没有汉密尔顿美利坚就是小国寡民

（《解读美国》之八）

——熊飞骏 

美利坚的开国英豪共有八位：华盛顿、亚当斯、杰菲逊、富兰克林、汉密尔顿、麦迪逊、潘恩、塞谬尔.亚当斯；其中有四位居功至伟，少一位美国要么难产，要么长不大。他们是华盛顿、亚当斯、汉密尔顿、麦迪逊。

华盛顿是美利坚独立第一人，没有他就没有美利坚。

麦迪逊是《美国宪法》第一人，没有他就没有合众国。

亚当斯是美利坚法治第一人，没有他美利坚革命就会偏离文明轨道。

汉密尔顿时是美利坚富强第一人，没有他合众国就是小国寡民。

下面说说汉密尔顿。

美利坚能够成长为文明世界的带头大哥，汉密尔顿功劳最大。他和麦迪孙联手催生了合众国，又给合众国打造了快速做大做强的坚实底盘。

合众国成立后，汉密尔顿出任华盛顿内阁首任财政部长，这是新生美利坚的最大幸运。

华盛顿第一届内阁只有三个部：外交部、战争部、财政部。

新生小国别国多瞧不上眼，外交没什么份量。合众国早期中央政府连常备军都没有，战争部无事可做。财政部一头独大，承担了华盛顿内阁80%以上的行政职能。

华盛顿上任之初，中央政府一无所有，一切都得从零做起；民众认同率又不高，那时美坚人心中的“祖国”是自己所在的州而不是合众国。

汉密尔顿雄才大略，只用了短短两年时间，就为合众国大厦打下了坚实的根基，给美利坚植入了快速做大做强的神奇密码。他给合众国做出的贡献，比美利坚所有财政部长的总和还要多。

汉密尔顿设计的经济政策，不但当时的美利坚人不懂，今天的地球村多数人也不懂。他的“包揽各州债务”政策，最让人拍案叫绝。

汉密尔顿出任财政部长时，国库一分钱也没有。大陆会议（邦联议会）和各州欠下了一屁股内外债，国家信用频临崩溃。

1789年，北美13州共负债7500万英镑，其中大陆会议负债5000万英镑，各州共欠2500万英镑。那时合众国300万人，劳工人均年收入只有25英镑。

合众国成立后，大陆会议的欠债应该由中央政府归还；各州欠债则由地方政府归还。

汉密尔顿别出心裁，在“重建国家信用”提案中，居然要求中央政府包揽各州债务，统一由中央政府归还？一个债务缠身一无所有的中央政府，居然主动要求为他人的巨额欠债买单，不是一级疯傻是什么？

汉密尔顿的匠心没几个能懂！他这么做的主要原因有二：

一是重建美利坚“信用”的必要。

那时美利坚信用在世界已经崩溃，“美债”是全球最最绝望的“垃圾债”没有之一。没有“信用”的国家没人敢和你做生意，别说发展，连生存下去都是梦。

国家“信用”是一个整体，任何一个州“信用”破产，必然会严重影响到国家的整体“信用”。中央政府不愿出手，听任各州自己处理债务，那些还不起或压根不愿还债的州，不只是坏了本州的名头，也一样坏了合众国的名头。合从国努力偿还了5000万英镑的欠债，各州的2500万英镑还在那里欠着，合众国的“信用”一样建立不起来。

二是为新生合众国赢得民众向心力。

合众国成立初期，在美利坚民众心中的地位和今天的欧盟差不多，甚至连欧盟都不如。欧盟起码有共同货币，合众国连全国统一的货币都没有。民众心中的“祖国”是生他养他的那个“州”，首都是“州首府”；而不是合众国和费城。

