切换至摄影模板
博文
普评制点评姚树洁老家村书记被抓谈苍蝇之害
|||
普评制点评姚树洁老家村书记被抓谈苍蝇之害
同样的大环境，白沙镇自2008年，全面推行家庭联户代表制，全镇连续7年无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒，无一起群众集体上访事件，……保持了良好的社会风气，家庭联户代表制试点村白沙村被评为“全国法治建设示范村”。这就显得更为金贵，更为可靠，更有推广的必要。另外，还有一点更为重要，即
最先按照普评制这个概念行事的是袁庚。
1983年2月9日上午，胡耀邦视察了西沥水库和蛇口工业区，袁庚代表蛇口工业区党委向总书记作了汇报。袁庚在汇报干部选举制度时，提出：“如果群众有权选举和监督干部，我相信可以改变一下干部结构和干部作风。我们想做这样一个不大不小的改革，准备冒一点风险。”胡耀邦十分肯定地作出回应，说：“好嘛！著名戏剧家关汉卿就曾写了个讽刺官僚主义者的诗，他骂县太爷堂上的鼓是‘一棵大树腹中空，上头全是皮儿糊，每天上堂敲三下，扑通扑通又扑通’。”此后，蛇口工业区开始推行干部体制改革，民意推选领导班子，这一试验一直持续到 1994 年。参见
【中华论坛】袁庚的改革实践充分证明：普评制是切实可行的真理
作者;普评制 发表于：2013-07-27 19:53:39 阅读:688 参与:15 回复:12
http://club.china.com/data/thread/1011/2762/65/17/1_1.html
袁庚改革的核心价值：就是你只要肯把基层领导的评判罢免权交给基层群众，贪污腐败黄赌毒就是可以避免的。只可惜，袁庚人走茶凉，没有延续到今天！
第二个按照普评制这个概念行事的是赵明恩。1983年“七一”前夕，时任村支书赵明恩和副支书李书转，召集全体党员干部和群众代表，评议党员和组织，讨论竹林的出路。会一开就是7天7夜，从那以后，“群众评党员、党员评支部、支部评党委”每年两次，7月1日前后一次，元旦前后一次，一直坚持到现在。
活动中党员向群众代表述职，让群众评议；党委、支部及其成员向全体党员干部述职，让大家评议。群众评议采用无记名投票方式，鼓励对党员干部提意见指名道姓，毫无保留。党员干部对照检查向群众反馈，做出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。30年来，群众提的12000多条意见和建议，件件有着落，事事有回音。三评的结果是官员不怕领导怕群众
“俺们不怕党员干部，有意见就提，不怕打击报复。俺们搞旅游开发就是镇里提出方向，老百姓表决通过的。”2月29日下午，巩义市竹林镇的赵女士说。
赵女士原先在竹林镇一家事业单位上班，现在在竹林镇长寿山景区开了一个69号农家乐。从一张桌子几条板凳卖面条开始，现在已经发展成为可以接待上百人吃住的大型农家乐酒店。
“俺们村原来叫丁烟村，过去有句话：丁烟丁烟，四面是山；喝口凉水，出门乱转。现在，水也有了，环境也好了，大家都搞起了农家乐。上规模的有几十家，都是镇里统一发放的餐具和被褥，收入好的一年能达一百多万，收入差的，一年也得有一二十万。”而且，
群众的眼是雪亮的，嘴也是堵不住的，他们评议党委、支部和党员，问题非常尖锐，对他们思想道德、工作作风也要求更严。老百姓说，办事不公、手脚不廉、作风不实、对父母不孝的，沾上一条都不是合格党员干部。据了解，经过群众评议，竹林镇先后有8名中层干部被免职。【实际上，这就是在让老百姓针对基层领导干部行使评判罢免权，而不是那种群众说了，有时算，有时不算，主要全看上级领导个人脸色的民主评议。】
“正是进行了‘三评’活动，老百姓有啥想法只管提，党员干得不好的撤。竹林一直发展得不错。”竹林镇副镇长王晓辉说。
