普评制点评西藏书记陈全国暗访驻村驻寺工作

　　我非常赞赏，陈全国在暗访干部驻村、驻寺工作时所强调的“空谈误国，实干兴邦。”这句话。

　　我认为，有了这样非常实干的领导干部，加上家庭联户代表普评制，西藏314类似事件就永远不会再发生了。在这方面陈全国可以大有作为，为什么?因为在河南郑州白沙镇

　　联户代表制度实施后，省委书记徐光春，省委副书记陈全国，省委常委、组织部长叶冬松，省委常委、纪委书记叶青纯，省委常委秘书长曹维新，时任省委常委郑州市委书记王文超，先后对《实现村民自治的成功探索—中牟县白沙镇推行家庭法人联户代表和村民监督委员会的调查》(省委办公厅《每日汇报》专报第109期)作了如下批示：

　　2008年6月5日，徐光春同志批示：

　　全国、冬松同志：白沙镇对于发展农村基层民主的做法，值得总结。下半年全省要进行村级基层组织换届工作，在换届中进一步加强民主建设对于换好届，对于加强基层组织建设，都具有重要的意义。而做好这项工作，白沙镇的做法无疑是个很好的借鉴。

　　2008年6月4日，陈全国同志批示：

　　这个材料很有价值，这个探索很有意义，请冬松、璇涛同志阅研。

　　2008年6月5日陈全国同志又批示：

　　冬松同志：我意按徐书记批示要求，组织部牵头，民政厅等部门参加，到白沙镇进一步调研，就加强基层组织建设总结经验，下半年村级换届中予以推广，望酌。

　　参见《普评制点评朱麦囤联户代表制的发展历程》

　　http://mayingchun.blshe.com/post/10914/725003

　　而把维稳政策措施落到实处，家庭联户代表制非常实用。

　　郑州市人大代表、郑州航空港区滨河办事处党工委书记 朱麦囤在

　　郑州航空港区滨河办事处实行网格化管理的过程中，着力建立“坚持依靠群众，推进工作落实”的长效机制，延伸网格管理链条，将办事处——村——组三级网格，扩展为办事处——村—— 组——联户——家庭五级网格，使基层政权建设和社会管理的触角延伸到最基本的社会单元——家庭，形成了“办事处--村--组--联户--家庭”的无缝隙联动和“无断层”管理体制，创新了基层社会管理的形式。通过民主管理、民主监督、民主决策把政府意图和群众意愿有机地结合在一起，在公开、透明、民主的过程中，解决社会管理和经济社会发展中的矛盾和问题，有效地推进了新型城镇化进程和重大建设项目的进展，促进了社会和谐稳定。参见

　　《普评制点评家庭联户代表制如何促进滨河发展》

　　http://home.blshe.com/blog.php?uid=10821&id=39237

　　总而言之，朱麦囤的家庭联户代表制，这一独具创新精神、理论价值和实践意义的基层民主改革，从白沙镇到航空港区这一路走来，小制度发挥了大作用，小代表推动了大发展，实践证明她具有可操作性和可复制性。首先，她是得到了老百姓的真心拥护才能取得成功，然后，才能得到中国社会科学院农村发展研究所研究员、农村问题中心主任于建嵘等专家学者的一致肯定，省、市、县领导的高度重视，中央、省、市等新闻媒体的广泛关注。

　　中国共产党建党九十多年，政策条文变化很大，可为共产主义奋斗终身的入党誓词却始终未变。为什么?因为他是全人类共同的理想，所以不能变。变了，他就不能再叫共产党了。可实现共产主义，有一个不可逾越的大前提，那就是

　　妇女解放，男女平等。这个问题不要说，落后的中国农村，就是高度发达的西方社会也无法解决。而家庭联户代表制却在不知不觉当中，顺利解决了这个全世界都无法解决的难题。怎么解决的?就是用选家庭法人代表的办法彻底废除了人类实行了几千年的封建家长制。下面是我在网友王亚妮那的一个评论，

　　再补充一点：

　　为什么说，家庭联户代表制可以实现男女平等呢?这是因为，之前，各个国家的家庭都没有法人代表，也不用选举。你爸不管多大岁数都是一家之主，然后是长子，然后是长孙，依此类推。这就是封建家长制，也就是男权社会，男女永远无法实现真正平等。

　　现在实行家庭联户代表制，连儿媳妇都能当家庭法人代表，更何况你是你爸的亲女儿，只要你能带领你们家致富，你就能当家庭法人代表。这男女平等不就得以实现了吗?

　　【摩梭人的】走婚制没有家长，也不用选，当家的就是一个非常能干的中年妇女。因此，为了实现共产主义，这两项制度我们都需要。这正是

　　人类从原始社会走来，最终走向在现实基础之上得以实现的共产主义，这是一个不以人的主观意志为转移的客观规律，是人间正道。没有家庭联户代表普评制就无法消除贪污腐败黄赌毒;没有以走婚为主的婚姻制度就无法实现男女平等。这两项人类社会的最根本制度，相辅相成，无论先实行那一项最根本制度，都会促使共产主义早日实现。下面请看

　　西藏书记陈全国暗访驻村驻寺工作：把维稳政策措施落到实处

　　2012-01-14 11:52:23 来源：西藏日报

　　http://www.12371.gov.cn/html/djbl/wdjh/2012/01/14/115223135491.html

　　一月十一日下午，自治区党委书记陈全国分别到拉萨市堆龙德庆县和曲水县暗访干部驻村、驻寺工作。这是陈全国在拉萨市堆龙德庆县乃琼镇岗德林村，详细了解驻村工作开展情况。姚海全 摄

