;普评制 发表于：2013-07-25 11:40:53
【中华论坛】普评制再次点评村官腐败频发新农村遭遇绊脚石
作者:普评制 发表于：2013-03-15 08:40:14 阅读:811 参与:14 回复:7
【中华论坛】普评制再次点评村委会选举贿选和暴力行为增多
发表于：2013-03-11 05:07:20 作者：普评制 阅读:1521 参与:14回复:11
【中华论坛】普评制点评136套房小村官何以炼成大房爷？
作者：普评制 发表于：2013-03-10 08:33:08 阅读:1004 参与:9 回复:6
【中华论坛】普评制再次点评数千村官大腐败警示啥？
作者:普评制发表于：2013-02-04 09:04:38 阅读:2703参与:46 回复:14
【中华论坛】普评制点评家庭联户代表制一书的介绍【有文章网址照片】
作者：普评制 发表于：2013-03-14 07:31:48 阅读:632 参与:6 回复:6
【中华论坛】普评制点评家庭联户代表制之星火燎原
作者;普评制 发表于：2013-07-01 12:02:43 阅读:1002 参与:22 回复:6
中国多亏是先在农村基层开始实行普选制，二十多年尽管基层非常混乱，可整个国家并没因此四分五裂，而且还诞生了家庭联户代表制，不像苏联，直接从全国人民代表开始实行差额普选，两年半就解体了。……特别是南斯拉夫，在有了好几个社会主义国家的前车之覆的教训以后，还要搞大选。结果，不到一年半就正式一分为五。教训何等惨痛啊！！！
同时，非社会主义国家或者地区同样，也存在同样的问题。你比如，
埃及就是先有普选，然后，才有花儿革命；台湾也是先有普选，然后，民进党才能做大，国民党才能下台。香港同样也是先有直选，然后才有泛民主反对派的议员诞生，然后才有香港占中。为什么香港占中早不发生，晚不发生，偏偏在2012年，香港立法会直选一半议员以后才发生呢？还有，
中国按照普选理论：从1982年就将“村民委员会”的性质和地位写入了《宪法》，1988年《村民委员会组织法(试行)》又开始实施，1998年《村民委员会组织法》正式颁布实行。这样算来，村民拥有直选村主任的权利已经二十多年了，结果怎么样？参见
普评制点评解析一起“村官竞选引发的血案”
普评制点评位小权大小村官也能大腐败
普评制点评河北遵化乡村选举的一个血案
以上历史事实既有国家、地区层面的，也有农村最底层的普选，这样的效果，【特别是《萧武：乌克兰的“民主”病，乌坎村也一样不少》这篇文章所提到的情况】难道，还不值得我们，认认真真深刻地反思一下：朝着普选方向发展到底有什么好处？反之，如果朝着普评制的方向发展，那又会有什么好处呢？
普评制即真正负责任的民选民评制，民选就是层层选举才能真正负责任；民评就是把评判罢免权交给老百姓，让领导和群众代表不得不坚持群众路线。这就叫组织保障，或者叫根本保障。
一项制度能够得到老百姓的真心拥护，同时，又能得到县委书记乃至省委书记的大力支持，这是一件非常、非常难得的事情，特别是在农村直选普遍遭遇失败的情况下，能够取得这样巨大的成功，那就更加难得了。特别是，
在上有政策，下有对策，政令不出中南海，小村官大腐败、贿选成风，城市化改造野蛮拆迁，群众集体上访不断……全国到现在可以说“无毒县”是没有了的情况下，令人惊喜的是
同样的大环境，白沙镇自2008年，全面推行家庭联户代表制，全镇连续7年无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒，无一起群众集体上访事件，……保持了良好的社会风气，家庭联户代表制试点村白沙村被评为“全国法治建设示范村”。尽管2011年6月朱麦囤被调走，【绝大多数是人走茶凉】白沙镇的家庭联户代表制还是没有被停用。更让人高兴的是
朱麦囤调任河南郑州航空港区之后，又让“家庭联户代表制”在郑州航空港区落地生根，开花结果。
目前，家庭联户代表制已经星火燎原，全国十二个省市自治区全都有家庭联户代表制出现，这就是朱麦囤家庭联户代表制的长处，科学可复制。另外，
