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普评制点评延安市富县县委书记冯振东
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普评制点评延安市富县县委书记冯振东
6月25日，我在网上发表了
华声论坛 → 时事政治区 → 辣眼时评 → 普评制点评估计全国实际吸毒人数超1400万
普评制 发表时间：2015-6-25 05:17 共3160个阅读者,9条回复
普评制 发表时间：2015-6-25 05:17 共3160个阅读者,9条回复
文章指出：丘成桐说“卅五年来改革开放，终于看到中国富强小康的曙光。这卅五年走过的路，累累硕果，都反映着中国领导人的智慧，大方向都是正确的。但是摸着石头过河，还有很多问题需要解决。”那么，什么才是最重要的最需要解决的最带根本性的大问题呢？说到底，其实，就是朝着普选制的方向发展？还是，朝着普评制的方向发展？这么一个理论问题。
巴黎国民自卫军中央委员会，在1871年3月18日夺取政权以后，因为迫不急待地举行普选。然后，就把全部权力移交给了普选产生的争吵不休的巴黎公社。1871年3月28日，巴黎公社宣告成立的那一天，万众欢呼。就连前来探听风声的梯也尔的暗探，都垂头丧气地回到凡尔赛，向他们的主子报告说：“整个巴黎是一条心。”（参见《马克思关于巴黎公社报刊消息摘录》365～374页）当时，革命力量空前强大，有谁会想到再过两个月的时间，到5月28日公社就会彻底失败呢？还有，
就是在1989年6月份，苏共把全部权力交给差额普选产生的苏联人民代表大会的时候，有谁会想到？1991年底，一个经过70多年社会主义革命与建设，已经成为第二个超级大国，并且在政治、经济、民族三大危机严重到无可复加的程度时，还有76、4%的选民、80%以上的高级军官真心拥护的苏联竟会解体？！……特别是南斯拉夫，在有了好几个社会主义国家的前车之覆的教训以后，还要搞大选。结果，不到一年半就正式一分为五。教训何等惨痛啊！！！
同时，非社会主义国家或者地区同样，也存在同样的问题。你比如，
埃及就是先有普选，然后，才有花儿革命；台湾也是先有普选，然后，民进党才能做大，国民党才能下台。香港同样也是先有直选，然后才有泛民主反对派的议员诞生，然后才有香港占中。为什么香港占中早不发生，晚不发生，偏偏在2012年，香港立法会直选一半议员以后才发生呢？还有，
中国按照普选理论：从1982年就将“村民委员会”的性质和地位写入了《宪法》，1988年《村民委员会组织法(试行)》又开始实施，1998年《村民委员会组织法》正式颁布实行。这样算来，村民拥有直选村主任的权利已经二十多年了，结果怎么样？参见
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以上历史事实既有国家、地区层面的，也有农村最底层的普选，这样的效果，【特别是《萧武：乌克兰的“民主”病，乌坎村也一样不少》这篇文章所提到的情况】难道，还不值得我们，认认真真深刻地反思一下：朝着普选方向发展到底有什么好处？反之，如果朝着普评制的方向发展，那又会有什么好处呢？
普评制即真正负责任的民选民评制，民选就是层层选举才能真正负责任；民评就是把评判罢免权交给老百姓，让领导和群众代表不得不坚持群众路线。这就叫组织保障，或者叫根本保障。
一项制度能够得到老百姓的真心拥护，同时，又能得到县委书记乃至省委书记的大力支持，这是一件非常、非常难得的事情，特别是在农村直选普遍遭遇失败的情况下，能够取得这样巨大的成功，那就更加难得了。特别是，
在上有政策，下有对策，政令不出中南海，小村官大腐败、贿选成风，城市化改造野蛮拆迁，群众集体上访不断……全国到现在可以说“无毒县”是没有了的情况下，令人惊喜的是
同样的大环境，白沙镇自2008年，全面推行家庭联户代表制，全镇连续7年无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒，无一起群众集体上访事件，……保持了良好的社会风气，家庭联户代表制试点村白沙村被评为“全国法治建设示范村”。尽管2011年6月朱麦囤被调走，【绝大多数是人走茶凉】白沙镇的家庭联户代表制还是没有被停用。更让人高兴的是
朱麦囤调任河南郑州航空港区之后，又让“家庭联户代表制”在郑州航空港区落地生根，开花结果。
目前，家庭联户代表制已经星火燎原，全国十二个省市自治区全都有家庭联户代表制出现，这就是朱麦囤家庭联户代表制的长处，科学可复制。另外，
我还发现搞家庭联户代表制，河南最早，下文件推广郑州最早，可全省全面推广却是西藏最早，大有后来居上的感觉。实际上，只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。
但是，朱麦囤的家庭联户代表制也有短处，那就是他的改革仅仅限制在村级。因此，我在
【人民网深入讨论】普评制点评兰考书记自我批评建议王新军创新
普评制.blog 阅读(131) 回复(1) 2014-05-13 08:00:20
文中建议：兰考16个乡镇，普评制建议县委书记王新军，学习习近平，牵住牛鼻子，只抓一个乡镇，落实竹林三评，然后，在这个基础之上，创新成为兰考四评，即群众评党员、党员评支部、支部评党委、党委评县委，每年两次。【党委评县委，每年两次。如果实在做不到，可以每年一次。】随信，我将让朱麦囤的秘书给你们11名县常委各寄去两本书，《普评制点评家庭联户代表制》《家庭联户代表制之星火燎原》作为参考资料，希望你们有一天能够成为全国县级改革的领头羊，为中国民族复兴做出大贡献。【只可惜，至今没有得到任何回复。】