　　提前不安排路线、不打招呼，轻车简从、随机抽查。1月11日下午，自治区党委书记陈全国分别到拉萨市堆龙德庆县和曲水县暗访干部驻村、驻寺工作。

　　区党委常委、秘书长邓小刚陪同暗访。

　　堆龙德庆县乃琼镇岗德林村村委会就在公路旁边，汽车从村委会门前驶过时，陈全国指挥工作人员把车直接开进了村委会大院。下车后，看到村委会内挂着驻村工作队的牌子，陈全国对跑过来的驻村工作队队员付建国说：“看来我们找对地方了。我今天来主要是看看大家，顺便了解一下工作队开展工作的情况。你们是哪个单位的?工作队一共几个人?今天都在不在?”付建国回答说：“我们是拉萨市档案局的，工作队一共4个人，现在只有我一个人在，其他3个人到拉萨开会，正在回来的路上。”

　　在工作队的办公室，陈全国一边仔细翻看值班表、工作日志、摸底调研情况统计等材料，一边与付建国亲切交谈：“你们是什么时候到村里的?已经走访了多少户?开展了哪些工作?群众对驻村工作欢迎不欢迎?”付建国回答说：“我们在自治区强基惠民活动动员大会后第二天就住到村里了，全村867户已经全部走访一遍，为每家每户赠送了领袖像和国旗、建立了档案。帮助改善了村委会办公条件，建设了一个超市，申报了9个惠民项目。村民们很欢迎我们，都说这么多年了，从没有干部住得这么近，和老百姓的心贴得这么近。”

　　陈全国说：“实践证明，创先争优强基惠民活动是为各族群众办实事解难事、加强基层组织建设、筑牢城乡发展稳定基础的有效行动，受到了300万各族人民群众的热烈欢迎。下一步，要重点在拓展和提升上下功夫。希望广大驻村干部沉下心、扎下根，与人民群众同呼吸、共命运，服务人民、锻炼自身，不断推动驻村工作取得更大实效，让各族群众得到更多实惠。”

　　随后，陈全国又随机来到同样在路边的曲水县热堆寺聂塘卓玛拉康了解驻寺工作开展情况。“你们驻寺干部总共有几个人?今天都在吗?”陈全国询问闻讯赶来的驻寺干部巴珠。巴珠回答说：“我们一共有12个人，我们两个在卓玛拉康，其余的人都在上面的热堆寺。”

　　“最近，你们都做了哪些工作?”陈全国问。

　　“开展了‘六个一’活动，帮助落实了僧人们的养老、医疗保险补贴，正在协调有关部门实施‘九有’工程。”巴珠回答说。

　　陈全国转身问一旁的热堆寺管委会常务副主任阿旺扎巴：“你们欢迎不欢迎驻寺干部?”

　　阿旺扎巴说：“非常欢迎。他们把自治区党委、政府的措施都落实了，替我们解决了很多实际困难，让我们僧人实实在在受了益。”

　　陈全国笑着对巴珠说：“看来你们的工作确实做得不错，已经得到了僧人们的认可。一定要再接再厉，坚持不懈地把各项工作做好，为维护藏传佛教正常秩序、实现广大僧人的合法权益、确保社会大局和谐稳定作出更大贡献。”

　　在管委会办公室，陈全国与阿旺扎巴等僧人亲切交谈，详细了解他们对自治区党委、政府近期出台的一系列加强寺庙公共服务、关爱广大僧尼政策措施的意见和寺庙的困难。阿旺扎巴感激地说：“我们僧人现在病了有医疗保险、老了有养老保险，很多老僧人说，这在旧社会是想都不敢想的事情。我们从心底里感谢党和政府。”了解到热堆寺在寺庙维修等方面还有些困难，陈全国当即指示有关部门负责同志，要认真考察，科学评估，尽快拿出具体方案，帮助做好寺庙修缮工作。陈全国说：“在中国共产党领导下的社会主义新西藏，宗教信仰自由得到了充分的尊重，僧尼们的权益得到了有力的维护。希望大家专心修行、提高造诣，继承和发扬爱国爱教、弃恶扬善、崇尚和谐的优良传统，与全区各族人民群众一道，齐心协力维护安定团结、和谐稳定的好局面。”

　　在暗访中，陈全国强调，“空谈误国，实干兴邦。”当前，以胡锦涛同志为总书记的党中央“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”的新时期西藏工作指导思想十分明确，自治区党委、政府构建发展稳定长效机制的政策措施十分具体，现在的关键就是抓好落实。要强化责任，按照一套班子集中精力抓发展，一套班子全力以赴保稳定的部署，把各项措施落实到单位、细化到人头，建立严格的目标责任制，形成层层负责任、上下齐努力，聚精会神谋发展、一心一意保稳定的责任体系。要狠抓落实，按照自治区党委、政府确定的目标任务，一项工作一项工作地推进、一件事一件事地办好、一个环节一个环节地抓牢，确保各项目标任务落到实处。要坚持不懈，构建发展稳定长效机制，绝不是一朝一夕之功，各级各部门和广大党员干部要树立打持久战的思想，锲而不舍、持之以恒，以不达目的不罢休的韧劲和持续攻坚的干劲，坚持不懈地把各项工作做好做扎实。要严格督查，将科学的考核机制与日常检查、随机抽查结合起来，加大考核督查力度，对不坚守岗位、失职渎职、工作不落实的要严肃追究责任;对在岗率高、表现出色、业绩突出的要及时提拔重用，切实树立起激励人人为全区发展稳定作贡献的良好导向。(记者 李成业)