普评制点评中纪委原副书记撰文推荐竹林镇

2014年3月11日，我刚刚发表了

【中华论坛】普评制点评巩义竹林30年“三评”评出好乡镇
作者：普评制 发表于：2014-03-11 02:26:59 阅读:491 参与:7 回复:7
http://club.china.com/data/thread/1011/2768/73/96/9_1.html

文章说，我刚刚在人民、新华、新浪发表了两个微博：

#我有问题问总理#基层领导的评判罢免权什么时候能够交给基层老百姓及其代表？这是最带根本性的组织用人制度问题，是老百姓切身利益最带根本性的组织保障问题，希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。

#我有问题问总理# 301事件痛定思痛，让我们不得不思考一个问题，这就是：这一次为什么又是新疆出问题而不是西藏出问题？因为陈全国把家庭联户代表制带到西藏并全面推广而且已经初见成效，而新疆领导由于缺乏这方面的宝贵经验，没有或者没有高度重视推广家庭联户代表制，所以才问题不断。这件事，希望能够引起党和国家领导的高度关注和高度重视。之前，我还发表了

【中华论坛】普评制点评信阳事件的前因后果【两会重发】
作者：普评制 发表于：2014-02-25 09:54:51 阅读:1379 参与:6 回复:2
http://club.china.com/data/thread/1011/2768/29/03/7_1.html

文章指出：

今天，在全国两会召开之前，为什么还要重发《普评制点评信阳事件的前因后果》这篇文章呢？原因很简单就是这篇文章还没有过时，一些观点还很重要。你比如，最带根本性的组织用人制度更重要。曼德拉说：“我反复提醒大家，解放斗争并不是一种反对任何一个团体或种族的战斗，而是反对一种压迫制度的斗争。 ” 所以我说，【普评制认为，社会主义的婴幼期、青春期所犯的一切严重错误都是封建主义的世袭制、终身制、官僚制，资本主义的普选制、官僚制所造成的。 换句话说，我们所反对的是世袭制、终身制、普选制和官僚制，而不是因为这些制度而犯错误的个人、团体或种族。】你比如，

普评制这个概念，是我在《试行推广普评制机不可失！》这篇文章当中，首先提出来的。参见

【人民网 两岸论坛】试行推广普评制机不可失！
普评制  阅读(118) 回复(0)  2006-11-19 10:06:12
原文网址：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=908943&bid=4

标准是“三个代表”，核心是始终代表最广大人民的根本利益，体现在人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应上，落实到普评制上——把评判罢免权交给老百姓，交给实践，交给历史永远不会过时。至于，最基层的农村、企业、学校、医院、居委会等等，一年之中投几次票？那要具体情况具体分析。你比如，

党员领导干部非常好的单位，他们已经主动实行了家庭联户代表制，那就一年评判一次。而对那些必须派工作组的问题单位，刚刚开始的时候，为了把老百姓当家作主的积极性充分调动起来，同时，也是为了防止恶性事件的发生，有必要三个月评判一次，直到党员领导干部养成非常好的民主作风为止。

而最先按照普评制这个概念行事的，其实是袁庚。参见

【中华论坛】袁庚的改革实践充分证明：普评制是切实可行的真理
作者;普评制 发表于：2013-07-27 19:53:39 阅读:709 参与:26 回复:12
http://club.china.com/data/thread/1011/2762/65/17/1_1.html 
 
　　1983年4月24日，蛇口工业区第一届管理委员会成立，取代了原来的建设指挥部。

令人兴奋的是，这届管委会是由民主投票产生的。而且规定，管委会两年一届，每届均由民选产生，每年由群众对管委会成员投信任票，不信任票过半数就得下台，包括袁庚自己。袁庚说：“群众监督干部，群众有权选举和罢免干部，这至关重要。我相信可以改变一下干部结构和工作作风。由组织部门提名，上级批准的做法容易滋生干部‘人身依附’的观念。我想做一个不太小的改革，冒一点风险。”

…………

对于蛇口的做法争议极大。顾立基说：“这种改革适合政府不适合企业，但当时管委会是政企合一的，它有积极的意义。”事实上，正因为是政企合一，不是纯粹的政府，袁庚才有机会按照他的理想去改革。选票的力量就是在袁庚离休前的10多年里，蛇口工业区的领导干部虽然掌管人事权和数以十亿计的财权，却没有发现过贪污受贿一类的案件。袁庚离休，蛇口恢复干部委任制后，贪污、受贿案时有发生，甚至当年蛇口的优秀干部虞德海在离开蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全国闻名的巨贪。

今天，我才知道那第二个按照普评制这个概念行事的，其实，就是竹林“三评”了，并且一下子就坚持了30多年，太难得了！！！

“群众评党员、党员评支部、支部评党委”每年两次。活动中党员向群众代表述职，让群众评议；党委、支部及其成员向全体党员干部述职，让大家评议。群众评议采用无记名投票方式，鼓励对党员干部提意见指名道姓，毫无保留。党员干部对照检查向群众反馈，做出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。30年来，群众提的12000多条意见和建议，件件有着落，事事有回音。竹林镇党委委员、副镇长王晓辉说：“‘三评’30年，有8名干部因不公不廉或能力不强被免职。”【这就是，在让老百姓对基层领导行使评判罢免权，而不是那种群众说了不算的民主评议。】

　　竹林镇党委副书记杜景占说，30年来，竹林全镇无封建迷信，无重大刑事案件，无黄赌毒……保持了良好的社会风气，成为河南省爱国主义教育示范基地，三次蝉联全国文明村镇。

　　
　　一位曾经的河南省委书记，前后21次到竹林镇调研，赞叹竹林镇“三评”评出了一个坚守群众路线的好典型，也是带领群众走上全面小康之路的典型。【袁庚改革、竹林“三评”，足以证明】

