封面设计：张海斌

作者

吴高林  美中商业协会执行副主席

香港知识产权交易所董事局主席

（昆仑策网原创首发）

应好友肖志夫先生邀请，为他的新书《数说美利坚》（Seeing through USA）作序，深感荣幸！

他从近些年在人民网、新华网、昆仑策网、复兴网、红歌会网等主流媒体公开发表的数百篇关于美国社会和中美关系问题的专题文章中精选出99篇汇编成册，视角独到，见解深刻，具有较好的史料价值、参考价值和政策指导意义，并在相应研究领域建立起相当的权威性和影响力。

我长期关注他的“老夫子杂货铺”微信公众号（只可惜被永久封禁），有文必读，也转发过不少。他的文风朴实，敢说真话，有思想，有创意，字里行间充满着拳拳赤子之心，深深爱国情怀，满满正能量，他的公众号的宗旨就是“位卑未敢忘忧国，一心传播正能量”。其中不乏经典之作，部分作品阅读量高达数百万人次，多的超过2000万，几年前的文章现在还有人转载，说明文章意义深远，生命力很强大。

我与他第一次见面是多年前，在著名哲学家、艺术家李正天先生的工作室。得知他是部队某机关退役军官，而我对中国军人有一种特别的崇敬，因为世界上只有中国军人在朝鲜战场上第一次把世界最强大的美军打趴下，打出了中国的国威、军威和大国地位，也让海外华人华侨扬眉吐气。我们一见如故，互勉互学，长期保持着兄弟般的友谊。

当时，他恳请李老师转呈一份《关于建立党政干部为人民服务“人民考核”制度的建议》，他提出实行“为人民服务人民考核制度”，把服务者与被服务者的根本利益挂起钩来，建立约束机制，我们的官员就会很自觉地把眼光从向上转向下，自然而然地俯下身子一心一意为人民群众办实事办好事，赢得人民的认可与好评，再也用不着去跑官买官了，长此以往，形成了习惯，党风廉政建设也可以从根本上好转……当时我为之一振，他给我的重要印象是一位有思想的人，是一位爱国爱民的血性男儿。

后来从李老师那里得知，他做过不少大事好事，比如利用新婚假期进行湘潭县贫困地区调查，并写出了有分量的调查报告；把自己的专利产品“双面标准信封”捐赠给北京第11届亚运会作为专用信封；将14项专利技术对西部地区无偿转让，支援西部大开发；利用休假带领全家开展“农民增收”问题专项调查，调查报告被“综合报送”中央领导同志参阅……中央电视台、《解放军报》等主流媒体都做过宣传报道，让我对他心生敬意。

孙中山先生说：“要想着做大事，不要想着做大官。”什么是大事呢？肖志夫认为国家政体建设就是最大的大事，因为一个政体可能管几百年，它决定着一个国家的命运走向，一个好的政体可以强大一个国家。所以，他转业后选定研究与国家政体相关的问题，用了近10年的时间，先后研读了《常识》《联邦党人文集》《论美国的民主》《旧制度与大革命》《宪政体制的历史思辨》和《美国宪政体制研究》等一大批著作，学习了36个国家的宪法，写下100多万字的读书笔记，并陆续在主流媒体发表，受到广泛关注和好评。

他的学习和钻研精神令人佩服，尤其在当今这个浮躁的社会，他能够坐得住，沉得下，而且颇有成就，十分难得。

我知道他拥有几十项专利和几十件商标，他具有强大的创新思维，过去在部队创新过多项部队后勤保障理论成果并获得军队科技进步奖。现在通过政体研究，又创立了不少理论新观点，比如“政权利益说”，他认为政权的内核是“利益”，权力性质决定权力使用，权力来源决定权力服务方向，权力只臣服于权力授予者。他对美国行政权的解读也标新立异，他认为，作为一个真正意义上的法治国家，法规好比“铁轨”，国家机器好比“火车头”，总统好比“火车司机”，一旦火车上了路，就得沿着铁轨行驶，谁也无法改变它的方向。这个比喻非常形象，也很贴切。

我看到他写过两篇同样标题的文章《剥光美国民主政治的外衣只剩“利益”》，一是“理论篇”，一是“实践篇”。他结合现实问题进行比较研究发现，美国的民主政治在理论上具有科学性和先进性，但在实践中具有虚伪性和欺骗性，因为已经被资本绑架。