国家的力量来自治下的人民，没有多数民众的认同，合众国就是无根之水。

新生合众国要啥没啥，没钱没军队没威信，能想什么妙招让民众离不开她？

只有汉密尔顿才能想出那样的怪招：让合众国欠多数民众的钱！

最害怕债务人死翘翘的主，往往是债权人！

这个华人最为心领神会！这边的皮包公司老总不怕欠债，欠得越多越安全。

如果合众国欠多数民众的钱，她在人民心中的重要性就会直线上升。哪个州政客试图搞垮合众国，全国民众就会和他急。把合众国弄没了，我的钱谁还？

不仅如此，“包揽各州债务”还为合众国向各州人民征税提供了充分的理由。

合众国自己不生钱，要想还债就得向各州人民征税，否则我拿什么还钱？

十八世纪后期，向美利坚人民征税可不是件容易事，各州从没有向本州以上政府交税的传统。美利坚独立战争本质上就是抗税战争，拿枪抗击英国政府试图向殖民地人民征税。现在合众国重走大英帝国的悲剧之路，不是找死是什么？如果合众国欠下很多民众的钱，民众知道只有征税才能还钱，把国家税收和民众利益绑在一起，征税遇到的抵制就会小得多。

汉密尔顿是不是匠心独运？

威士忌啤酒税暴动的快速平定很能说明问题。华盛顿政府试图向西部的酿酒者征税，引发了西部民众的武装叛乱，和当年波士顿民众武装反抗英国征税一样性质。为了平息叛乱，华盛顿向各州征召民兵。那时合众国没有常备军，平叛只有向各州借兵一条路。东部各州民兵涌跃参加平叛，轻而易举就把叛乱给平定了。同样是武装平叛，为何英国政府失败华盛顿政府成功？一个很重要的原因就是，合众国欠各州民众的钱，西部那些暴民拒绝交税，合众国拿什么还我钱？

汉密尔顿是一个高超的政治家，擅长运用妥协智慧，在众口一声说“不”的被动情势下，以“合众国新都提案”作为交换条件，说服以麦迪逊为首的国会通过了“重建国家信用提案”。

合众国成立后，各州都强烈期盼首都能定在本州地盘上。一旦合众国首都花落本家，其影响和经济潜力将极大带动本州综合州力的提升。

麦迪孙是弗吉尼亚人，心中的“祖国”也是弗吉尼亚而不是合众国，在担任总统以前，守护并拓展弗吉尼亚的利益是他公职生涯的重重之中，自然期望合众国能定都弗吉尼亚。他上任没几天就提出“新都提案”，在弗吉尼亚所辖的波托马克河畔另建合众国新都。弗吉尼亚愿意为新都免费提供一百平方英里土地。

北方的麻萨诸塞、纽约、宾西法尼亚三个大州，也热切盼望合众国能定都波士顿、纽约或费城，自然对麦迪逊的提案坚决说不，来自纽约州的汉密尔顿第一个反对，结果提案没有通过。

当汉密尔顿找麦迪逊谈“信用提案”时，麦迪逊说，这个提案我压根就不赞成。如果你要我在自己绝不赞成的提案上让步，你也得在“新都提案”上让步，让合众国首都建在波托马克河畔。

为了合众国的千秋大计，汉密尔顿让步了，华盛顿城和哥伦比亚特区也因此应运而生。

《美国宪法》出台后，各州转让给中央政府的权力，尤其是“关税征收权”能够落实到位，主要是汉密尔顿的智慧。

新生合众国没有常备军，在民众心中的地位远不如各州。如果某州对合众国耍无赖，继续在自己的港口征收关税，合众国根本没能量去强制执行，本州民众也会热烈拥护。

就拿纽约州来说吧，此前该州根本不用向民众征税，仅关税收入一项就能维持州政府正常运转。关税转交合众国征收后，州政府开始破天荒向民众征税，民众因此对合众国窝了一肚子火。如果州政府无视《美国宪法》，重新在曼哈顿港口征收关税，同时宣布对全州人民免税，纽约人民当然会热烈拥护。

