作者

肖志夫  昆仑策研究院特约研究员

（昆仑策网原创首发）

又是一年一度的公务员“考试季”，据新华社报道，记者1月8日从国家公务员局获悉，中央机关及其直属机构2023年度公务员招考公共科目笔试当天在全国31个省（自治区、直辖市）的287个城市、66863个考场同时举行，共152.5万人实际参加考试。

●公务员考试“高烧不退”

一份关于各国大学生报考公务员意愿的统计数据显示：在美国，3%的大学生愿意报考公务员；在法国，是5.3%；在新加坡，只有2%；在日本，就业倾向公务员排在榜单第53位；在英国，公务员甚至进入20大厌恶职业榜；而在中国，大学生报考公务员意愿比例高达76.5%。

据笔者统计，近5年国家公务员考试实际参加考试人数分别是：2019年92万人，2020年96.5万人，2021年101.7万人，2022年142.2万人，2023年152.5万人，逐年递增4.9%、5.4%、39.8%、7.2%。

据报道，2023年有194.8万考生进行了报名确认，参考率78.3%；计划招录3.71万人，实际参加考试人数与录用计划数之比约为41：1，一个热门岗位一般有1000人左右竞争，据说前几年有一个很夸张的案例——阿里地区邮政管理局一个岗位有17056人竞争。

●“公考”是平民百姓公平竞争的“独木桥”

本人1月5日发表一篇《乡村要振兴  首先要解决“吃饭财政”问题》的文章，一位叫“秋分种麦”的网友留言说：早在延安时期，毛主席听取了民主人士李鼎铭建议——精兵简政。现在做不到了。你看看各级政府官员子女、亲属大都在政府部门或事业单位工作，普通百姓之子女又有几人？官员凭手中权力或掌握的资源，轻松安排子女、亲属进入系统。现在是官官相护，互相安置，你的人安排在我这儿，我的人去你那儿。公务员难考，他们有变通办法，先去所属或关系的事业单位，混一段时间，要一个副科级职务，转正后即刻调入公务员系统。可怜普通百姓家的孩子，想入统？只有考试考试再考试！你看看每年的“公考”大军……要想解决问题，要么刮骨疗毒，要么唤醒敬爱的毛主席他老人家！

笔者理解，作为平民百姓，既没有老爸“李刚”的权，也没有王思聪老爸的钱，想要找到一份心仪的工作，难于登天。而想要真正凭本事、通过公平竞争出人头地，也就只有“考试”这一“独木桥”了，中考、高考、“公考”、入编考…… 趋利避害人之常情，何况公务员职位是一个待遇好、工作稳定的“金饭碗”，能不拼死一搏吗？

“秋分种麦”的话，让笔者想起了几年前新华社关于“最牛烟草局长”的一篇报道，说的是广东省汕尾市烟草专卖局局长陈文铸利用权力将20多名有亲戚关系的人调入本系统工作，把持了财务、营销、仓库和监察等核心岗位，并且为腾出岗位而解聘了贫病职工……汕尾烟草专卖局的首任局长就是陈文铸的亲舅舅，烟草局成为“局长亲友就业基地”。报道说，实际上，这种家族势力向企事业单位渗透的现象并非烟草局独有，电力、石油、银行、食盐等国有垄断企事业单位都有这种现象。

“现在是官官相护，互相安置，你的人安排在我这儿，我的人去你那儿”，“秋分种麦”的话，让我们看到了有些机关和企事业单位招聘用人腐败问题早已超出“家族势力渗透”范围，手段在不断“进化”，已经事实上形成各种大小规模不等的“利益共同体”。而且明面上的工作做得很圆滑，无懈可击，有的声称“凡进必考，择优录取”，但实际上都是“一哥说了算”，招聘过程“暗箱操作”。本人的一位战友，非常优秀，那年转业投档到广东省烟草专卖局，通知他去考试，他高兴得屁颠屁颠的，信心满满，后来人家告诉他，有人通过北京方面一个电话早就“内定”了，考试不过是走过场。

●优化就业环境应当从“平等就业”入手

就业是最基本的民生，也是畅通经济循环的重要支撑和关键环节。优化就业环境，首要的是促进就业公平，机会平等，使之成为衡量社会公平正义的重要内容。

首先，应当认真贯彻二十大提出的“实施就业优先战略”，落实“平等就业”要求。二十大报告特别强调：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”，“统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。”

其次，应当把招聘用人中的不良行为纳入反腐范围，坚决予以打击。应当废除用人单位“一哥说了算”的垄断权力，合理设置人员招用条件，主要依托“人才市场”公开招聘录用主渠道，完善“公平竞争”机制，实行全过程公开透明操作，公平公正对待每一位就业对象，做到唯才是用，人尽其才。