普评制点评过半贪官带病提拔直逼源头治理

航亿苇同志的这篇文章写的非常好，问题提的也非常尖锐，就是缺少能够真正解决问题的具体办法。而我刚刚发表的点评文章，正好既有理论，同时，又有可靠的实践经验，可以彻底解决贪污腐败黄赌毒的源头治理问题。

南方网? 广东第一政民互动平台? 广东发展论坛 ? 普评制点评陈毅开军党代会处分朱德毛泽东
查看: 860|回复: 2  普评制 发表于 2015-5-16 00:13
http://bbs.southcn.com/thread-8163310-1-1.html

文章指出：对你好，对我好，对大家都好，这才是普评制，这才是真正的好。

普评制就是真正负责任的层层民选、民评制，普评制可以有效地保障理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评这三大作风，落实在行动上。

朱麦囤就是通过实行真正负责任的层层民选制，选举产生了村民监督委员会。并由这个常设机构对村委会进行监督，监委会主任轮值担任，每人一个月，村级账目必须经监委会审批盖章方能人账。从而避免了小村官大腐败，避免了贿选，避免了宗族化，帮派化，黑社会化，甚至暴力化的倾向，避免了强拆，避免了群体事件，避免了村民集体上访告状……

这是不是对你好，对我好，对大家都好的一件事？我们应不应该支持朱麦囤的基层民主改革？

为什么要实行普评制？

红军所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因。

《井冈山的斗争》（一九二八年十一月二十五日），《毛泽东选集》第一卷第六八页

而共产党实行的就是民主集中制。

经过政治教育，红军士兵都有了阶级觉悟，都有了分配土地、建立政权和武装工农等项常识，都知道是为了自己和工农阶级而作战。因此，他们能在艰苦的斗争中不出怨言。连、营、团都有了士兵会，代表士兵利益，并做政治工作和民众工作。
《井冈山的斗争》（一九二八年十一月二十五日），《毛泽东选集》第一卷第六六页

这个士兵委员会很重要，和现在的士兵委员会，不是一回事。

1965年，毛主席在重上井冈山时说，现在“自觉接受群众临督，实行政治民主，保证我们党不脱离群众，比井冈山时士兵委员会就要差得多了，全国性的政治民主更没有形成为一种制度，一种有效的方式”。他还说，“我们有一部分干部不接近人民群众，做官当老爷，对付这些人，我毫无办法。”

当时刘俊秀（地方接待官员）请教主席说，“现在工厂都有工会，农村有贫下中农协会，这和士兵委员会是不是差不多的组织”？主席说，“两者不一样。土兵委员会可以监督连长、营长、团长，它有很大的权利。现在工厂的工会可以监督厂长书记吗？谁又来监督我们的市委书记、省委书记？谁来监督中央的领导”？[这才是问题的关键。]

谁来有效监督我们的村书记？谁来有效监督我们的村主任？没有普评制能行吗？

普评制即真正负责任的民选民评制，民选就是层层选举才能真正负责任；民评就是把评判罢免权交给老百姓，让领导和群众代表不得不坚持群众路线。这就叫组织保障，或者叫根本保障。

一项制度能够得到老百姓的真心拥护，同时，又能得到县委书记乃至省委书记的大力支持，这是一件非常、非常难得的事情，特别是在农村直选普遍遭遇失败的情况下，能够取得这样巨大的成功，那就更加难得了。

在写这篇文章之前，我已得知朱麦囤被调走了。对此，我只能表示，非常遗憾！但我坚信，朱麦囤的改革不会象袁庚改革那样会被取消。目前，我可以明确告诉大家，

在上有政策，下有对策，政令不出中南海，小村官大腐败、贿选成风，城市化改造野蛮拆迁，群众集体上访不断……全国到现在可以说“无毒县”是没有了的情况下，令人惊喜的是

同样的大环境，白沙镇自2008年，全面推行家庭联户代表制，全镇连续7年无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒，无一起群众集体上访事件，……保持了良好的社会风气，家庭联户代表制试点村白沙村被评为“全国法治建设示范村”。尽管2011年6月朱麦囤被调走，【绝大多数是人走茶凉】白沙镇的家庭联户代表制还是没有被停用。更让人高兴的是

朱麦囤调任河南郑州航空港区之后，又让“家庭联户代表制”在郑州航空港区落地生根，开花结果。

目前，家庭联户代表制已经星火燎原，全国十二个省市自治区全都有家庭联户代表制出现，这就是朱麦囤家庭联户代表制的长处，科学可复制。另外，

我还发现搞家庭联户代表制，河南最早，下文件推广郑州最早，可全省全面推广却是西藏最早，大有后来居上的感觉。实际上，只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。

但是，朱麦囤的家庭联户代表制也有短处，那就是他的改革仅仅限制在村级。因此，我在

【人民网深入讨论】普评制点评兰考书记自我批评建议王新军创新
 普评制.blog  阅读(131) 回复(1)  2014-05-13 08:00:20
http://bbs1.people.com.cn/post/2/1/1/139258650.html

