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美国中文网
2024.8.8
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自从特朗普政府发动对中国的贸易战,并实行对华科技产品的出口管制,在对华的所有出口产品中只有0.5%需要出口许可证,这说明在科技产品中,美国对中国的垄断范围非常有限。美国方面认为这些敏感的科技产品可能会帮助中国提高其科技水平和军事能力。
美国历届政府都对中国的科技制裁都是狠得咬牙切齿,但贸易数据表明,这项政策还是是很难奏效。据《华尔街日报》的一份新报道称,美国商务部的官方数据显示,美国批准了几乎所有对中国的科技出口请求。
数据显示,到2020年,在需要许可证出口的<.5%的中国出口产品中,95%获得批准。2021年,批准率降至88%,这意味着10个科技出口许可证中仍有近9个被批准。《华尔街日报》还报道,一些重要的美国半导体、人工智能技术,甚至航空航天部件仍在获得出口批准。
前五角大楼(美国防部所在地)的中国出口管制分析师史蒂夫·库能(Steve Coonen)对此进行了批评,他认为《华尔街日报》强调的数字是美国重大政策失败的证据。问题的症结似乎源于商务部的压力,要求其实现其核心目标——促进美国出口——即商业利益放松了出口管制。
并非所有企业人士都赞同现行的对华科技产品的管制政策。一些人担心,美国的出口管制会损害美国企业,同时为日本、德国和韩国等高科技国家的竞争对手提供明显的机会。
中美贸易是两国间的互惠关系
《华尔街日报》的报告引用了美国德克萨斯州众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)的调查结果,其中强调了华为和中芯国际等被美国列入“黑名单”的中国公司在2020年11月至2021年4月期间获得价值超过1000亿美元的出口许可证的事实。被列入“黑名单”的实体不会自动被拒绝出口,他们只需要申请许可证 - 这通常是授予的。他还认为自2021年以来,中芯国际一直在销售基于台积电复制技术的7nm芯片。美国的出口管制程序是中国掌握先进半导体(以及生产这些半导体的手段)的重大障碍,美国一直不遣余力地打压中国的半导体芯片技术。
笔者认为,美国方面最终审核批准大多数科技产品的对华出口,绝不是手下留情的恩赐,也不是技术性的疏忽,而是基于他们对自身利益的考量,并认识到对这些科技产品出口的过度限制,只能加快中国对这些科技的攻克进程,到最后落得“技财两空”。
任何技术都不是某某国家固有的,是人类智慧和辛勤的结晶,而中国最不缺少的正是智慧和勤奋。
美国不检讨造成其衰落的自身问题,而期望用遏制中国来保住“美国第一” ,到最后只能是
沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。