1993年，首届中国农村十大新闻人物进行评选。据了解评选情况的一名老新闻工作者说，当时候选的人很多，每个人的事迹都很典型，一名评委就说了：“农村缺这缺那都很正常，可你们听说过农村没有土吗？”竹林就是这样一个地方，到处是石头，缺水少土，能找到巴掌大块土地都不容易，赶快栽上红薯秧。后来，竹林发展耐火材料企业，给所有出去的车下了个任务：出去送产品，回来必须拉一车土。
就这样，竹林才慢慢有了土，现在绿化面积更是居河南前列，先后荣获全国环境优美镇、国家园林镇、国家级生态文明示范镇、中国人居环境范例奖、联合国改善人居环境最佳范例奖等30多项荣誉，郑州市人大副主任、竹林镇党委书记赵明恩毫无争议地入选首届中国农村十大新闻人物。
竹林正是有这样的故事，才先后迎来了三任总书记和近三十位党和国家领导人亲临视察。
一位曾经的河南省委书记，前后21次到竹林镇调研，赞叹竹林镇“三评”评出了一个坚守群众路线的好典型，也是带领群众走上全面小康之路的典型。
竹林镇党委副书记杜景占说，30年来，竹林全镇无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒……保持了良好的社会风气，成为河南省爱国主义教育示范基地，三次蝉联全国文明村镇。
现在，竹林有工商企业82家，涌现产值超亿元的骨干企业10余家，多家企业与500强建立战略合作伙伴关系。太龙药业是河南省医药行业首家上市公司。竹林景区被定为国家AAA级旅游景区、全国农业旅游示范点、森林公园，年接待游客达20万人次以上。2013年，完成社会总产值50亿元，税收完成2.3亿元，财政收入6900万元，分别比1983年增长上千倍，人均收入26000元，增长320多倍。
竹林“三评”的核心价值：实际上，也是把基层领导的评判罢免权交给基层群众的典型案例，只可惜坚持到今天，取得了那么大的成绩，也未能走出竹林镇。
和袁庚改革、竹林三评不同，朱麦囤的改革则是被直选村主任的失败给逼出来的，2002年，朱麦囤因村委会换届选举，23个行政村竟有一半以上选不出村主任，为此，他被迫实行了家庭联户代表制，即，
一户选一个法人代表，十户选一个联户代表，十个联户代表选一个村监委委员，再由联户代表选出的这些村监委们组成村监委会，对全体村民负全责，监督村领导，使他们不敢贪污腐败。这就是真正负责任的层层民选、民评制，也叫普评制。普评制可以有效地保障理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这三大作风，落实在行动上。正如马克思在《法兰西内战》一文所描述和所称赞的那样：“巴黎根据一项非常简单的计划，在现行军事组织上增加了一套政治的联合组织。这个政治联合是全体国民自卫军通过每一个连的代表彼此连接起来的联盟；连代表们选举营代表、营代表们再选出总代表、团长，由他们来代表一个区，和其他十九个区的代表进行合作。由国民自卫军大多数战斗营选出的这二十位代表组成中央委员会，正是它在3月18日掀起了本世纪最伟大的革命，并且在巴黎目前的光荣斗争中至今还坚持着它的岗位。从来还没有过在选拔上进行得这样认真仔细的选举，也从来没有这样充分地代表着选举他们的群众的代表。”（马恩选集2卷408页）
还有，这种真正负责任的层层民主选举制，还可以追溯到中国原始社会的氏族、部落、部落联盟等各级首领的推选，以及中国古代南海渔民自己选船长，还有其他一定范围的推举，都是比较负责任的民主选举。非常遗憾，
中国原始社会的民主集中禅让制，由于其自发性，所以，没有明确最长连续任期，最终，由于事实上的终身制，导致世袭制的出现，从而，破坏终止了中国民主集中禅让制，导致天下为私。
再有，朱麦囤的家庭联户代表制，选举产生的是村民监督委员会，是对村委会进行合法有效监督的常设机构。相当于，有了一个科学管理的监察系统，起到了给群众一个明白，还干部一个清白的作用。
结果，让直选的村干部也赢得了村民的信任，加强了干群联系，既提高了实际工作效率，又避免了“盖起一栋楼，倒下一片村干部”，村干部一手遮天、以权谋私、侵吞集体补偿款等不良事件的再次发生。