今天，补看新闻联播，看到《县委书记风采》中对富县县委书记冯振东的介绍，感觉在他身上还有那么一点焦裕禄的精神在里面，西北大学行政管理学硕士，和习近平一样，有一个老革命的父亲。希望他能够与时俱进，好好学习学习竹林三评和家庭联户代表普评制，因地制宜，综合运用，他山之石，努力开创富县四评，希望他不要辜负老百姓的热切期望。下面请看，
用坚守与付出诠释党员荣光——记延安市富县县委书记冯振东
我要评论2015年06月27日 10:11:01 来源：新华网
新华网西安６月２７日电（记者张晨俊）“如果说县委书记是基层工作的‘一线总指挥’，那么只有冲在最前面、勇于担当，才能充分履行职责，无愧于党和人民。”延安市富县县委书记冯振东说。在３０余年的工作经历中，围绕发展县域经济和创新社会管理，他以自身的坚守与付出，诠释了一名党员的责任与荣光。
“良好农业”促进群众增收
在富县羊泉镇鹿首村一个三亩半地的小果园里，果农杨昌元见到记者来访，难掩满心的喜悦：“我的果园面积虽然不大，但去年就收获４万多斤，总收入２１万元。有冯书记带着我们搞精细管理，果农的收入就大有保障。”
作为陕北地区的农业大县，富县的苹果产业近年来发展迅速。为了促进农业增效、农民增收，冯振东在准确研判县域资源与市场需求的基础上，在富县推进“良好农业”规范认证，坚持将果品质量作为产业发展的关键。
“富县苹果种植面积、单位产量总体已经保持稳定，只有通过标准化生产、集约化经营、市场化运作、规范化管理来提高农产品的内在品质，通过品牌运营提高附加值，从而实现农业增效与农民增收同步、农业转型与可持续发展兼顾。”冯振东说。
为解决农户生产资金不足和抵御风险能力薄弱等问题，冯振东深入农户、企业和合作社走访调研，策划推行了塬区苹果托管经营和土地流转开发试点，开创了企业与合作社深度合作、合作社与农户抱团经营的良性互动格局。同时，冯振东在全县范围内创新推行果园林权确权登记和抵押贷款制度，将农户的“死资源”转变为“活资本”。通过探索建立果树林权抵押贷款联合体，有效破解了农户融资难与产业发展资金瓶颈，为农民致富提供了有力的金融支撑。
目前，富县已成为全国首家整建制推进良好农业规范认证的县区，全县２５．５万亩果园完成了“良好农业”规范认证。２０１４年，全县苹果总产量达５５万吨，果农人均苹果纯收入超过１３６００元，苹果产业形成了产业化经营、标准化生产、智慧化管理的发展模式。
“两说一联”创新社会管理
“我们坚持群众观点，就是要将老百姓的笑脸作为检验自身工作成效的标准。”冯振东说。
面对新形势下基层工作中出现的新情况和新问题，冯振东不断将实践中总结的好经验和好做法加以完善，在全县推行“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制，不仅提升了基层党组织的凝聚力，同时也激发了群众参与村务管理的热情。
“群众说事”是县乡联村干部与群众一起，对村里的矛盾纠纷和重大事项进行充分交流，通过“集中民智议事、加强监督评事”的方式，使群众真正实现自我管理和自我服务。
“法官说法”是司法部门派出“联村法官”，在群众遇到涉法问题时及时介入，通过法制宣讲、法律咨询、现场调处，把矛盾化解引入法治化轨道。
“干部联村”是派驻后备干部协助村支部、村委会贯彻落实上级党委、政府的方针政策、决策部署，及时反映基层组织和群众的意见诉求。
近年来，由于高速公路过境、土地征迁赔偿等原因，张村驿镇榆树村在主导产业开发、土地流转等方面暴露出较多问题，群众利益诉求强烈。针对这些问题，冯振东多次进驻村组开展“两说一联”便民联动工作。通过组织村级账务公示、开展法律援助与协商、召开村民代表专题讨论会等方式，达到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化”的效果，群众利益诉求得到合法合理的解决。
推行“两说一联”便民联动机制以来，全县共说事说法２２５４起，解决２０２５起；联村干部入户４２４５６户，办实事好事２３３７件。作为村民自治与法治工作相结合的创新范例，“两说一联”便民联动机制已在全国法院系统全面推广。
“两说一联”机制不仅解决了群众生产生活中存在的困难和问题，也使各级党员干部作风实现由“浮”在上面到“沉”到下面的转变；同时，开通了民情“直通车”，架起了干群“连心桥”。
责任担当诠释党员荣光
２０１３年７月，富县遭受有气象记录以来最大暴雨灾害。冯振东身先士卒，哪里出现险情，就第一个冲上去。在大申号水库的临时指挥部里，他凭自己的水利专业知识和技术人员彻夜商定排险方案。在泄洪道严重堵塞、水位不断上涨的沙西沟水库，他冒着坝堤垮塌、随时被洪水冲走的危险，率先跨上冲锋舟，带领技术人员勘察水文，制定排洪方案。正是凭借冯振东与奋战在一线的干部群众共同努力，富县成为陕北地区最早完成灾后重建的县区之一。
冯振东以高度的热忱、严谨的作风，在基层一线工作３０年，赢得了干部群众的一致好评。“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，始终是这位县委书记不变的坚守与践行。
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