悲剧没有发生，除了华盛顿总统的道德感召力外，汉密尔顿的智慧也是一个重要原因。合众国欠很多纽约人钱，州政府耍赖时，债权人那关不好过啊。那时合众国唯一的财政收入就是关税，你不让合众国收关税，合众国拿什么还我钱？

…………

汉密尔顿最杰出的贡献是创立了合众国中央银行，使美利坚搭上了工业革命的头班车，成长为人类世界首屈一指的工业强国。

创立中央银行的提案，几乎遭到了合众国绝大多数精英的反对，认为中央银行会伤害绝大多数农民的利益。

华盛顿政府时期，美利坚是一个纯粹的农业国，农民占总人口的95%。那时多数“国父”心中的理想国是以农为本的小国寡民，对工商业怀有高度警惕。至于小国寡民能否在弱肉强食的丛林世界独善其身，就不在“国父”们考虑的范畴了。北美13州因为相对安全的地理位置，与侵略性大国远隔重洋，外敌入侵风险远低于欧亚小国。基于这一地理自信，国父们对清明内政的关注就远高于防范外敌入侵。

汉密尔顿心中的理想国与绝大多数精英不同，美利坚必须成长为力量占压倒优势的工业强国，那样才有力量保护个人自由不受外来野蛮力量的侵犯。工业时代各国力量消长瞬息万变，美利坚要想后来居上超越欧洲列强，就必须抓紧时间做大做强，不给列强染指北美大陆的机会。要想快速做大做强，光靠农业是不够的，只有大力发展工商业，才能把合众国推上发展壮大的快车道。大力发展工商业的首要条件是足够的建设资金，没钱啥也干不成。发达的金融业是工业腾飞的翅膀，中央银行能给工商业提供方便广阔的融资平台，是国家工业化的必要条件。

汉密尔顿的远见没几个人能懂。他施展自己过人的文字功底和演讲才能，最终说服了包括华盛总统在内的多数国会议员和内阁成员，通过了创立合众国中央银行的提案。

美国的腾飞开始于西进运动，收获的第一块大蛋糕就是“路易斯安娜购地案”，以1500万美元的微小代价（其中还有250万美元是美国人先前欠法国人的钱），购买了密西西比河以西两百多万平方公里的肥沃土地，使合众国领土一夜间扩大了一倍。

购地代价虽然微小，可1500万美元对于新生合众国来说是一个天文数字，能够及时筹足这一巨款，全赖汉密尔顿创立的中央银行。没有中央银行提供的融资平台，合众国根本没能量在短期内筹足1500万美元。买卖再划算，没钱也白搭，找上门来的便宜也只能干瞪眼。

拿破仑法国是欧洲第一军事强国，之所以做那么大的亏本买卖，一个很重要的原因就是拿破仑急需一大笔钱，为了拿到这笔钱不惜把金子当废铁卖。所以这笔买卖有时间限制，且是现款交易，在规定时间内一次性付清全部购地款。如果美方做不到这一点，购地条约就作废。

如果美利坚没有从法国手中购买到路易斯安娜，合众国的西进之路就会被法国拦腰斩断，北美中西部的辽阔跃野将与合众国无缘，美利坚领土将永远局限于阿巴拉契亚山脉两侧不足两百万平方公里。

美国西进运动的第二块大蛋糕是从墨西哥夺取的250多万平方公里领土。

汉密尔顿时期，美利坚的综合国力远不如墨西哥，GDP和军事力量不到对方N分之一。

如果美利坚没有走汉密尔顿的建国之路快速工业化，1846年两国开战时，别说完胜墨西哥，夺取对方一半的领土；连自保都是梦想，墨西哥将挥师打过阿巴拉契亚山脉。

没有汉密尔顿，美国的西进运动将永远停留在梦想阶段，不但没能量开疆拓土，连保住固有领土也会力不众心。

一旦错过了十九世纪前期的天赐良机，美利坚就算在立国大半个世纪后走上工业化道路，也没机会成长为超级大国。机不可失时不再来，那时以法国为首的欧洲列强已在北美大陆布置成熟，中西部每块土地都名花有主，美利坚再想西进也无路可走啊。

