2023年7月7日，负责政策的美国防部副部长科林·h·卡尔在五角大楼向记者通报情况。

据美媒报道，2023年7月7日，美国国防部负责政策事务的副部长科林·卡尔在五角大楼的新闻发布会上说，美国人需要了解盟友和伙伴对美国的国家安全战略有多重要。

他打了一个非常浅显的比喻，迈克尔·乔丹可能是最好的篮球运动员，但是“即使你是迈克尔·乔丹，你在球场上也需要另外‘四只公牛’”，他说，“这是一项团队运动。”

卡尔表示，在印度-太平洋地区，中国是美国面临的节奏挑战——最强大和最重要的战略竞争对手，但是“我们不会自个儿赢得这场竞争”，“在这场与中国的比赛中，我们需要让我们的团队团结起来。”

他说，美国已经做了和将要做的事情，并引用了美国在科学技术和基础设施法案方面的投资，“这就是为什么我们在国防、现代化方面进行大量投资，以及为什么两党在所有这些方面达成共识。”

他指出，澳大利亚-英国-美国的AUKUS协议，就是与盟友关系的一个例子。他还指出了澳大利亚的部队结构和部队足迹的变化，日本的防御姿态的变化，与菲律宾和大韩民国的联盟不断加深，他还称与印度的对话是“一生中的战略机遇”。

卡尔说：“我们正在向国会提出真正的观点，因为我们正在依赖于我们现有的联盟，并建立我们的合作伙伴关系”，“如果我们要赢得21世纪剩下的时间，我们将如何赢得它——那就是和我们的队友在一起。”

在新闻发布会上，卡尔批评道：仍有许多美国人认为美国不需要盟友和合作伙伴，“我不认为这是一个党派观点……在上届政府中，至少有一些人不像我们那样重视我们的盟友和伙伴。”

他说，盟友、合作伙伴和朋友是国防战略的关键，“我们使用这些花哨的手段，比如‘不对称优势’和‘盟友和合作伙伴的网络’”，卡尔说，“但它真正加起来是……酒吧里的普通人都能理解，国际关系是一项团队运动。”

为什么对付中国要打“团体战”呢？因为中国是一个强大的挑战者，单凭美国一己之力干不翻。美国最新发布的国家安全战略报告宣称，中国“是唯一一个既有重塑国际秩序意图的竞争对手，也有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来做到这一点”。所以，美国要实施“全面打压中国和平崛起”的战略国策，必须团结一切可以团结的力量，形成最广泛的反华统一战线。

拜登总统声称他的核心执政理念是：“当美国与盟友合作时，美国才是最强大的。”他明确地表示：“我认为，最好的对华战略就是让我们每一个，或者至少是我们过去的盟友都站在同一立场上”，“在任何与美中关系有关的议题上，当有共同愿景的国家加入我们时，我们就会变得更强大、更有效。”他算了一笔账：“我们约占世界经济的25%，但是，与我们的民主伙伴一道，我们的经济杠杆就能增加一倍多。”

卡尔认为，打“团体战”是美国的优良传统和一贯优势，“近75年来，美国利益盟友的力量——一直阻止了大国战争。”

卡尔对打“团体战”以全面遏制中国充满信心，他说，美国不仅是世界上最强大的国家，也是“世界历史上最强大的国家”，“我们有世界上最好的军队，也是世界历史上最好的军队。尽管我们很强大，我们的军队很有能力，但是我们仍然需要盟友伙伴的帮助，‘如果我们必须自己做这一切，怎么会变得更容易呢？’”

卡尔自我表扬国防部近两年来在加强盟友团结方面的工作表现：北约盟国将制定一个更雄心勃勃的国防投资承诺，即每年的国防支出至少占国内生产总值的2%，这之前31个盟国的国防支出并没有真正增加，“到2023年，欧洲盟友和加拿大的实际增长率将达到8.3%”，“这是几十年来最大的增长，也是我们的国防开支连续第9年增长。”他指出，2014年，只有3个盟友在国防上花费了GDP的2%，“今年，11个盟友将达到或超过目标”，“我们预计明年这个数字将大幅上升。”

卡尔认为，美国主导的“北约可以说是世界历史上最成功的联盟”，对付中国必须重视发挥北约的作用。他说，他在下周将陪同拜登总统和国防部长劳埃德·奥斯汀三世出席在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会，澳大利亚、新西兰、日本和韩国的领导人将出席这次峰会，“因为我们的安全不是区域性的，而是全球性的”，“我们正在网络安全、海上安全和新技术等问题上进行更密切的合作。”

（作者系昆仑策研究院特约研究员）