我还发现搞家庭联户代表制，河南最早，下文件推广郑州最早，可全省全面推广却是西藏最早，大有后来居上的感觉。实际上，只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。
但是，朱麦囤的家庭联户代表制也有短处，那就是他的改革仅仅限制在村级。因此，我在
【人民网深入讨论】普评制点评兰考书记自我批评建议王新军创新
普评制.blog 阅读(131) 回复(1) 2014-05-13 08:00:20
文中建议：兰考16个乡镇，普评制建议县委书记王新军，学习习近平，牵住牛鼻子，只抓一个乡镇，落实竹林三评，然后，在这个基础之上，创新成为兰考四评，即群众评党员、党员评支部、支部评党委、党委评县委，每年两次。【党委评县委，每年两次。如果实在做不到，可以每年一次。】随信，我将让朱麦囤的秘书给你们11名县常委各寄去两本书，《普评制点评家庭联户代表制》《家庭联户代表制之星火燎原》作为参考资料，希望你们有一天能够成为全国县级改革的领头羊，为中国民族复兴做出大贡献。【只可惜，至今没有得到任何回复。】下面请看，
29村官“碉堡式受贿”问题在哪？
花玉喜 原创于: 2014-03-22 08:41:51
19日，广州市中院对白云区明星村党支部书记梁锡全等5人、东华村村委主任周本财等23人涉嫌受贿案件进行宣判。法院以非国家工作人员受贿罪，分别判处梁锡全、周本财徒刑八年和七年，其余26村官分别被判处三年至六个月不等徒刑并适用缓刑。此前，高增村委主任戴敏智被判刑九年（2014年3月21日人民日报）。
2010年，广州白云区政府将国有建设工业用地70亩拨付给明星、东华、高增、汉塘四村。广东申通公司董事长高汤根与四村负责人约定租赁给申通公司，合同签订后付每人400万元“好处费”。得款后梁锡全拿大头，剩下按比例分给4村官；周本财也留大头，剩下分给22村官；戴敏智一人独吞，汉塘村干李瑞陶逃之夭夭。白云区明星等四村干部这种互相袒护受贿方式戏被称为“碉堡式受贿”。所谓“碉堡式受贿”是利益均沾，参与者、知情人人人有份，你举报不了我，我也无法举报你，谁也不易被攻下！集体权力自肥；
四村不知有多少村官？然而竟然有29村官受贿，比例也够大的了！如此基层不知有多少村官不贪腐？为什么会发生如此之多村干部腐败窝案串案呢？这集体坍塌的腐败根源究竟在哪？
村务公开、村务监督只是“忽悠”老百姓的幌子：一直以来，我们的层层级级基层组织总是强调村务公开、村务监督。而在现实问题面前人们总看不到哪里有村务公开、村务监督？一切村务公开、村务监督制度形同虚设，从来没有落实。村务不公开、无监督自然使村干部有恃无恐！
农村基层直选的选举制度虚设：一直以来，我们的农村基层组织总是强调公开选举。然而，现实中村支书一直是委派，村委主任往往是乡镇定调暗箱操作。如果选票真正掌握基层在群众手中，绝不可能有如此之多村干部贪腐现象存在！广州白云区明星等四村村干部集体贪腐也有力地证明了这一点！
“法不责众”观念流行和侥幸心理存在：村官们认为你贪我贪大家贪，法律历来存在“法不责众”现象，大家都贪了，也就没有什么可怕的，于是他们根本没有法律畏惧。29村官只梁锡全、周本财、戴敏智等3人被判9——7年，其余26人无一例外地被判缓刑。显然，广州市中院对明星等四村村官的判决早就在村官们的意料之中。那26腐败村官分别受贿多少？他们为什么不判实刑？这大概就是集体犯罪享受批发的优惠？在这样的背景下，涉农职务犯罪又怎么能不向窝案串案发展？这也不难解释为什么部分地方农村基层组织人员沦为涉农职务犯罪高发群体？环境适宜腐败，谁又能不腐败？
这些年来，国家出台多少面向农村扶贫政策、惠民政策，然而多少面向农村的好政策面临资金被打折扣，多少好政策遭遇中间堵塞，好政策遭遇传递不到位、落实打折扣。好政策被基层腐败官员转化，这是上有政策下有对策，面对这一切我们的政府怎么就束手无策？
显然，中国农村政策落实远比各级官员想象中差得多，或许现在最大的问题是如何让农村政策认真落实到位的问题。显然，完善农村基层组织监督制约机制，将村干部权力关进制度的笼子，依然任重道远！
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