普评制点评中国每年因为吸毒经济损失超万亿
大道至简,至易。而且就在历史和现实生活之中,谁都可以学,谁都可以做,客观长远地讲,对谁都有好处。这是什么呢?这就是走婚登记制,参见,
摩梭社会,那里没有黄赌毒。还有家庭联户代表普评制,参见
文章说,我刚刚在人民、新华、新浪发表了两个微博:
#我有问题问总理#基层领导的评判罢免权什么时候能够交给基层老百姓及其代表?这是最带根本性的组织用人制度问题,是老百姓切身利益最带根本性的组织保障问题,希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。
#我有问题问总理# 301事件痛定思痛,让我们不得不思考一个问题,这就是:这一次为什么又是新疆出问题而不是西藏出问题?因为陈全国把家庭联户代表制带到西藏并全面推广而且已经初见成效,而新疆领导由于缺乏这方面的宝贵经验,没有或者没有高度重视推广家庭联户代表制,所以才问题不断。这件事,希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。之前,我还发表了
文章指出:
今天,在全国两会召开之前,为什么还要重发《普评制点评信阳事件的前因后果》这篇文章呢?原因很简单就是这篇文章还没有过时,一些观点还很重要。你比如,最带根本性的组织用人制度更重要。曼德拉说:“我反复提醒大家,解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗,而是反对一种压迫制度的斗争。 ” 所以我说,【普评制认为,社会主义的婴幼期、青春期所犯的一切严重错误都是封建主义的世袭制、终身制、官僚制,资本主义的普选制、官僚制所造成的。 换句话说,我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制,而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。】你比如,
普评制这个概念,是我在《试行推广普评制机不可失!》这篇文章当中,首先提出来的。参见
标准是“三个代表”,核心是始终代表最广大人民的根本利益,体现在人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应上,落实到普评制上——把评判罢免权交给老百姓,交给实践,交给历史永远不会过时。至于,最基层的农村、企业、学校、医院、居委会等等,一年之中投几次票?那要具体情况具体分析。你比如,
党员领导干部非常好的单位,他们已经主动实行了家庭联户代表制,那就一年评判一次。而对那些必须派工作组的问题单位,刚刚开始的时候,为了把老百姓当家作主的积极性充分调动起来,同时,也是为了防止恶性事件的发生,有必要三个月评判一次,直到党员领导干部养成非常好的民主作风为止。
而最先按照普评制这个概念行事的,其实是袁庚。参见
令人兴奋的是,这届管委会是由民主投票产生的。而且规定,管委会两年一届,每届均由民选产生,每年由群众对管委会成员投信任票,不信任票过半数就得下台,包括袁庚自己。袁庚说:“群众监督干部,群众有权选举和罢免干部,这至关重要。我相信可以改变一下干部结构和工作作风。由组织部门提名,上级批准的做法容易滋生干部‘人身依附’的观念。我想做一个不太小的改革,冒一点风险。”
…………
对于蛇口的做法争议极大。顾立基说:“这种改革适合政府不适合企业,但当时管委会是政企合一的,它有积极的意义。”事实上,正因为是政企合一,不是纯粹的政府,袁庚才有机会按照他的理想去改革。选票的力量就是在袁庚离休前的10多年里,蛇口工业区的领导干部虽然掌管人事权和数以十亿计的财权,却没有发现过贪污受贿一类的案件。袁庚离休,蛇口恢复干部委任制后,贪污、受贿案时有发生,甚至当年蛇口的优秀干部虞德海在离开蛇口后,因“土壤”不同了,也成了全国闻名的巨贪。
今天,我才知道那第二个按照普评制这个概念行事的,其实,就是竹林“三评”了,并且一下子就坚持了30多年,太难得了!!!
