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起诉遭驳回得州“闹分裂” 美国要解体了？

热度 2已有 3045 次阅读2020-12-13 00:26 分享到微信

美国抗议者焚烧美国国旗

2020年美国总统大选演成了一部连续“闹剧”，你方唱罢我登场，好戏连台。

当地时间12月12日，美国中文网发表题为《最高法院否决得州上诉得州共和党主席竟发表了脱离言论》的文章，话说美国联邦最高法院驳回得克萨斯州要求认定宾州、乔治亚州、威斯康星州和密歇根州等4个州“总统选举结果违宪”的诉讼后，得州共和党主席艾伦·韦斯特（Allen West）大为不满，当即发表声明，猛烈抨击最高法院驳回得州诉讼的决定开了个“破坏美国宪法”的坏头。

得州共和党主席艾伦·韦斯特（Allen West）

▲组建一个愿意遵守宪法的“国家联盟”?

韦斯特自诩得州为美国宪法的捍卫者，指责那些受起诉的“摇摆州”是美国宪法的破坏者。韦斯特说：“17个州和106名美国国会议员都支持得克萨斯州的诉讼，但最高法院的裁定告诉我们，一个州可以违背宪法、破坏选举法规、损害其他州的利益却不受法律制裁”，“这一决定开启了一个先例，将对我们的共和宪法制度产生深远的影响。”

既然大家玩不到一块，还不如分开过好了，韦斯特在声明的最后提出了一个“危险的建议”：“也许守法的州应团结起来，组成一个愿意遵守宪法的国家联盟。”他表示，“得克萨斯州共和党会一直坚持宪法和法律法规，无论其他州是否遵从。”《国会山报》评论称，单从声明的言辞来看，韦斯特似乎流露出让得州脱离联邦的意图；“诉讼被驳回后，得州共和党主席号召‘守法州’脱离联邦。”《赫芬顿邮报》则嘲讽韦斯特暗示搞分裂，这本身就是在“违反美国宪法”，报道还引用美国网民的话戏谑地说：“林肯所在的政党居然也搞起分裂了。”夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨（Brian Schatz）批评得州共和党已经“失去理智”，称这份声明等同于“正式支持脱离联邦”。

▲美国宪法没有说各州不能独立

从本质上说，美国联邦不具备完整国家性质和主权，它是由各完整主权州为了组建联邦而“让与”部分主权后，形成的以部分主权为“纽带”的局部联合体。“宪法授予联邦政府的权力很少而且有明确的规定，而各州政府所保留的权力很多而且没有明确的规定”，各州政府毫无疑问要竭尽全力保留它们在参加联邦之前所拥有的、按照宪法条款未专门委托给合众国的一切主权。所以，联邦和州政府两种主权间的矛盾始终存在，而当两种主权发生矛盾时，他们甚至无法确保联邦主权会成为胜利的一方。

从历史看，美国各州不是抢来的就是买来的。原本地球上压根就没有什么美国，1620年一伙英国清教徒，乘坐五月花(May Flower)号三桅杆轮船登陆北美，采取欺诈、掠夺、购买、种族灭绝等手段，占领北美大片地盘，1776年建国，从13个州发展到1959年的50个州，这便成了今天的美国。其中，得克萨斯州原本是墨西哥的地盘，美国策划独立，建立孤星共和国，10年后以独立国家身份加入美利坚联邦。可以说，美国大多数州与美国联邦自始至终存在“天然的”疏离感和独立倾向。

2016年特朗普胜选后，加州闹独立。

从法理看，各州原本就是“独立国家”，美国宪法也没有不允许州脱离联邦的条文。法国作家托克维尔说：“当初各州自愿联合，组成联邦，联合的时候并没有放弃自己的主权”，“如果一个州想要退出联邦，你很难找出理由来证明它不能这样做”。

从实力看，美国每个州均可顶美国以外的一个国家。2019年的GDP总量，美国50个州均可排名在世界100强之内，其中最高的加州GDP高达3.01万亿美元，位于世界第7大经济体英国（3.02万亿美元）之后、第8大经济体意大利（2.26万亿美元）之前。同时，各州发展很不平衡，实力差距大，2019年美国GDP总量最大的加州是最小的佛蒙特州的88倍多，人均GDP最多的华盛顿特区是最少的密西西比州的5倍多，这或许也是导致有些富裕州积极寻求独立的一个主要原因。

从政治看，各州党派之争泾渭分明。除了少数“摇摆州”，美国各州都有明显的政治倾向。比如加州坚定支持民主党，它的州风格就是开放，包容，什么都敢干，前不久加州通过法律，承认可以合法吸食娱乐大麻。美国人民一贯崇尚民主自由，240多年前的美洲大陆可以脱离其母国英国，今天各州为何不可以脱离美国联邦呢？而且，当初之所以组建联邦，主要是为了联合对抗“一致的敌人”英国，而今这种实际需要已不复存在。

