解决南沙之类问题要剑走偏锋

——熊飞骏

南沙问题成为中国人民关注的热点已经大半年了，不但有文友和读者敦促飞骏就南沙问题发表自己的见解。

南沙问题光靠喊几句爱国口号屁用也没有。“南沙群岛是中国的神圣领土”之类的口号听起来振奋人心，但只能起对内宣传作用，国际效价就算不是负数也是大零蛋一个。历史上属于中国的“神圣领土”很多，前苏联的巴尔喀什湖150年前是中国的内湖。俄罗斯的库叶岛那时也姓“中华”，难道被俄国佬强占去后就不“神圣”了？

南沙问题不但喊几句空洞的爱国口号没用；单纯依靠军事威慑一样有外强中干之嫌。武力保卫南沙只能倚靠海军和空军，可海军和空军是中国军事力量的软肋，不但不是英美等海权大国的对手，连和越南、菲律宾等芝麻小国的海军对阵自信心都成问题。

厦门红楼的主人赖长星早就给了我们答案！

解决南沙群岛之类问题不能延续共和国的传统手段，而应该剑走偏锋。

海岛归属问题一是要有军事力量作后盾；二是要在国际法理上站得住脚。

当军事力量不够自信时，国际法理就起主要作用。

国际法理裁决有争议的海岛归属问题时，关键要素有三个：

一、     历史归属；

二、     与争议国本土的距离；

三、     居民的意愿。

第一个要素中国占优势：南沙群岛虽然历史上属中国领土，但在岛屿未实际占领情况下，历史归属问题在国际上很容易说不清道不明，各方所执标准不一，遇上芝麻国菲律宾之类的胡搅蛮缠对手有理也说不清。

第二个要素中国很被动：南沙群岛离争议国越南、菲律宾本土的距离比中国大陆近得多。

第三个要素还是个未知数。

未来几年，中国得从第三个要素上下功夫，以争取国际法理上的优势地位。

如果南沙群岛上的中国居民占优势，当举行公民投票决定岛屿的最终归属时，中国的胜算就要大得多。

当外国武装力量侵入中国居民占优势的岛屿时，我们可在保护“中国公民”的标帜下堂而皇之对小国推行炮舰外交，这在国际法上是站得住脚的，没有大欺小和玩霸权主义之嫌。

所以我们应该大力推行移民南沙群岛和中国公民自主开发南沙资源的政策！

移民南沙群岛开发南沙资源谈何容易？一有野蛮小国的武力威胁，二来岛上生存艰难，谁愿意去冒那个险受那份罪啊？

如果国家武装保护移民，同时把南沙群岛的土地和石油资源无偿或特大优惠转归移民私人所有？应该会有不少具备条件、财力和勇气的中国人去南沙群岛拓荒冒险的。

有人说南沙群岛的土地和石油资源属于国有资产，干吗要无偿转归私人所有啊？

转归“中国人”所有总比被越南、菲律宾等野蛮小国蚕食侵吞好些吧？“中国人”私有的土地财富一样也是大中国的土地财富啊！

据说南沙海域现有上千口油井，可没有一口属于中国的？

当单纯依靠国家力量无法保卫南海土地和开采南海石油资源时，奖励并武装保卫中国移民去南海占地和开采石油就成为保护中国领土和资源的最好办法了。

当在南海拓地采油的中国移民利益受到周边小国的野蛮干预或伤害时，我们就可义正辞严把炮舰开到南海武装巡逻了。

十九世纪上半期美国的西进运动，阿巴拉契亚山脉以西几百万平方公里的无主荒地最终能纳入美国版图，就是美国政府鼓励美国农牧民自发向西拓荒垦殖，形成实际上“占领”的成果。

法国在北美密西西比河流域的军事殖民地路易斯安娜面积两百多万平方公里，也是在美国农民潮水般涌入垦殖，法国居民远少于美国居民的被动情势下，被迫贱卖给美国政府的。

十九世纪中期美国和墨西哥开战，夺取了墨西哥格兰德河以北的得克萨斯，新墨西哥和上加利福尼亚面积达230万平方公里的辽阔领土并形成永久占领局面，一样是在美国移民鸠占鹊巢大量涌入形成人口优势的情况下，当得克萨斯的美国移民和墨西哥人发生利益冲突要求从墨西哥独立出来时，美国政府出兵保护美国人利益的结果。

