普评制点评苍蝇更可怕滥用权利须关笼子

2014年7月10日，我刚刚在网上发表了

【中华论坛】普评制点评北京小官大贪频现情人多成突破口
发表于：2014-07-10 10:14:02作者:普评制 阅读:1719
[url]http://club.china.com/data/thread/1011/2771/86/30/0_1.html[/url]

文章说：我刚刚在网上发表了

【中华论坛】普评制点评中央巡视组北京小官巨腐问题严重
发表于：2014-07-10 02:39:53作者:普评制 发帖阅读:1642
[url]http://club.china.com/data/thread/1011/2771/85/89/4_1.html[/url]

现在又看到《北京“小官大贪”案件频现 情人多成突破口》给我总的感觉：是中央手再大，他也捂不过天来！怎么办？最好的办法就是把小官的评判罢免权交给基层老百姓和他们的代表，实行家庭联户代表普评制。参见

【中华论坛】普评制点评三任总书记光临过竹林为啥？
普评制 发表于：2014-03-12 05:36:01 阅读:3398 参与:9 回复:3
[url]http://club.china.com/data/thread/1011/2768/77/72/5_1.html[/url]

文章说，我刚刚在人民、新华、新浪发表了两个微博：

#我有问题问总理#基层领导的评判罢免权什么时候能够交给基层老百姓及其代表？这是最带根本性的组织用人制度问题，是老百姓切身利益最带根本性的组织保障问题，希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。

#我有问题问总理# 301事件痛定思痛，让我们不得不思考一个问题，这就是：这一次为什么又是新疆出问题而不是西藏出问题？因为陈全国把家庭联户代表制带到西藏并全面推广而且已经初见成效，而新疆领导由于缺乏这方面的宝贵经验，没有或者没有高度重视推广家庭联户代表制，所以才问题不断。这件事，希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。之前，我还发表了

【中华论坛】普评制点评信阳事件的前因后果【两会重发】
作者：普评制 发表于：2014-02-25 09:54:51 阅读:1379 参与:6 回复:2
[url]http://club.china.com/data/thread/1011/2768/29/03/7_1.html[/url]

文章指出：

今天，在全国两会召开之前，为什么还要重发《普评制点评信阳事件的前因后果》这篇文章呢？原因很简单就是这篇文章还没有过时，一些观点还很重要。你比如，最带根本性的组织用人制度更重要。曼德拉说：“我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。 ” 所以我说，【普评制认为，社会主义的婴幼期、青春期所犯的一切严重错误都是封建主义的世袭制、终身制、官僚制，资本主义的普选制、官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。】你比如，

普评制这个概念，是我在《试行推广普评制机不可失！》这篇文章当中，首先提出来的。参见

【人民网 两岸论坛】试行推广普评制机不可失！
普评制  阅读(118) 回复(0)  2006-11-19 10:06:12
原文网址：[url]http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=908943&bid=4[/url]

标准是“三个代表”，核心是始终代表最广大人民的根本利益，体现在人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应上，落实到普评制上——把评判罢免权交给老百姓，交给实践，交给历史永远不会过时。至于，最基层的农村、企业、学校、医院、居委会等等，一年之中投几次票？那要具体情况具体分析。你比如，

党员领导干部非常好的单位，他们已经主动实行了家庭联户代表制，那就一年评判一次。而对那些必须派工作组的问题单位，刚刚开始的时候，为了把老百姓当家作主的积极性充分调动起来，同时，也是为了防止恶性案件的发生，有必要三个月评判一次，直到党员领导干部养成非常好的民主习惯为止。

而最先按照普评制这个概念行事的，其实是袁庚。参见

【中华论坛】袁庚的改革实践充分证明：普评制是切实可行的真理
作者;普评制 发表于：2013-07-27 19:53:39 阅读:709 参与:26 回复:12
[url]http://club.china.com/data/thread/1011/2762/65/17/1_1.html[/url] 

　　1983年4月24日，蛇口工业区第一届管理委员会成立，取代了原来的建设指挥部。

令人兴奋的是，这届管委会是由民主投票产生的。而且规定，管委会两年一届，每届均由民选产生，每年由群众对管委会成员投信任票，不信任票过半数就得下台，包括袁庚自己。袁庚说：“群众监督干部，群众有权选举和罢免干部，这至关重要。我相信可以改变一下干部结构和工作作风。由组织部门提名，上级批准的做法容易滋生干部‘人身依附’的观念。我想做一个不太小的改革，冒一点风险。”

…………

对于蛇口的做法争议极大。顾立基说：“这种改革适合政府不适合企业，但当时管委会是政企合一的，它有积极的意义。”事实上，正因为是政企合一，不是纯粹的政府，袁庚才有机会按照他的理想去改革。选票的力量就是在袁庚离休前的10多年里，蛇口工业区的领导干部虽然掌管人事权和数以十亿计的财权，却没有发现过贪污受贿一类的案件。袁庚离休，蛇口恢复干部委任制后，贪污、受贿案时有发生，甚至当年蛇口的优秀干部虞德海在离开蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全国闻名的巨贪。