十九世纪以前的帆船时代，跨越大西洋的航程通常需要两个月时间。基于交通条件的限制，以法国为首的欧洲列强，对北美殖民地的控制力很弱很被动，稍不留意殖民地就成了断线的风筝。

十九世纪中叶，海洋交通进入轮船时代。轮船横渡大西洋的时间缩短到一周左右。列强对美洲殖民的控制力一下子提升了几十倍，很容易与本土实现“一体化”，把殖民地变成国家不可分割的领土。如果没有“路易斯安娜购地案”，密西西河西部两百多万平方公里的肥沃领土将成为法国的大粮仓，那时法国拼老命也不会出让的。没实现西进运动的美利坚就是小国寡民，力量与法国不在一个数量级，就算对路易斯安娜有想法也只能白日做梦。

没有汉密尔顿的远见卓识，合众国相当长时期内将在农业共和国层面徘徊，错过了美利坚成长为超级大国的天赐良机，今天要么被野蛮强国消灭，要么依旧是小国寡民，对人类文明的影响无足轻重。

一个国家的综合国力，第一要素是有效领土面积。瑞士文明程度世界第一，可对人类世界文明的影响不及美利坚的百分之一，就因为这个小国面积太小。没有美利坚这个带头大哥锄强扶弱，瑞士这个“永久中立国”也许从地球上抹掉了。

如果美利坚是小国寡民，上世纪就无力承担推进人类文明进步的责任，纳粹德国和日本法西斯将主宰世界。今天的地球村人民，不是在法西斯的铁蹄下颤抖，就是在北极熊的古拉格呻吟。

1804年7月11日清晨，汉密尔顿与副总统伯尔决斗，两声枪响过后，汉密尔顿倒在血泊中，泪水溢满了眼眶。

汉密尔顿的才华无人能及，见识和格局远远超越了他的时代，一骑绝尘把同代人远远甩在后面，是他抓住了美利坚的未来，是他那双巨手把合众国托上了山巅之城。如果人世间真有什么“独狐九剑”，他就是汉密尔顿。因为天纵英才，汉密尔顿是孤独的，除了华盛顿外没人真正懂他。在辉煌的成就后面，他的委屈和伤感，在他离开人世的那一刹那，化成泪水奔涌而出。我写到这里时，泪水也模糊了视线。

汉密尔顿的突然离世，美利坚人一下子读懂了他，终于感受到那双呵护他们大手的温度。纽约所有的店铺自动关门一天，所有的军舰降半旗，所有的政府部门披上黑布，所有的纽约人戴黑纱30天。史无前例的庞大送葬队伍，从政要、名流、学生到普通市民，排成了一条一眼望不到头的长龙，默默跟随他的灵柩走在风雨中。英雄出殡那天，灿烂的天空突然阴云密布，一阵冷风袭来，风过后飘下了雨点。上天似乎也在为英雄的谢幕流泪……

那些超群绝伦的一代天骄，也许只有到离世后人们才能感受到他的价值，发现他的绝代风华和不可替代。他们在世时，因为光华过于夺目刺眼，羡慕嫉妒恨遮住了人们的视线，只能看到巨星背后的阴影。

…………

二○二二年十月二十六日

熊飞骏简介

大别山人，医生出身，好旅行探险。

中国独立人文历史学者，

华人百大公共知识分子。

创作倾向：真相、常识、逻辑、良知……

代表作：

1、《中国在这里反思》（五卷150万字）；

2、《中国近代史的前车之鉴》（23万字）；

3、《解读美国》（25万字）。

微信号：ziyechengxin;  xiongfeijun992018