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中美关系展望——浅析中美关系的未来

已有 590 次阅读2020-5-28 03:20 |系统分类:时政资讯分享到微信

中美关系展望——浅析中美关系的未来


纵观中美关系40年的发展历程,可谓几经风雨。从美方角度来看,中美关系的转变是一种近乎质的转变,也是一种美国对建立本国政府心目中的中国的信心的破灭。在特朗普当政前,中美关系处于一种若即若离的状态,而特朗普上台后对中国的反常态度在目前看来很可能成为一种常态,可能被接下来美国的当政者模仿。


若即若离的百年中美关系


纵观中美关系,可以大致分为几个阶段。第一个阶段可以概括为二战前的商业资本主义关系。这个阶段可以追溯到八国联军侵华时期,当时的美国就对曾经称霸东方的中国颇有兴趣。相较于其他西方列强的烧杀抢掠,美国更愿意把中国当成是拓展贸易市场和传播新教的“东方国家”。于是,我们看到了美国传教士来华传播西方思想,看到了美国人退掉了一部分庚子赔款,并用这笔钱帮助组建了现在的清华大学的前身。


第二个阶段是二战时期,美国不遗余力的对国民政府进行扶持,并与中国在反法西斯战争中合作。但国民党的败北及新中国的成立对美国来说是一种打击,美国对社会主义的看衰体现在了接下来的朝鲜战争以及对中国的经济封锁。冷战开始到1979年中美正式建交之前,分属两个意识形态阵营的中美相互敌对。但中苏交恶后,中美两国都面临着来自共同“敌人”苏联的强大压力。经过利益权衡,双方选择了再度合作,并逐渐进入一种短暂的蜜月期 


随着冷战结束,中美关系进入了第四阶段,一种竞争与合作并存的发展轨道。中国的改革开放及1994年的邓小平访美之旅让美国人再一次看到了用美国民主去影响中国,将中国变成第二个美国的可能性。1997年金融危机后,中国在经济上的崛起让美国觉得能够从中获利。2001年“9.11”事件后,美国人意识到危机,战争对本土而言不再是遥不可及,所谓的王道乐土已经出现威胁。同时,美国意识到反恐成为世界化问题,凭借本国力量无法彻底解决问题。于是,自小布什政府期间,开始在全球范围内寻找反恐合作伙伴,中美在反恐问题上互帮互助。2008年金融危机后,中国开始加大参与国际事务的力度。中国先后在南海,东海,台湾问题上态度强硬。中国在经济军事科技发展上的强劲势头,使得美国内部质疑中国和平崛起的声音逐渐增多。从本世纪初就一直存在的认为中国会取代美国成为世界第一,认为中国崛起对美国产生威胁的观点在美国学术界及政界出现的频率开始增加。


奥巴马执政时期,美国外交政策偏温和,对中国的总体态度是避免战争,寻求合作。但由于美国政治体制的特殊性,即便奥巴马总统本人希望跟中国加强合作,国会及其他政府部门的限制也使得他对中国的态度必须尽量客观,这也就意味着美国对中国的政策不断调整(时好时坏)。但大方向上,直到奥巴马当政期间,中美关系始终是处在一种相对平衡的状态,两边政客的博弈各有千秋,两国在国际事务上既有竞争又不乏合作。 


特朗普当政前,美国学界对中国的态度分歧比较大。乐观派认为中国的崛起尤其是经济发展能够促进全球经济复苏,中国的经济政治体制改革可以借鉴美国民主,中美有能力加强合作,实现双赢。中立派无法确定中国接下来的发展是否会对美国构成威胁,他们对中国从之前的韬光养晦变到近些年态度强势还没有做好准备。敌对派深受冷战思维的影响,他们沉迷于修昔底德陷阱,悲观地认为中国的崛起对美国会造成威胁,中国一定会挑战美国的领导地位,所以应该打压中国的发展。奥巴马政府及之前更多的是以一种政客的眼光来看待两国关系,制定策略时充满了灵活性和可变性,对中国的态度有张有弛,这种模棱两可的态度也影响到了美国企业及民众,他们对中国的态度也是处于迷茫中。久而久之,有些美国民众开始对这种态度心存厌倦。