文中建议：兰考16个乡镇，普评制建议县委书记王新军，学习习近平，牵住牛鼻子，只抓一个乡镇，落实竹林三评，然后，在这个基础之上，创新成为兰考四评，即群众评党员、党员评支部、支部评党委、党委评县委，每年两次。【党委评县委，每年两次。如果实在做不到，可以每年一次。】随信，我将让朱麦囤的秘书给你们11名县常委各寄去两本书，《普评制点评家庭联户代表制》《家庭联户代表制之星火燎原》作为参考资料，希望你们有一天能够成为全国县级改革的领头羊，为中国民族复兴做出大贡献。【只可惜，至今没有得到任何回复。】下面请看，

过半贪官带病提拔直逼源头治理
航亿苇 [原创 2015-5-11 12:33:32] 

 中纪委网站最新一篇文章指出：“有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的一把手甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。”这样的断语当然有中纪委数据的支持，也与民众对贪官问题的认识与判断相符。

近两年，全国被抓的贪官总数几十年来前所未有，在一定意义上清理贪官存量的结果。有些贪官潜伏10年、20年之久，一朝被曝光、被法办，确实是新一届领导班子敢于碰硬，敢于正视问题带来的反贪成绩。这也是普通民众欢呼雀跃，拍手称快的原因。有些贪官，过去的感觉是下面的人知道，不断举报、“告状”，似乎就是上面不知道，并且还能不断得到提升。这又让一些贪官一时间非常牛皮，敢于甩着膀子耍横：“你去告我啊！”类似这样的表述，好多个贪官都有过。

应当说，在世界列国，官员遴选机制的设置，都在当初有良好的初衷。但在实际执行过程中，一定有恶意欺骗、政治投机、行贿受贿、官官相护等状况出现，让这一机制产生一些漏洞。于是，那些贪官、庸官、恶官就出现了，给国家稳定带来巨大威胁。一个国家的社会稳定，最大处在吏治。官民矛盾永远是社会的最大矛盾，远比其他矛盾对社会的冲击大得多。这就看政府与社会有没有修正与改良官员遴选机制的决心与能力。如若不能做到，到了几乎无官不贪的时候，这个国家就一定到了极其危险的时刻。古今中外的历史教训已经一而再，再而三地证明了这一点。

只是改良与改革，一直都很难。朱元璋同志当年领导全国玩命杀贪官，甚至灭九族、灭十族，用剥皮实草的酷刑，都无法解决问题。根本原因，就是找不到有效的反贪防腐制度。贪腐在人类史上，不是某个（或某些个）国家与民族的专利。天下并没有哪个国家和民族天性腐败，也没有哪个国家和民族天然廉洁。哪怕就是在战时，很多人在所谓“崇高”的事业环境中，在今日不知明日事的窘境中，也照样大出贪官。过去的国民党军队在抗日战争和国共内战期间存在贪腐就是事实。而今，巴解组织尚未争取到立国，成天与以色列干仗，也被爆出存在贪腐行为。不过，人类整体文明在进化，通过一些国家的探索与实践，也确实找到了一些遏制官员腐败的有益良方。主要办法就是加强民主、法治，大胆放开社会舆论，增强社会的有效监督。历史和世界经验证明，教育与提醒虽有一定功效，但最彻底的做法还是得在制度上下功夫。依靠官员自律与自觉，是非常难的。贪官都是最终进了监狱才会后悔，实际上他们到这地步说出来的忏悔语尽管常常显得很有“深度”，却多是假的。

中国大陆现行制度，有强势的组织与人事两大部门，也有复杂的考察与升迁程序。但在实际执行过程中，干部的任命与升迁，却多是一把手说了算，上级某个领导打招呼说了算。当些人与一把手或某些上级领导已经存在或建立了特殊关系时，他们的仕途就非常畅通了。在此基础上，一些能够决定他人仕途的人，还做起了卖官鬻爵的生意。多个买官卖官窝案的发生，正把中国吏治变革推向了非改不可的地步。比之于其他形式的腐败，卖官带来的社会破坏性危害，更应不可饶恕。同样是贪腐得来的2000万，属于卖官性质的实际更肮脏。你打开大门让腐败分子涌进官场，最后的结果只能是大幅增加贪官的比例，让国家走上无官不贪的不归路。

社会的修正与改良，前提还是敢于正视问题，公开问题的状态、性质和特点。过去，在报喜不报忧思维的左右下，总是强调绝大多数领导干部都是好的，不敢揭露贪官的真面目，反而让社会弥漫失望情绪。现在这样的公开在一定程度上成为“新常态”，国人对贪官的情况有了一定的知情权，他们就觉得这个国家还有希望。在饭店闲聊、在出租车对话、在街头巷议，老航就经常听到普通民众对当前反贪的赞许与期待。如果借着这一民意，坚决、全面地推出治本的反贪防腐新政，我以为就是中国抓住历史机遇的最有力的一招。