农民们说，家庭联户代表制度让咱老百姓有话能说，说了管用，这样的好制度要想停止，我们还不答应呢！所以，尽管2011年6月朱麦囤被调走，白沙镇的家庭联户代表制还是没有被停用。更让人高兴的是
朱麦囤调任河南郑州航空港区之后，又让“家庭联户代表制”在郑州航空港区落地生根，开花结果。
目前，家庭联户代表制已经星火燎原，全国十二个省市自治区全都有家庭联户代表制出现，这就是朱麦囤家庭联户代表制的长处，科学可复制。
我还发现搞家庭联户代表制，河南最早，下文件推广郑州最早，可全省全面推广却是西藏最早，大有后来居上的感觉。实际上，只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。
但是，家庭联户代表制也有短处，就是他的改革仅仅限制在村级。因此，我在
【人民网深入讨论】普评制点评兰考书记自我批评建议王新军创新
普评制.blog 阅读(452) 回复(4) 2014-05-13 08:00:20
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/1/139258650.html
文中建议：兰考16个乡镇，普评制建议县委书记王新军，学习习近平，牵住牛鼻子，只抓一个乡镇，落实竹林三评，然后，在这个基础之上，创新成为兰考四评，即群众评党员、党员评支部、支部评党委、党委评县委，每年两次。【党委评县委，每年两次。如果实在做不到，可以每年一次。】随信，我将让朱麦囤的秘书给你们11名县常委各寄去两本书，《普评制点评家庭联户代表制》《家庭联户代表制之星火燎原》作为参考资料，希望你们有一天能够成为全国县级改革的领头羊，为中国民族复兴做出大贡献。【只可惜，至今没有得到任何回复。】下面请看，
老家村书记被抓谈“苍蝇”之害
姚树洁 [原创 2015-4-29 13:17:45]
俗话说，“家丑不能外扬”，对家乡的腐败，我从来没有用博文发表看法。但是，这次不同了。4月27日，广东揭阳老家的前任及现任村书记被“双规”，我按奈不住要说点“苍蝇”之害，对普通老百姓的伤害到底有多大，而习近平和王岐山的反腐斗争，到底有多么复杂和任重而道远。
对家乡地方的腐败行为，我数十年来都比较清楚。20多年前的老支部书记，还有最近被抓的两位书记，尤其是前任书记在位20年，把村里的土地都给卖完了。村民失去了土地，已经沦为真正的无产者。
可是，最近全村的人都因为一件事情觉得忍无可忍。他们发现，前年村领导把一块最值钱的土地卖给了其它村的一位党支部书记。卖价是50万元，说是只有一亩地，而实际情况是1.5亩。按照前年的土地价格，1.5亩地的市场价600万元，而为什么卖给外村人，却只有50万元？
只要不是3岁以下的小孩，谁都知道这是怎么一回事。这里面存在的巨大差款，肯定是被人吃了。而村民们却是在外乡人在自家土地上盖房子的时候，才发现原来村里的土地是怎样被卖掉的，而且，还卖如此低的价格。
这个消息一传开，村民们被气炸了锅。本来大家早就知道前任村书记和他的班子有问题，却都敢怒而不敢言。他家早在10多年前就盖了一座5层楼的豪华住宅，占地0.5亩（广
东揭阳，土地非常稀缺，0.5亩等于5家人的宅基地），建筑面积1500平方米。
他哪里来的钱？3年前，他又占领了2.5亩地，盖了一座大工厂，这又是哪里来的钱？光土地的市场价格就是1000万元。他家没有人做生意，也没有人打工，钱的唯一来路就是因为他是书记，明摆着一直都在抢村民的钱包。
一个小小的村书记，连“苍蝇”都谈不上，就有上千万，甚至上亿资产。这能正常吗？可是，在山高皇帝远的地方，这却是一种“常态”。中国农村，这样的“常态”，无处不见。
村里有10来个年轻人，早在6年前就开始上告。可是，每一次上告，都被挡了回去，有人还被安上扰乱地安罪，而被送进了派出所。原来，在广东老家的那个地方，估计与许多地方一样，村官卖土地赚的钱，用一部分打点上面的乡官和有关人员，不仅保证村书记的位置20年不变，还为他的贪污活动“保驾护航”。