只要我们下定决心，一个一个农村，一个一个居委会，一个一个企业，一个一个学校，一个一个基层单位，去踏踏实实帮助那里的群众解决实际问题，去帮助基层全面落实家庭联户代表普评制，我相信，什么藏独、疆独、台独，什么贪污腐败黄赌毒，全都不在话下。

非常遗憾！《巩义竹林 “三评”评出好乡镇》这篇文章对竹林镇的介绍不够全面，所以，当我在网上搜到下面这篇文章的时候，非常高兴，下面就请大家看，

巩义竹林镇践行群众路线30年 中纪委原副书记撰文推荐
2014年02月21日17:04来源:大河网
http://news.dahe.cn/2014/02-21/102646336.html

　　1983到2013，巩义竹林的30年，折射了中国基层社会的飞速变迁。

　　竹林，1983年，这还是一个生产大队的名字，彼时，竹林刚刚起步，就免除了群众的农业税及统筹提留。是年，村支部书记赵明恩44岁，人到中年。

　　1984年1月，竹林生产大队改为竹林村。而十年后的1994年，竹林撤村建镇，此时的竹林，已经名声大振，54岁的镇党委书记赵明恩，在竹林小镇迎来了52岁的胡锦涛，并不年轻的赵明恩向胡锦涛汇报竹林精神时，胡锦涛饶有兴趣，认真地在本子上记录。

　　这一场景让赵明恩铭记至今，他曾对记者说，“这些年我接待领导首长几百上千人，首长做笔记的只有胡锦涛书记。我汇报时，他亲自做笔记”。

　　胡锦涛离开竹林镇两个多月之后，人民日报发表《从竹林看中国》，在记者孟晓云的笔下，竹林被提升到一个新的高度。

　　2013年，竹林已经从一个村成长为一个年产值50亿元的河南省百强镇，产值、税收、财政均比1983年增长上千倍，人均收入由1983年的87元跃升到26000元，成为国家级的可持续发展实验区，并进入联合国可持续发展试点。

　　2014年2月18日，记者赶赴竹林镇，探访竹林飞速变迁背后的支撑力量。

　　据竹林镇党委书记赵明恩介绍，竹林的30年巨变，离不开一个法宝，那就是持续不断地践行群众路线，开展“群众评议党员、党员评议支部、支部评议党委”的“三评”活动。

　　“三评”活动发轫于1983年，30年来，每年坚持开展两次“三评”，吸纳群众意见，汇聚群众智慧，接受群众监督，按群众意愿和要求解决问题、干事创业。

　　据介绍，1982年前，当时的竹林村由于一度忽视了党的群众路线，导致集体主义涣散，连一些村干部也无心工作，5个支部委员有3个办了小企业，13个生产队长有8个只顾发展个体经济，村里一度班子瘫、人心散、社会乱，甚至出现了赌博、酗酒、打架斗殴、信神信鬼、烧香修庙、超生早孕、大办红白喜事等不良现象。

　　时任村党支部书记赵明恩在1983年“七一”前夕，组织召开了全体党员和群众代表会议，发动群众对党员干部进行评议。原定一天的会议连续开了七天七夜。在当时的会议上，群众对只顾自己致富的干部提出尖锐批评，对每个党员干部的做法进行了深刻剖析，对支部的所作所为进行了认真评议，使支部和党员干部的思想受到很大震动。这就是“群众评党员、党员评支部”的开端，也是竹林“三评”的肇始。

　　从1983年起，这种评议就在竹林每年的6月、12月延续了下来，逐渐完善，形成了制度。随着竹林村党支部逐渐升格为党总支、村党委，后来撤村建镇又成立了镇党委，“群众评党员、党员评支部”的做法，也慢慢演变成“支部评党委”。近30年来，不管时光如何变迁，“三评”作为竹林每年党建工作中雷打不动的大事，一直坚持下来，并成为了践行群众路线的一项有效方式。

　　竹林“三评”具体方法是：先由党员向群众代表述职，让群众评议；同样，党委和支部成员向全体党员干部述职，让大家评议。在此基础上，分别填写对党员、支部、党委的民主测评表，同时提出批评建议。群众评议一般采用无计名投票方式，对党员干部提意见则鼓励指名道姓，毫无保留。党员干部对照检查再向群众反馈，作出落实整改计划。支部和党委归纳党员群众提出的各种问题和建议，列入下一步工作目标。

　　30年来，竹林通过这种富有成效的“三评”活动，加强和改善了群众的思想工作，促进了党员干部先锋模范作用的进一步发挥，提高了党员素质，促进了民主管理，提高了乡风文明，服务了人民群众，推动了经济发展。

　　“三评”是竹林镇党委自觉接受群众监督、倾听群众意见建议的有效途径。据不完全统计，30年来，镇党委先后收集群众意见和建议12000多条，制定出整改措施36000多条，为群众承诺的800多件实事全部办结到位。通过“三评”，一批被群众认为不符合条件的党员受到处理，先后有8名中层干部因不公不廉和能力不强被免职，纯洁了党的队伍。1994年，镇里准备投资新建办公大楼，群众反对，在“三评”中提出把钱用到发展教育上，后来经过4年奋斗，全镇经济上了新台阶，群众又在评议中提出，必须建设能与竹林经济发展和对外形象相称的办公楼，于是竹林镇才在1998年改建了办公楼。

　　竹林通过行之有效的“三评”活动，评出了欣欣向荣的新竹林。2014年1月22日，中纪委原副书记、河南省委原书记侯宗宾在新华每日电讯撰写长文，把竹林“三评”作为忠实践行群众路线的好典型向社会推荐，并引起广泛影响。（陈耀文）