普评制点评北京小官大贪频现情人多成突破口

我刚刚在网上发表了

【中华论坛】普评制点评中央巡视组北京小官巨腐问题严重

发表于：2014-07-10 02:39:53作者:普评制 发帖阅读:1642 

http://club.china.com/data/thread/1011/2771/85/89/4_1.html

现在又看到《北京“小官大贪”案件频现 情人多成突破口》给我总的感觉：是中央手再大，他也捂不过天来！怎么办？最好的办法就是把小官的评判罢免权交给基层老百姓和他们的代表，实行家庭联户代表普评制。参见

【中华论坛】普评制点评三任总书记光临过竹林为啥？

普评制 发表于：2014-03-12 05:36:01 阅读:3398 参与:9 回复:3

http://club.china.com/data/thread/1011/2768/77/72/5_1.html

文章说，我刚刚在人民、新华、新浪发表了两个微博：

#我有问题问总理#基层领导的评判罢免权什么时候能够交给基层老百姓及其代表？这是最带根本性的组织用人制度问题，是老百姓切身利益最带根本性的组织保障问题，希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。

#我有问题问总理# 301事件痛定思痛，让我们不得不思考一个问题，这就是：这一次为什么又是新疆出问题而不是西藏出问题？因为陈全国把家庭联户代表制带到西藏并全面推广而且已经初见成效，而新疆领导由于缺乏这方面的宝贵经验，没有或者没有高度重视推广家庭联户代表制，所以才问题不断。这件事，希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。之前，我还发表了

【中华论坛】普评制点评信阳事件的前因后果【两会重发】 

作者：普评制 发表于：2014-02-25 09:54:51 阅读:1379 参与:6 回复:2

http://club.china.com/data/thread/1011/2768/29/03/7_1.html

文章指出：

今天，在全国两会召开之前，为什么还要重发《普评制点评信阳事件的前因后果》这篇文章呢？原因很简单就是这篇文章还没有过时，一些观点还很重要。你比如，最带根本性的组织用人制度更重要。曼德拉说：“我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。 ” 所以我说，【普评制认为，社会主义的婴幼期、青春期所犯的一切严重错误都是封建主义的世袭制、终身制、官僚制，资本主义的普选制、官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。】你比如，

普评制这个概念，是我在《试行推广普评制机不可失！》这篇文章当中，首先提出来的。参见

【人民网 两岸论坛】试行推广普评制机不可失！

普评制  阅读(118) 回复(0)  2006-11-19 10:06:12 

原文网址：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=908943&bid=4

标准是“三个代表”，核心是始终代表最广大人民的根本利益，体现在人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应上，落实到普评制上——把评判罢免权交给老百姓，交给实践，交给历史永远不会过时。至于，最基层的农村、企业、学校、医院、居委会等等，一年之中投几次票？那要具体情况具体分析。你比如，

党员领导干部非常好的单位，他们已经主动实行了家庭联户代表制，那就一年评判一次。而对那些必须派工作组的问题单位，刚刚开始的时候，为了把老百姓当家作主的积极性充分调动起来，同时，也是为了防止恶性案件的发生，有必要三个月评判一次，直到党员领导干部养成非常好的民主习惯为止。

而最先按照普评制这个概念行事的，其实是袁庚。参见

【中华论坛】袁庚的改革实践充分证明：普评制是切实可行的真理

作者;普评制 发表于：2013-07-27 19:53:39 阅读:709 参与:26 回复:12

http://club.china.com/data/thread/1011/2762/65/17/1_1.html  

　　1983年4月24日，蛇口工业区第一届管理委员会成立，取代了原来的建设指挥部。 

令人兴奋的是，这届管委会是由民主投票产生的。而且规定，管委会两年一届，每届均由民选产生，每年由群众对管委会成员投信任票，不信任票过半数就得下台，包括袁庚自己。袁庚说：“群众监督干部，群众有权选举和罢免干部，这至关重要。我相信可以改变一下干部结构和工作作风。由组织部门提名，上级批准的做法容易滋生干部‘人身依附’的观念。我想做一个不太小的改革，冒一点风险。”

…………

对于蛇口的做法争议极大。顾立基说：“这种改革适合政府不适合企业，但当时管委会是政企合一的，它有积极的意义。”事实上，正因为是政企合一，不是纯粹的政府，袁庚才有机会按照他的理想去改革。选票的力量就是在袁庚离休前的10多年里，蛇口工业区的领导干部虽然掌管人事权和数以十亿计的财权，却没有发现过贪污受贿一类的案件。袁庚离休，蛇口恢复干部委任制后，贪污、受贿案时有发生，甚至当年蛇口的优秀干部虞德海在离开蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全国闻名的巨贪。

今天，我才知道那第二个按照普评制这个概念行事的，其实，就是竹林“三评”了，并且一下子就坚持了30多年，太难得了！！！

“群众评党员、党员评支部、支部评党委”每年两次。活动中党员向群众代表述职，让群众评议；党委、支部及其成员向全体党员干部述职，让大家评议。群众评议采用无记名投票方式，鼓励对党员干部提意见指名道姓，毫无保留。党员干部对照检查向群众反馈，做出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。30年来，群众提的12000多条意见和建议，件件有着落，事事有回音。竹林镇党委委员、副镇长王晓辉说：“‘三评’30年，有8名干部因不公不廉或能力不强被免职。”【这就是，在让老百姓对基层领导行使评判罢免权，而不是那种群众说了不算的民主评议。】

