五角大楼鸟瞰图（图片来源美国国防部网站）

2023年2月9日，美国国防部新闻报道，负责印太安全事务的助理国防部长埃利·拉特纳 (Ely Ratner)当天在参议院军事委员会作证时强调，中国仍然是美国政府面临的节奏挑战，国防部旨在制衡中国在印太地区的影响力，这已纳入国防战略。

综合报道内容，拉特纳作证有如下13个要点：

1、中国正在积极寻求推翻自二战结束以来维持印太地区和平的基于规则的基础，“中华人民共和国正在结合其经济、外交、军事和技术力量，在印太地区寻求势力范围，并寻求成为世界上最具影响力的大国”。

2、中国军队是中国最高领导人实现战略目标的核心工具，“近年来，中国越来越多地将人民解放军作为支持其全球野心的强制性治国工具，包括进行更危险的强制性军事行动，以及在印太地区的侵略行动”。

3、美国政府正在努力抵制这些目标，国防部正在与盟友和合作伙伴一起开展工作，以推进“在全球范围内广泛共享的自由开放的印太愿景”。

4、国防部正在专门致力于加强印太地区的联盟和能力，还在发展一种更加分散和有弹性的部队态势，并建立更强大的志同道合的盟友和合作伙伴网络，“这些努力将在未来几年和几十年维持和进一步加强威慑方面发挥重要作用”。  

5、2023年对于美国在印太地区的联盟和伙伴关系来说已经是开创性的一年。  

6、在美日同盟中，美国支持日本决定获得新的能力以加强地区威慑，尤其是反击能力。  

7、作为澳大利亚、英国和美国协议的一部分，“我们在为澳大利亚制定最佳途径以获得常规武装核动力潜艇能力方面取得的重大进展仍然令我们感到鼓舞”。  

8、美国正在对与印度的防务关系进行大量投资，“以维持印太地区的有利力量平衡”。 

9、美国将履行在《台湾关系法》下的承诺，这包括“为台湾提供自卫能力，并保持我们自身的能力来抵制任何危及台湾人民安全的武力使用”。  

10、在部队态势方面，在整个地区进行重大升级，这将使美军更具机动性、分布性、弹性和杀伤力，这包括与澳大利亚和日本的合作举措。

11、就在几天前，奥斯汀部长在马尼拉宣布，美国在菲律宾全国战略要地建立4个新的“加强国防合作协议”要点。

12、国防部还希望在该地区发展合作伙伴，“尽管中国努力将美国与我们的盟友和伙伴分开，但国防部仍专注于发展一系列联盟来应对新出现的威胁”。

13、这意味着加强与日本和澳大利亚以及与日本和韩国的合作，它还包括与东南亚国家联盟的外联，印度、澳大利亚、日本和美国之间的“四方”伙伴关系，以及越来越担心中国行动的欧洲盟友。