底层的老百姓绝大多数是老实人，他们的土地被卖了，一点声音都不敢出，更不敢闹事。少数敢站出来说话的，也没有用。官官相护，利益共享，导致中国农村的基层腐败，比顶层的腐败更普遍、更可怕。
不过，这一次不一样了。老家村民知道土地被贱卖以后，开始成群结队地包围村书记的那座洋楼豪宅。书记躲在三楼，破口大骂，“有本事叫你妈进来跟我干啊？”
原来这位人摸人样的书记，到了关键时刻，才暴露其禽兽的本来面目。不仅如此，他的老婆还报警。大队警察人员进村，驱赶围困书记的村民。村民们采取不对抗形式，在警察来之前，就撤离了。结果，一个人都没有被抓到。
这样的围困，连续了数天，警察也来数天。村民们实在没有办法，就组成数百人的队伍，集中到市政府请愿，惊动了市领导。
就在4月27日，警察也进村了，他们是在揭阳市纪委指导下的警察人员，把那两任书记（表兄弟，村的利益被他们垄断），以及另外两位村支部委员，一共四人，都被抓走了。
这个村的领导一直就非常腐败，但是，从来就没有人主持公道，导致一届领导比一届领导更黑。这次，村里的干部成批被抓，当属第一次。村民们的血沸腾了，奔走相告，有的放起了鞭炮，庆祝恶人落网。村民们亲眼看到，终于有人主持公道了。
当消息传到我的耳朵之前，我还在想习近平和王岐山的反腐运动，是不是只能停留在某个层面，而对基层的腐败，只能听之任之？如果是这样，中国还是没有多大的前途。
这次老家村书记被抓，不仅改变了我的看法，也看到了习近平和王岐山的反腐斗争一定不是在走过场。既抓了“老虎”，也正在积极地打“苍蝇”，而且，是村级“苍蝇”。这样的“苍蝇”不除，国无宁日，社会永远没有公义和公平，老百姓对党和国家，也就没有信心。
我们村的腐败，是非常复杂，非常隐蔽的。例如，村里装修一个老式公堂，8万块钱可以搞定的事情，村的帐本上却出现了160万元的维修费用。小学的一个厕所，几千块钱的事情，帐本上却出现了15万元的费用。20年前的那位老书记，报账时说他在某年的2月31日，买了两次香烟，共1500元进入村的账本。查账人员问：“你真的在2月31日买烟了吗？”，他说，“我的记性还好，肯定是2月31日，没有错！”查账人员气得脸都发紫，可是，查账的结果报到乡里，却被压了下去，成立无头公案。这位书记，现在也是村里的亿万富翁，不过，这次没有被抓走。
上面的卖地例子，查下去，一定还有很多很多。前一任书记在位20年，他的表弟接替他之前，就是“盟友”。他两年前，被提拔到乡政府，其表弟接任，形成世袭，这是谁的错？基层的书记不是国家干部编制，却成了中国社会最大的腐败漏洞。村长选举成了最大的笑话，书记的任命，也成了最大的笑话。老百姓对民主的祈求，为的是一种公平，而不是权力的垄断和裙带关系，所带来的无穷无尽的腐败，以及对老百姓利益无穷无尽的剥夺和人格的伤害。
村里不种地了，有一半的土地（500多亩），被强迫卖给市政府。市场价是200万元一亩，而卖价是10万元一亩，公理何在？这些可怜的钱存到银行，拿出来的利息，一小部分分给村民。其它，就是支部书记和他的铁哥们的“私有财产”，想怎样花，就怎样花，想怎样入账，就怎样入账。
中国上世纪50年代初期的土地改革，把土地分给个人。后来的公社化运动，又把土地收回来归集体。宪法规定，土地的所有权是国家的，使用权是个人的。改革开放以后，广东的老家，基本实现城镇化和工业化。土地价格翻了数百倍，这些土地值钱，本来，村民应该得到相应的好处。可是，土地的所有权也好，使用权也好，都是一笔糊涂账。老百姓的命根子，没有得到保障。村官们，把这些最值钱的东西，当成他们极少数人的私有财产，想怎样折腾，就怎样折腾，无法无天，目中完全没有百姓的利益。
村干部，就这样莫名其妙的成为亿万富翁。而农民还是靠双手出去打工，成为真正的无产者。中国的社会矛盾就这样产生了。
习近平和王岐山的反腐，让村民们看到了一线希望。但是，如何从土地产权、使用权，村镇的治理上下功夫，更是今后农村的改革难点，也是中国能否走向全面富强的根本所在。
免责声明：本文中使用的图片均由博主自行发布，与本网无关，如有侵权，请联系博主进行删除。