这里值得一提的是,2016年如果希拉里赢得美国大选,之前的政治体系及相关制度很大程度上是会延续下去,中美双方将再度进入一种政客博弈的平衡状态,对中国的政策也很可能会沿用奥巴马政府的对华政策。但天不随人愿,特朗普的当政打破了这种平衡。


走向对抗与竞争的中美关系


特朗普当政后,中美关系越发紧张。美国开始公开将中国与俄罗斯划成美国的竞争者,称为国际秩序的挑战者、威胁者。并以贸易战为契机,在政治,经济,文化,科技,教育等领域公开打压中国。同时,美国拉拢其盟友,通过南海自由行挑战中国南海主权,通过对台军售,对香港事件的评论来干涉中国内政,可谓全面开火。美国本土专家学者对中国的态度也在悄然发生着改变。那些保持中立的学者倾向于反对中国,而那些对中国持乐观态度的学者开始产生怀疑。更为重要的是,在中国问题上,民主党与共和党开始达成多项共识。这不禁让人疑惑,究竟是什么让美国态度改变?


之前有些学者认为美国对华政策的改变“归功”于特朗普政府的特殊政策,这种说法似乎缺乏严谨性。由于之前政府对中国政策的不断变化,对多数美国人而言,他们对华的态度在相当程度上是迷茫的。甚至可以说除了强硬的鹰派外,多数美国人对中国的了解或多或少受美国媒体及学者的影响,并没有统一的态度。而特朗普政府帮助美国民众找到了一种态度。


早在2016年,特朗普竞选总统的时候,其竞选标语以及美国优先的政策已经为其最终赢得大选奠定了坚实的理论基础以及群众基础。2016年的美国,早已经不是当初“一超多强”的美国。美国的国内经济发展缓慢、失业人口增多、基础设施落后、企业流失严重、对外战争劳民伤财、对外贸易竞争力下降,还时常受到恐怖主义的威胁。这种种问题,使得美国民众陷入了迷茫, 陷入了一种不自信甚至悲观。他们不知道自己的国家怎么了,到底是什么影响了国家的发展。而特朗普的竞选标语及其政策宣讲,在一定程度上唤醒了美国人的民族自豪感,激起了美国人内心的优越感。更为重要的是,特朗普的政策及其在做决定时的一种决断及专行,恰恰在某些程度上为美国民众找到了一个共同的方向。换句话说,美国民众在特朗普身上看到了他们之前丢掉的那种民族自傲感以及自信力。同时,针对美国国内的诸多问题,特朗普又很巧妙的将内部矛盾外移。他利用美国民众心中那种多年形成的内心深处的优越感,那种作为世界霸主可以自由享受特权的心里来将美国民众的关注点移到海外。


纵观古今,世界老二总是要受到老大的打压,美国也不例外。有了之前打压苏联,打压日本的前车之鉴,特朗普这次将矛头对准了新世界老二中国。从总统竞选开始,特朗普就将美国落后的主要因素归结给中国。特朗普及其政府试图帮助多数对中国持有迷茫态度的美国人树立一种统一厌华的态度,从而团结美国人民。为此,特朗普及其手下官员在不同场合责难中国,贬低中国,内容包括美国在与中国贸易商时总是“吃亏“,中国对美国高新技术的“不正当使用”,中国对美国企业的压榨,中国文化对美国的入侵,中国作为美国未来的假想敌以及鼓吹中美未来必有一战等。这些举措再加上美国国内民族主义及鹰派的推动,已经成功在美国政界及其他领域形成一种反华热潮。这种作用的直接体现是民主党与共和党在中国问题上容易达成共识。


从这个角度来看,贸易战更多的只是美国反华战略的一个缩影和开端,接下来对中国的态度短期内并不可能会有多少实质性的大方向改变。更需要注意的是,由于贸易战,美国一些企业已经开始寻求新的市场。美国一些海外企业已经将目光投向了东南亚并寻找将工厂从中国搬到东南亚的可能性。虽然说短期内没有哪个国家能够替代中国的广阔市场,但美国的大布局,长远的眼光值得我们去注意!