“群众评党员、党员评支部、支部评党委”每年两次。活动中党员向群众代表述职,让群众评议;党委、支部及其成员向全体党员干部述职,让大家评议。群众评议采用无记名投票方式,鼓励对党员干部提意见指名道姓,毫无保留。党员干部对照检查向群众反馈,做出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议,列入下一步工作目标。30年来,群众提的12000多条意见和建议,件件有着落,事事有回音。竹林镇党委委员、副镇长王晓辉说:“‘三评’30年,有8名干部因不公不廉或能力不强被免职。”【这就是,在让老百姓对基层领导行使评判罢免权,而不是那种群众说了不算的民主评议。】
竹林镇党委副书记杜景占说,30年来,竹林全镇无封建迷信,无重大刑事案件,无黄赌毒……保持了良好的社会风气,成为河南省爱国主义教育示范基地,三次蝉联全国文明村镇。
一位曾经的河南省委书记,前后21次到竹林镇调研,赞叹竹林镇“三评”评出了一个坚守群众路线的好典型,也是带领群众走上全面小康之路的典型。【袁庚改革、竹林“三评”,足以证明】
只要我们下定决心,一个一个农村,一个一个居委会,一个一个企业,一个一个学校,一个一个基层单位,去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题,去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制,我相信,什么藏独、疆独、台独,什么贪污腐败黄赌毒,全都不在话下。下面请看,
今天是第27个国际禁毒日。中国国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长刘跃进日前向媒体通报,截至今年4月底,全国登记在册吸毒人员258万人,实际吸毒人数可能有上千万。全国每年因吸毒造成的直接经济损失达5000亿元,间接经济损失超过万亿元。
面对日益严峻复杂的毒情形势,一年多来,中国官方祭出一系列扫毒“组合拳”,目前已取得一定成效,但要从根本上真正解决这一问题,光靠公安是远远不够的,亟需全社会力量的参与。
毒情形势仍严峻复杂
“受国际毒潮泛滥和国内各种因素的影响,我国毒情形势发生了深刻的变化,呈现出境外毒品渗透加剧、境内制贩毒活动猖獗、制毒原料走私流失突出、吸毒群体不断扩大和毒品危害日益加重等特点。”在日前举行的新闻通气会上,刘跃进向媒体这样通报。
在刘跃进看来,中国毒情形势深刻变化的大背景,其实是国际毒潮的泛滥。当前,全球毒品问题加速扩散、不断恶化,毒品贩运已涉及170多个国家和地区,每年全球毒品交易额达8000亿美元以上,相当于世界贸易总额的13%。此外,全球吸毒人员近3亿人,每年有20多万人因吸毒死亡、1000多万人因吸毒丧失劳动能力。
在国际毒潮的泛滥之下,毒品走私入境势头不减。刘跃进介绍,目前,每年有50吨左右“金三角”海洛因、超过50吨的缅北冰毒片剂以及约15吨的“金新月”海洛因向中国渗透。据统计,中国毒品消费市场上绝大部分海洛因和80%以上的冰毒片剂均来自上述毒源地。
“此外,南美地区的可卡因、非洲的恰特草等毒品,在我国东南沿海地区中转、集散情况日趋突出,形成新的威胁。”刘跃进指出,中国处于周边毒源地的包围中,境外毒品多头入境、全线渗透的态势日益明显。
中国毒情形势的严峻复杂,还表现为国内吸毒人员的持续增长。据刘跃进介绍,截至今年4月底,全国登记在册吸毒人员258人,而这一数据在2009年仅为121.8万。另外,按显隐比例估算,中国实际吸毒人数可能有上千万。
“其中,阿片类138万人,占53%;合成毒品117万人,占45%;其他3万人,占2%。”刘跃进说,特别是合成毒品,因其兴奋、致幻等特殊功效越来越受到吸毒者的青睐和追捧,滥用人数年均增长36%左右。其中,35岁以下青少年占75%。
而在国内庞大毒品消费市场的刺激下,国内制毒活动也是愈演愈烈。据介绍,中国毒品消费市场上的晶体冰毒和氯胺酮几乎都是国内生产的。
其中,以陆丰为中心的汕尾、揭阳地区,是国内制造冰毒活动最严重的地区,所生产的冰毒危害到全国所有省份。为此,中国警方2013年开展了大规模的清剿行动,取得了显著成效,但此类制毒活动仍未绝迹,并由陆丰“三甲”地区向周边转移扩散。
更加令人忧虑的是,受巨额暴利的驱使,贩毒活动亦是非常活跃。刘跃进介绍,“近年来,跨境、跨区域贩毒活动活跃,零星贩毒活动突出,病残人员及怀孕、哺乳期妇女等特殊人群贩毒猖獗,枪毒同源、枪毒同行特征明显。”
官方“组合拳”强力扫毒
“全国每年因吸毒造成的直接经济损失达5000亿元,间接经济损失超过万亿元。一些毒品问题严重的地方,60%至80%的‘两抢一盗’案件系涉毒人员所为;80%吸毒女从事卖淫活动;全国现存活的艾滋病感染者和病人中,近20%系注射吸毒所致。”刘跃进指出,毒品问题已成为影响中国社会治安稳定的重要因素。
