欧盟“爽约”

在邻国纷纷开始收到欧盟订购的新冠疫苗时，乌克兰成了仍在寻找如何获得疫苗的孤家寡人。原因比较好理解，因为邻国俄罗斯的“卫星V”疫苗被排除在外了。基辅为此将希望寄托在了其在欧盟最靠谱的支持者——波兰身上。

乌克兰外长德米特罗·库列巴解释说，华沙最初慷慨承诺会从进口的疫苗中拿出120万剂给乌克兰。但是，面对欧盟疫苗交付进展缓慢以及药企降低交付量，波兰担心本国民众都无法接种，因此撤回了当初对乌克兰供应疫苗的承诺。

2月23日，乌克兰终于收到了首批疫苗：来自印度工厂生产的50万剂阿斯利康疫苗。这对于4400万乌克兰民众的疫苗接种来说杯水车薪，但是乌克兰心存感激。库列巴就此评论说：“我们要有幽默感。”而在欧洲南部的塞尔维亚，大批民众接种了来自中国的疫苗。从软实力上来讲，这就叫巨大的失败。

由于无法回应深度亲欧民众的希望，欧盟错过了对邻国推广其模式的一个良好时机。它给俄罗斯和中国提供了一条宽敞的大道。欧盟，其社会模式、其科学、其价值观，爽约了。

内部“裂缝”

除了这一对外的弱势之外，欧盟内部也存在分裂。为避免出现灾难性的不平等，欧盟去年希望通过统一采购疫苗促成团结，然而目前团结正在出现裂缝。

迈出第一步的是匈牙利总理欧尔班·维克托，他不会错过在不脱欧的情况下挑战欧盟的任何机会。欧尔班接收了欧盟并未批准的俄罗斯和中国的疫苗，还别出心裁地亲身接种了一款中国疫苗，而不是欧盟向匈牙利提供的阿斯利康或辉瑞的疫苗。不过事情发展至此，也没什么太大意外。

然而，斯洛伐克及捷克3月1日决定采购俄罗斯的“卫星V”疫苗，这就有更多的意味了。两国本是“良好欧盟国”，尤其是斯洛伐克。采购俄罗斯疫苗在斯洛伐克引起了巨大的政治动荡，但是令人失望的疫情态势迫使政府最终还是做出了这一决定。以反俄罗斯而自豪的波兰，则希望（与两国）稍微拉开点距离而转向了中国。这四个中欧国家组成的“维谢格拉德集团”，成为首批与欧盟疫苗团结战略脱钩的国家。

这能令人联想起其他一些事情：2015年，难民危机也曾体现了同样的裂缝。6年后，欧盟内部团结的脆弱性在另外一个完全不同的问题上再次体现了出来。

另外，还可以发现一个缝隙。丹麦和奥地利宣布正在和新冠疫苗接种比例全球领先的以色列洽谈合作生产疫苗。再一次，欧盟的团结被破坏了。奥地利和丹麦选择自己顾自己。这很残酷。

行动“拖沓”

到底发生了什么呢？欧盟和疫苗是2020年新冠疫情沉重打击欧洲大陆这一件事的两面。去年7月，欧盟信誓旦旦地称统一采购疫苗，就像当初推出经济复苏计划一样。然而，执行起来却没有达到人们的期望。

首先，在诉求不同的各成员国关注下，身处危机的欧盟委员会在疫苗采购合同的洽谈上就十分拖沓。英国首相约翰逊孤注一掷，想通过疫苗来挽救卫生危机并缓解脱欧留下的伤痕。而在第二轮疫情时欧盟不想激化接种疫苗与否的舆论战，显得过于谨慎。对危机过于敏感的欧盟，始终停留在一个舒适区里：预防性原则和官僚主义。奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨就此表示：“欧洲药品管理局在疫苗批准方面动作太慢了，而疫苗厂家在供货上又出现了瓶颈。”

随后，疫苗接种活动的组织缺陷和对阿斯利康疫苗有效性的怀疑接踵而至，而且以法国总统马克龙为首的多国领导人对此表示了不满。截至3月1日，在交付给欧盟的4300万剂新冠疫苗中，只有3000万剂实施了注射。

还没有到无可挽回的地步。法国和德国在竭力帮助捷克。欧盟及其成员国也开始把脚踩在了油门上。民众已经睁开眼在看，也许会实现的。但是，要付出何种代价尚未可知。