▲“利益”是维系联邦的纽带

我们稍加留意就会发现一个有趣的现象，虽然各州经常闹独立，而且理由也是充分可信的，可是美国并没有真正发生过州独立的情况。相反，美国国旗上的星星只增不减，美国领地波多黎各前后进行过6次公投，只为了能够成为美国第51个州，但是美国却一直不接受。那么，是什么因素把联邦各州捆绑在一起，并保持着牢固的稳定性呢？

笔者曾经说过一句名言——剥光西方民主政治的外衣只剩“利益”——正是美国的开国先驱们独具匠心设计了一种叫做“联邦共和”的紧密政体架构，使得联邦和各州之间建立起了一种特殊的利益依存关系。

联邦+共和，是一种前无古人的事业，其核心内容有两点：一是立法上实行“切分立法权”，国会由参议院和众议院组成，实行“一会两制”，参议院按照各州相同人数组成，由各州议会选举产生，具有平等投票权，代表各州主权；众议院按照各州人口比例确定人数，由人民直选，代表大多数人的意志，代表人民主权。二是管理模式上采取州以下高度自治与联邦权威直达唯一真正对象——公民个人身上相结合。这种政权结构形成了“经纬交织”的状态，州主权为“经”，人民主权为“纬”，互相交织牵制，结构紧密稳固，成为一种“利益融合共同体”。对内，各州享有小共和国的自由幸福；对外，具有大君主国的一切优点。

这个“利益融合共同体”的治理形式是“法治”，法律就像“一只无形的手”，管理着整个联邦。

美国联邦宪法规定：合众国参议院由每州州议会选出2名参议员组成，众议院由各州人民每两年直选产生的议员组成，也就是说，如果各州“消极怠工”，拒绝选举，联邦就可能“散伙”，所以联邦对各州很依赖。同时，各州对联邦也很仰仗，如果没有联邦强大的军事外交做保障，各州也可能陷入你死我活的争斗之中，没有安稳日子过，也就谈不上繁荣富强。各州很明白：要想强大，就一定要留在联邦里。假设各州选择独立，边境线会数十倍增加，必须组建各自的军事力量，不仅国防费用开支会呈现几何级数增长，大幅增加人民负担，而且防御能力会大幅削弱，那么在对付外敌的抵抗力方面肯定要下降，说不定外敌会借此机会入侵到这片新大陆上，甚至遭遇各个击破。如各自独立，州与州之间肯定要新建一套关税制度，将这片大地划分得四分五裂……所以说，联邦的统一对全体美国人而言，利益重大。到目前为止，联邦里的成员还没有谁因为物质利益方面的考虑退出联邦，选择独立。

枪杆子里面出政权，同样适应美国。从历史上看，美国影响最大的南北内部战争的本质就是南方各州按照宪法要独立，结果北方不让，双方打了一仗，北方胜利，美国得到统一。事实证明即便是宪法规定你能独立，你也独立不了，美国总统是三军统帅，掌控军权，在国会授权下，全权负责美国的战争行为，你口头上喊一喊是你的“言论自由”，但只要是不听招呼真正在行动上谋求独立的州，都会被暴打一顿，什么也得不到。

特朗普最近有点烦

▲特朗普正在着手下一步

根据美国中文网消息，得州共和党主席韦斯特的言论立即招来两党部分议员的强烈批评。共和党众议员亚当·金辛格（Adam Kinzinger）与特朗普时常政见不合，他态度激烈地要求得州共和党收回声明、就此事公开道歉并解除韦斯特的职务，他还用南北战争的例子威胁韦斯特称，“亚伯拉罕·林肯和联邦军队已经告诉过你这招行不通了！”

有分析人士指出，得州是特朗普的铁票仓，而且得州一直是美国各州里面独立意愿最强的一个，因此特朗普和得州很有可能一拍即合，得州寻求独立的契机，而特朗普就背靠一半美国选民，凭借得州意欲分裂美国的企图来胁迫民主党让步，就如同特朗普对外策略经常使用的“极限施压”一般，只不过这一次把这种手段用到了对内政治上。

美国中文网消息还说，尽管特朗普拒绝承认结果，但与他最亲近的人——包括法律团队和他的家人，正在着手下一步。多个消息人士早些时候告诉CNN，特朗普的法律团队以及竞选人一直感觉到，推翻或推迟选举结果的努力即将结束。白宫工作人员正在辞职，特朗普内阁成员也已开始与拜登过渡小组会面。