今天，我才知道那第二个按照普评制这个概念行事的，其实，就是竹林“三评”了，并且一下子就坚持了30多年，太难得了！！！

“群众评党员、党员评支部、支部评党委”每年两次。活动中党员向群众代表述职，让群众评议；党委、支部及其成员向全体党员干部述职，让大家评议。群众评议采用无记名投票方式，鼓励对党员干部提意见指名道姓，毫无保留。党员干部对照检查向群众反馈，做出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。30年来，群众提的12000多条意见和建议，件件有着落，事事有回音。竹林镇党委委员、副镇长王晓辉说：“‘三评’30年，有8名干部因不公不廉或能力不强被免职。”【这就是，在让老百姓对基层领导行使评判罢免权，而不是那种群众说了不算的民主评议。】

　　竹林镇党委副书记杜景占说，30年来，竹林全镇无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒……保持了良好的社会风气，成为河南省爱国主义教育示范基地，三次蝉联全国文明村镇。

　　
　　一位曾经的河南省委书记，前后21次到竹林镇调研，赞叹竹林镇“三评”评出了一个坚守群众路线的好典型，也是带领群众走上全面小康之路的典型。【袁庚改革、竹林“三评”，足以证明】

只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。下面请看，同在河南省一个不把评判罢免权交给老百姓及其代表的典型案例。

新闻评论员贺斌：“苍蝇”更可怕 滥用权利须关“笼子”
已有 201 次阅读2014-8-13 12:00 |个人分类:学者言论|系统分类:明辩·时评
[url]http://blog.china.com.cn/home.php?mod=space&uid=1335535&do=blog&id=427640[/url]

一对夫妻半夜被拉走扔在墓地，然后回家发现房子成废墟，这是河南省新郑市龙湖镇某村发生的事情。目前，涉事村主任被停职。

笔者认为，对于这种恶劣行径，应该思考两个问题：一、涉案村官明显违法，必须依法严惩，单单采取行政撤职“以观后效”的做法不具有说服力，于情于理需斟酌；二、在道义上强烈谴责基层违法人员，同时，对基层官员中潜伏的大量日益浮躁的“苍蝇”表示担忧，影响社会稳定和基层团结。

基层村官是群众与国家政府最直接的纽带，其位置比较尴尬也比较特殊。他们大多来自民间直选，没有经过正规公务员选拔考核，因此在品德、素质和能力方面稂莠不齐。但作为中国最小单位的“官”，对上不值一提，因为绝大多数不属公务员编制范畴基本不能提拔，对下却又略有“身份”，甚至“大权在握”。
村官的身份虽然尴尬和特殊，但他们的一举一动、一言一行却直接代表着上层建筑的形象与声誉。因此，基层村官是否廉政，是否爱民、亲民，是否甘为公仆为民办事，影响的是中国最大层面的社会稳定问题。
这几天，发生在河南省新郑市龙湖镇“夫妻半夜被拉走扔在墓地，回家发现房子成废墟”的事情，十分贴切的凸显出我国基层普遍积压的被扭曲的重重矛盾。该事件本身只是表象，只不过媒体作为舆论的放大器，让事情有了深层次的解读，继而可以反思真相。

我们的基层官员彰显的是国家和政府的面孔，而基层村官再加上村民的法律意识和选举意识淡薄，造成不少基层村官选举中出现公开“贿选”、“买票”等可悲之风。这些有一定经济支撑和背景的村官上任后，很多为了收回“成本”，背离宗旨，滥用公权买卖地皮，暗箱操作兜售矿山，甚至官商勾结运作项目，从中谋取暴利，屡屡见诸报端的报道，凸显出潜伏在基层官场中的“苍蝇”，数量并不少，其无法无天的程度，俨然脱离了“全心全意为人民服务”的公仆村官的身份，更像是一个在自我“地盘”中高高在上的“皇帝”。

正所谓，基层村官中“苍蝇”越多，基层社会中厌世、怨言、反“官”情绪也就越膨胀。老百姓闻官必疑，逢官必仇，见官必恨……的心态也就越普遍。可以想象，若任“苍蝇”腐烂一片土地，弄臭一锅锅汤，而对杜绝“苍蝇”出现的机制问题，不闻不问，只是一味的见一个拍一个，不见就不拍也不处理，那么长此以往，由基层违法或腐败的村官引发的一系列社会矛盾，最终积重难返，引发官员“信任危机”、“社会不稳定”等严重后果。

最后，我们再从社会稳定大局上看，基层“苍蝇”或许更可怕，影响力、破坏力、负面效应无法估量。笔者认为唯有从约束制度、监督机制和惩处效用等层面入手，不流于形式、不书于表面，治标更治本，解决根源上的病灶，才能让“基层”有一个和谐、稳定和发展的氛围，让百姓更加珍惜“居有其屋、食有其源、乐有其所”的幸福成果。（作者 贺斌 系新华社新华网走基层访村镇听民声专题活动组委会工作二组组长）