基于这种判断,中共十八大以来,中国官方祭出一系列疏堵结合、惩防并举的“组合拳”,强力扫毒。
其中最引人关注的,则是主动出击、以打开路的整治行动。刘跃进透露,2013年,全国共破获毒品犯罪案件15.1万起,抓获毒品犯罪嫌疑人16.8万名,缴获各类毒品44吨,同比分别上升23.9%、26.8%和31%。
中国治毒的决心,在对“制毒堡垒村”——陆丰市博社村的清剿力度中可见一斑。其中,对于“保护伞”的决不姑息引发外界关注。
“保护伞是这个地区毒品得以长期存在、发展、蔓延的根深蒂固的原因,不容忽视。”广东省公安厅禁毒局政委邱伟日前接受中新网记者采访时透露,两年多来,该地区揪出的“保护伞”多达70余人。
与此同时,建立完善志愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、戒毒药物维持治疗、戒毒康复场所康复等多种戒毒措施相互衔接的戒毒康复体系。目前,全国戒毒后三年未复吸的达88.8万人。
重拳整治犯罪、积极开展戒毒的同时,中国始终预防教育作为毒品犯罪的治本之策。可喜的是,中国在这方面已取得一定进展,据刘跃进透露,每年新发现吸食海洛因人员增幅从2008年的13.7%降至2013年的6.6%。
中国还进一步加强易制毒化学品的管制。2013年,全国共破获易制毒化学品犯罪案件1054起,缴获易制毒化学品5740吨,阻止出口7.3万吨,有效防止了流入非法渠道。
此外值得一提的是,自湄公河流域执法安全合作机制建立两年多以来,中老缅泰已开展23次联合巡逻。在去年开展的“平安航道”联合扫毒行动期间,四国执法部门共破获毒品案件1784起,抓获犯罪嫌疑人2534名,缴获各类毒品9.8吨,易制毒化学品260吨,枪支38支、子弹1125发,毒资361.2万美元,极大震慑了湄公河流域贩毒团伙,禁毒合作成效明显。
其实,这只是近几年来中国禁毒国际执法合作的一个缩影。目前,中国已累计签订政府间禁毒协议24份。作为中国治毒“组合拳”的重点和亮点之一,缉毒执法国际合作正在发挥着愈加重要的作用。
不容忽视的是,在这份沉甸甸的扫毒“成绩单”的背后,则是缉毒民警的奉献甚至牺牲。刘跃进透露,仅2013年,全国就有225名缉毒民警因公伤亡。
中国治毒亟需社会合力
“可以预见,在今后相当长一个时期内,随着我国经济转轨、社会转型和对外交往的日益频繁,在全球毒情总体恶化的大背景下,我国毒品违法犯罪活动将进入持续的活跃期,局部地区还可能泛滥。”
基于这种研判,刘跃进指出,下一步,将坚持“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针,不断创新禁毒工作体制机制,完善毒品问题的治理体系,全力遏制毒品来源,遏制毒品危害,遏制新吸毒人员的滋生。
不可否认的是,在治毒工作中,严厉打击毒品违法犯罪仍不可或缺。刘跃进指出,“要继续坚持‘以打开路’的工作思路,重拳打击各种毒品违法犯罪活动,构建严密的毒品立体堵截体系,加强物流寄递等重点行业的禁毒管理。”
注重源头治理,则为中国治毒工作的重要抓手。刘跃进强调,建立非列管易制毒化学品临时列管机制和监管责任的追究制,建立健全易制毒化学品流失的追溯制,建立麻醉药品和精神药品药用类与非药用类分类列管制度。
而在国际毒潮泛滥的背景下,务实开展国际禁毒合作,也被视为必不可少的举措之一。刘跃进透露,将加强与东盟、上海合作组织等的禁毒协调能力建设。
“此外,将加大对周边重点国家的禁毒援助力度,加强驻禁毒合作重点国家使领馆警务联络力量的人员配备,加大境外罂粟替代种植和替代产业工作力度,从源头上遏制境外毒源地对中国的渗透。”刘跃进透露。
在刘跃进看来,除上述举措之外,加强禁毒宣传教育应是重中之重,也是首要之举。具体而言,就是要建立健全全民毒品预防教育工作体系,把毒品预防教育纳入平安城市、文明城市的创建内容,开展形式多样的宣传教育活动。
“要重点抓好青少年等重点易染毒群体的预防教育,增强全民识毒、防毒、拒毒的意识和能力,最大限度减少新吸毒人员的滋生。”刘跃进强调。
面对吸毒人员快速增长的现实,刘跃进指出,要创新吸毒人员的服务管理,探索科学有效的戒毒康复模式,构建“戒毒治疗-康复指导-救助服务”相结合的戒毒工作体系,全面推进社区戒毒、康复工作。
“要是光靠公安,毒品问题在根本上解决不了。”他特别指出,要加大对戒毒康复人员就业扶持和社会救助力度,帮助其戒断毒瘾、融入社会。
邱伟也表达了同样的观点,他以博社村为例指出,必须坚持治毒、治乱、治愚、治穷多管齐下的思路。
当下,中国官方祭出的的治毒“组合拳”,已经取得了一定的成效,但在国际毒潮泛滥和国内各种因素的影响之下,中国治毒可谓任重道远,亟需全社会的参与。