…………

把国土和资源作为政府的私产，不允许自家的人民染指？满清帝国曾在这方面吃过大亏。

满清侵华集团入主中原后，为了防备有朝一日象蒙古侵略者一样在中国占不住脚，退回东北老家时有地可居，就把东北作为满族人的私产，严禁汉人移民拓殖。

东北本来就地广人稀，满族人侵占中国后，半数以上的满人都入关充任大汉民族的奴隶总管，物产丰富的东北人口密度急剧下降。留守东北的满人纷纷迁移到城镇附近交通方便容易谋生的平原地带定居，地形崎岖交通不便的辽阔边疆地区慢慢沦为无人区或少人区。这些满人放弃的边疆本来应该交给汉人自由拓殖，可满清统治者没有那样的胸怀和远见，宁可让大片土地荒芜空置也严禁汉人移民进去。

没想到边疆那一边的俄国农民不受满清的禁令约束，象美国农民西进运动一样不请自来，把满清空置的边疆领地当成未开发的处女地来拓荒垦殖，毫不客气地一步步向前推进，一直推进到黑龙江边还不肯止步。

东北的满人因为拥有好象永远也用不完的土地，对于俄国农民在边疆空地的占地垦荒行为见怪不怪，加上政府力量鞭长莫及，基本上没采取过任何认真的对策。

1775年乾隆皇帝征服准噶尔汗国后，也把新开辟的辽阔疆土——新疆省视为满清统治集团的私产，限制汉人移民拓殖。新疆那一边的俄国佬依样画葫芦，在地广人稀的中国巴尔喀什湖地区放牧垦荒。满清政府因为无所谓和鞭长莫及原因，俄国人的垦殖式东进几乎没有遇到中国力量的有效阻击。

到了十九世纪五六十年代，当俄国武装力量侵入东边的外兴安岭地区和西域的巴尔喀什湖地区时，在占领区几乎没有遇到中国人的有效抗击？因为占领区内的俄国人或俄国力量代理人占多数，他们热烈欢迎祖国军队的到来……

因为把国家领土当成政府私产，限制汉人去边疆移民拓殖，中国丧失了160多万平方公里的辽阔疆土。

满清统治者还不算冥顽不化，他们在吃了大亏后，很快调整策略，及时对汉人开放东北和新疆。随后几十年，汉人象潮水一样涌入东北三省，在地广人稀的白山黑水拓荒定居，把贪欲没有止境的俄国人阻遏在黑龙江边。

如果满清统治集团不及时开放东北，任由大量的汉人移民过去；东北三省也许全部纳入了俄国的版图。

限制汉人移民东北的结果必然是俄国人大量涌进来。当东北的俄国人数量大于留守满人数量时，两族人民发生纠纷，力量占压倒优势的俄国军队就会借保卫俄国人民的名义堂而皇之开进来并赖住不走。因为占领区俄国人数量占优势，按争议领土公民自决原则，就会形成永久占领。

…………

在处理南沙群岛和钓鱼岛之类的领土纠纷问题上，我们既要吸取满清统治集团前期割地失地的惨痛教训；又要借鉴他们后期在军事劣势下仍能有效保卫边疆的成功经验。

和南沙群岛相比，钓鱼岛更适合移民拓殖，奖励并保护中国公民移民钓鱼岛也成为解决钓鱼岛问题的当务之急。

除了用大胸襟的优惠政策鼓励移民开发外，我们在国际上还应尽可能占在正义力量那一边，占在大多数那一边；这样当我们需要国际力量的理解支持时，多数国家才会帮我们说话。象叙利亚之类的否决权是与世界多数国家较劲的，也是人类正义力量所不屑的，就算有权力行使也应慎用为好。否则今天我们滥用职权助纣为虐，明天当我们需要国际正义力量支持时，多数国家也会以其人之道还治其人之身站在无理取闹的恶势力那一边，陷我们有理无处诉有冤无处伸的逆境。

南沙！南沙！剑走偏锋！

二０一二年八月十四日