　　竹林镇党委副书记杜景占说，30年来，竹林全镇无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒……保持了良好的社会风气，成为河南省爱国主义教育示范基地，三次蝉联全国文明村镇。

　　一位曾经的河南省委书记，前后21次到竹林镇调研，赞叹竹林镇“三评”评出了一个坚守群众路线的好典型，也是带领群众走上全面小康之路的典型。【袁庚改革、竹林“三评”，足以证明】

只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。下面请看，

北京“小官大贪”案件频现 情人多成突破口 (转载)

来源网络 时间：2013-05-10 20:55:00 

　　视频：北京基层贪官多有情人 用受贿款为其买车买房 来源：广东卫视

　　昨日，昌平区检察院反贪局通报，过去5年共立案侦查各类贪污贿赂案件78件98人，涉案案值1.06亿元。这些案件中，超过六成是“身边的腐败”，涉及工程建设、医药卫生等多个领域，“小官大贪”成为特点。 

　　“贿赂型”超过“贪占型”

　　昌平检察院介绍，78件立案侦查的贪污贿赂案件中，查处基层科队站所各级工作人员职务犯罪案件29件29人。这29件职务犯罪案件包含工程建设、医药卫生、行政执法、道路交通、征地拆迁、市政建设等多个行业领域，被查处的人员职务多是级别不高的“小官”，从职务上看，所长（正副）、站长（正副）、总经理、主任等，他们当中，级别最高的是副处级，位列其后的是科级（正副）、科员级等。

　　这29件职务犯罪案件中，涉嫌受贿罪的案件有17件，占58.6%的比例，贿赂型犯罪案件数量超过传统的贪占型犯罪案件数量。

　　“身边人”成破案突破口

　　据介绍，随着北京远郊区县发展建设，基层科队站所作为区委、区政府各项重大决策部署的具体执行者，负责运行数量众多的工程项目，数额巨大的资金多经手一线“小官”，容易发生职务犯罪，尤其多发购物卡、现金、黄金、股票、房产等行贿行为。

　　这些案件侦查中，嫌疑人“身边的人”成为破案的突破口。办案人员介绍，权力腐化的“次生现象”之一便是“博红颜一笑”，在既往案件中，多名贪腐人员有情人，他们用受贿所得资助情人买车买房。

　　涉农案件窝串案较多

　　据统计，2007年以来，昌平检察院共受理涉农案件线索58件71人，立案查办28件38人。

　　检察院分析，近年来不少农村推行的农村支委书记和村委会主任“一人兼”，若相关监管措施没有跟进，难免会利用“一人兼”的便利，沿用“家长制”和“一言堂”的治理模式，损害村民利益，甚至出现违法腐败行为。

　　此外，涉农案件多为集体共同犯罪，涉案人员互相勾结、合伙作案，因而窝串案较多。检察院称，办案力求不留死角查办一案、挖出一片、带出一串。

　　案例

　　合伙骗拆迁款 留下“字压章”

　　2007年9月，昌平西二村18名村民联名举报，村委会主任赵加利侵吞土地拆迁补偿款。

　　昌平区检察院反贪局查出，杨玉芳名下一家公司承包了西二村的土地，先后两次获得征地补偿款。在杨玉芳的“补偿承诺书”上，办案人员发现“字压章”的疑点。

　　杨玉芳交代，2003年底承包西二村土地，2006年初该地块面临拆迁。为获得地上物的补偿，杨玉芳通过昌平区回龙观镇土地所所长王明利认识了西二村村委会主任赵加利。赵加利伪造了一份与租赁协议同时的《承诺书》，约定“杨玉芳在承租地上建设地上物，按照每亩每年250元的标准进行补偿。”赵加利在承诺书上盖上公章，因与杨玉芳签订合同的西二村四队队长李和平已去世，王明利在伪造的《承诺书》上仿造了签名。3人合谋倒签《承诺书》，留下了“字压章”的证据。

　　这起案件的侦查过程中，办案人员还牵出王明利受贿案、西二村出纳与北京农商行沙河支行职员共同挪用公款案。

　　村两委成员 瓜分好处费

　　2009年6月，昌平区百善镇半壁店村村委会主任张海，伙同两委成员何永军、石国富，雇佣铲车及30余人，将村民杨永清在承包土地里建造的围墙及大门拆毁。警方和昌平检察院都介入调查，办案人员怀疑，除涉嫌故意毁坏财物外，张海可能涉嫌在协助百善镇政府征收土地过程中收受贿赂。

　　经初步了解，30岁的张海曾因犯流氓罪、寻衅滋事罪两次获刑，刑满释放后依靠家族势力的支持，当上百善镇半壁店村村委会主任。他独断专行，拉拢亲信，在村里激起极大民愤。

　　办案人员查明，2009年8月，张海、何永军等人在担任百善镇半壁店村村委会委员期间，利用负责协助区政府管理该村征地工作的职务便利，为赵国勤（另案处理）在“沙河机场跑道延长线扩建工程”征地补偿中谋取利益。张海、何永军等人瓜分了从赵国勤处收受的5万元。张海、何永军等5人因犯受贿罪、故意毁坏财物罪分获刑罚。

　　2013年05月10日 05:17　来源：新京报