从宏观角度看,特朗普的异军突起让政府内部那些以鹰派为主的激进分子看到了希望。特朗普自身作为商人,一贯秉承着利益最大化去行事。而起初他对政治的一窍不通,更使得他在做出决定时不会像一个政客那样去精打细算。这也给了这些鹰派影响总统做决定的机会。为了将利益最大化,不惜对华政策上把竞争置于合作之上以国家利益代替了一些人称之为“无谓”的交流。对中兴对华为的制裁如此,对华贸易战,对中国留学生的贬低,对中国企业“窃取”美国高新技术的责难亦是如此。过度的思考可能会束缚人的手脚,而特朗普在很多情况下恰恰会显示出其一根筋的性格,做决定并不大在意后果。退出一系列国际组织以及2017年在联合国大会上对朝鲜的嘲讽便是很明显的例子。特朗普性格中的直爽和率真,及其事物的敏感度让美国民众看到了一个不一样的总统。可以说,特朗普缺少政客的圆滑与灵活,他的一种直接及做事的雷厉风行更经常使其得到部分美国民众的喜爱。但他的这种性格及处事方式,也为未来的中美关系埋上了一层阴影。


中美关系的未来


在当今全球化的大趋势下,特朗普的一意孤行已经被世界所唾弃。美国存在在不伤害自己利益的前提下做出某些让步的可能性,但这只是短暂性减缓,并不代表停止。诚然,在G20峰会上中美领导人达成了一些共识,但这种共识并不会妨碍在特朗普政府影响下美国政界学术界甚至民间对中国的看法。也就是说,美国对中国消极甚至于敌对的态度很肯能会继续持续下去。即使2020年民主党当选,由于美国以利益为导向再加上民主党及共和党在中国问题上的默契,美国对华的打压政策并不会有太多大幅度的改变。


现实是残酷的,“杀敌一千自损八百”的事情可能我们会觉得不理智,但这种状态很有可能会继续在中美两国的未来博弈中体现。正如之前提过的,中美两国在贸易上的争端确实可能会减轻,为了2020年的总统大选, 为了得到更多选民的支持,特朗普的智囊团很有可能会建议特朗普“顺应”民心(美国企业上书及农民的抱怨),暂时停止中美在贸易上的争端。但这并不代表着对中国打压的结束。美国很有可能会从其他方向继续打压中国。


首先是南海问题,自特朗普当政时期,美国在南海问题上一直保持一种积极参与的态度。为了保持其地位及话语权,不惜屡次与中国进行间接甚至直接摩擦。美国在大力实施海上“航行自由行动”的同时还鼓励其盟友加入。中国在2018年提出三年内完成《南海行为准则》的签订也必定会受到美国的干预。


其次是台湾问题。蔡英文上台后对大陆采取了强硬态度。而美国也助纣为虐,乐于在中间干预。美台从2016年到现在进行的一系列政策的签订更是使得蔡政府有恃无恐。可以预料的是,倘若2020年特朗普与蔡英文同时成功连任,美台关系会给大陆造成新的危机。


美国自诩为在限制中国高新技术领域取得了成效,对中兴华为的打压起到了一定效果后,也将触角伸到了留学生及留洋学者群体。特朗普对留美学者及留学生的态度,从起初的间谍称号到对孔子学院及学者的恶意诽谤,到后来对学者的限制,再到后来对留学生的欢迎,及其的反复无常,未来也很有可能会干预留学环境。


最后是新疆、西藏、香港等地的内政问题。美国这几年通过宣扬其自身的民主及自由的政治制度来干预中国内政的例子屡见不鲜。由于受到境外势力支持及内部反华势力的影响,中国的部分区域环境不稳定,美国很有可能会打着人权、自由等旗号继续间接干预中国内政。


俗话说,“打铁还需自身硬”,“英雄是不会跟弱者做朋友”。综上所述,即使2020年民主党接手,美国对华的政策也并不会比现在缓和多少。所以,中国更应该加强自身的发展,加强对高新技术的投入,加强自身实力,真正做到无论对手如何变,我自坦然面对。




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