美国联邦政府本财政年度将于9月30日结束。维持政府运转的资金即将耗尽，而当前国会两党在预算问题上的缠斗仍陷僵局，美国媒体认为，联邦政府“关门”几乎已成定局。

　　28日夜间，美国国会众议院就四项单独的拨款法案进行投票，四项拨款法案分别涉及国防、国土安全、农业、国务院和对外事务。其中涉及国防、国土安全以及国务院和对外事务的三项法案通过，涉及农业的法案被否决。此外，众议院还通过了一项价值3亿美元的对乌克兰支持法案。此前有媒体报道称，即便四项拨款法案及时生效，也只能让一部分政府机构维持运转，无法完全避免政府“关门”危机。

　　按照传统惯例，支出法案由众议院首先推进，通过以后再由参议院投票。然而，众议院议长麦卡锡此前提出的一项临时拨款案未能获得众议院共和党强硬派的支持，导致拨款案在众议院的议事进程停滞，迫使参议院紧急采取行动，于26日出台了另一版本的临时拨款案。参议院的临时拨款案将维持现有支出水平，为联邦政府提供维持其运转至11月17日的资金，其中包括约60亿美元对乌克兰的资金支持。参议院多数党领袖、民主党人舒默27日要求麦卡锡通过参院的临时拨款法案，以避免政府关门，批评共和党不顾普通民众的利益，共和党人则反驳称，参议院的提案“已死”。

　　双方矛盾的焦点之一在于，众议院共和党强硬派反对向乌克兰提供更多支持。矛盾焦点之二在于，众议院共和党人希望通过一项包含边境安全条款的法案，在移民问题上对民主党和拜登政府施压。