他认为，从理论上说，实行普选制的政体，权力来源于大多数人民，准确地说是选民，“一张选票”把统治者与被统治者的根本利益挂起钩来，并成为驾驭政府权力的“缰绳”，迫使权力全心全意为人民服务，否则就炒你鱿鱼，或者最多忍耐你烂一届，下一届你就别想玩了。所以托克维尔说：“美国准确意义上的统治者是民众，民众就像上帝掌管宇宙一样掌管着美国政府”，“美国各阶层的政府，都不得不竭尽所能迎合自己的主子——民众”。

但是在实践中，美国民主选举变成了“烧钱”的游戏，“金钱是政治的母乳”，美国公众普遍认为美国选举是腐败的，选举过程中存在着大量“以金钱换选票”的舞弊现象，竞选承诺很大程度上是对金主的“投桃报李”。

三权分立在实际运行中早已偏离初心，沦为一个事实上的“党争利益”工具。

最高法院也成为“党争”阵地，总统利用提名权塞进倾向于本党意志的大法官，前总统特朗普在一任内提名3位大法官，创下历史记录，导致美国联邦最高法院支持共和党的保守派与支持民主党的自由派的比例创历史6:3的绝对优势，这就容易在司法判例上走极端，2022年6月24日最高法院推翻1973年罗诉韦德案、扭转了联邦法律对堕胎权保护近50年的先例，就是一个典型的案例。

还有所谓的“天赋人权”，早已被频发枪击案的硝烟所淹没，人的基本生存权都朝不保夕，美国平均每年发生枪击案在5万起以上，死伤人数相当于15个月就打了一场朝鲜战争或16个月打了一场越南战争。

他对美国民主政治的理解是比较客观理性的，他认为可借鉴但不可照搬，因为水土各异，民情不同。

他认为，中国人民根据自己的国情创立的人民代表大会制度的根本政治制度，是一个具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度，我们应该坚持制度自信。作为长期执政的中国共产党人，本身来自人民，与人民保持着天然的血肉联系，党和人民的根本利益是一致的；执政权力来源于全体人民通过“人民代表”间接选举产生，是名副其实的“人民政府”；中国共产党人把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨写入党章和宪法，成为主动自觉行动。因此，执政党能够坚持以人民为中心，执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

他综合“东方文明”自上而下的选人用人任命机制和“西方文明”自下而上的选人用人选举机制，在“为人民服务人民考核制度”的基础上，创新了一种“上下结合的选人用人机制”，即由第三方独立组织，在保持现行自上而下考察任命机制不变的情况下，新增自下而上考核评议制度，即实行人民考核制度，把考核结果与当权者的政绩好坏、职级升降和进退去留直接挂钩，人民满意度高的升迁，一般的留用，差的降撤职。

他认为，只要用好人民考核制度，就可以让人民在一定程度上掌握政府权力的命运，就可以确保中国共产党人的根本宗旨落到实处，就可以使中国的政体制度更加完善，并成为比西方更先进的政体制度。诚如司马光早在约一千年前的《资治通鉴》中的论述：“国保于民，民保于信；非信无以使民，非民无以守国。”

关于中美关系问题，他对我做过几次专访，发布后引起了广泛关注和热评。对于中美关系的性质，我们的基本观点是一致的，中美之间的矛盾是一个崛起大国和一个守成大国之间的不可妥协的结构性矛盾，是“中华民族伟大复兴的中国梦”与“称霸世界的美国梦”的直接战略碰撞，是美国对中国的围堵、遏制和绞杀，是一场全时空的、全领域的、立体的、持久的“反华战争”，无孔不入，不择手段，中美关系的任何缓和都是暂时的、策略性的。

美国政府打压中国的手段是以贸易战为主线、多种战争形态并存的综合打击，不仅有贸易战，还有科技战、金融战、意识形态战、瘟疫战，甚至还会有军事热战……

如何应对美国政府的打压，我很认同他的看法，就是以毛泽东思想为指南，“丢掉幻想，准备斗争！”“以斗争求和平则和平存，以妥协求和平则和平亡。”他提出一张“经济牌”突破美帝重围，即以“一带一路”为平台，以市场为导向，以利益为驱动，紧紧抓住“资本逐利避险”这个牛鼻子，大力加强与世界各国及地区的经济合作，打造一个以中国为中心的利益紧密的经济命运共同体，最大程度分化瓦解反华势力，突破美帝对中国的围堵。

肖志夫的研究成果具有一个鲜明特点，就是每一个问题都有对策措施，而且具有很强的政策指导性和可操作性，凝聚了他的大量心血和爱国情怀。如果能够如愿实施，应是国家民族之大幸，也是人民之大幸。