关敏：新西兰福利养中国人

新西兰位于太平洋西南部，领土由南岛、北岛及一些小岛组成。14世纪时毛利人在此定居，1769-1777年，英国库克船长先后5次到新西兰。1840年2月6日，英国迫使毛利人族长签订《威坦哲条约》，1856年，新西兰成为英国的自治殖民地。1867年，新西兰就通过了《毛利人代表法案》，第二年，也就是第四届新西兰议会选举时，就设有毛利人选区。虽然当时只是权宜之计，意在减少殖民者与原住民的冲突，10年后，这些选区便成为永久建制。现在，每三年一次的新西兰议会选举，全国除划分为71个普通选区外，还重叠划分出7个毛利人选区。在这些选区，候选人不一定是毛利人，选民却必须具有毛利人的血统，这样，选出的议员当然就会代表毛利人的利益。

到19世纪80年代，新西兰全国人口增加到20万。1893年，新西兰成为第一个赋予妇女选举权的国家，1907年成为英国的自治领。1947年成为主权国家，同时为英联邦成员。

1900年，澳洲大陆各州加塔斯马尼亚同意成立联邦,，但新西兰拒绝参加联邦。按西方人的观念，这当然是新西兰人民的权利，正像台湾人民要独立是他们的权力一样。但新西兰与澳洲一直是特殊的国与国关系，因为同文、同种、同一个祖国（英国），因此互相免签证，自由移民，临时居民在对方国可享受政府福利。早期新西兰人均收入高于澳洲。以后新西兰市场太小，人均收入大大落后于澳洲，人口纷纷向澳洲移民，澳洲被迫取消对新西兰临时移民自动提供福利。

新西兰自1935年起，工党和国家党轮流执政。1935年的工党政府进行了一系列的社会改革，其中包括每周40小时工作制以及国家拨款的卫生和福利制度。

新西兰的福利制度连中国人也可以享受，以下是实例。老刘在中国干了一辈子的革命，儿女移民新西兰后，又随儿女来到新西兰，尽管没有给新西兰做过贡献，依然可以领取不菲的养老金，在人间天堂颐养天年。给外国人发养老金？新西兰政府是不是有点傻？听起来是有点傻，但这就是新西兰的养老制度。新西兰的养老金制度规定，不管是新西兰本国公民，还是有永久居留权的外国人，只要年龄满65岁，在新西兰住满10年，就有资格申领养老金。

早在115年前的1898年，新西兰就通过立法确立了全国性的养老金制度，这也是世界上第一个不需要个人纳税的国家养老金制度。新西兰实行的是人人平等的养老金制度，不管你退休前是做什么的，不管你对这个国家有没有贡献，不管你有多少资产，不管你有多少负债，一视同仁。新西兰没有老干部局之类的机构，即使是贵为新西兰总理，到了65岁退休后，待遇也和普通人一样，也要从工收局领取和一辈子没干过任何工作的流浪汉一样多的养老金。要说不平等也有，就是参加过战争的复员军人、残疾人和高龄老人有特殊待遇，他们的养老金稍微高一些。

新西兰的养老金条例规定，养老金的金额不能低于社会平均工资的65%，现在的养老金每月约合人民币6500元左右。尽管一些老人团体普遍认为目前养老金数额偏低，但由于看病不用花钱，坐公交车、火车、轮渡都不用花钱，这些钱足以保证老人吃饭、旅游，有质量的生活。

新西兰的社会调查显示，75岁以上的老人是幸福感最强的群体。新西兰政府对老人的照顾无微不至，老人的生活有充分保障。政府做得够好了，悲情人物也就少了，在新西兰，从未听说过卖身救父的壮举，也没有孝子十年如一日侍候病床上的老人的佳话。老人心里没有连累晚辈的负疚感，幸福感才会更踏实，真正实现老有所乐。

新西兰的老人很少有和子女一起居住的，在他们看来，他们有他们的生活，子女有子女的生活，太多人住在一起必然影响生活质量。刚刚退休的老人，如果喜欢自己收拾花园、家居，那就选择居家养老。居家养老的老年人如果生活有障碍，他们会得到来自社区的帮助。社区中心的工作人员和义工会定期帮助老人洗澡、购物，甚至是医学护理。

年龄再大一些的老人会选择入住养老院。新西兰的养老院分为退休村和医院级养老院两种。生活完全自理的入住退休村，退休村一般在风光优美、安静平和的地区，退休村配有注册护士、护理员以及必备的医疗设备等。老人每人一间独立的房间，既生活方便又安全隐私。失去生活自理能力的老人会被安排住进医院级养老院，这种医院级别的养老院配有7天24小时值班注册护士和护工。为老人提供洗澡、换衣、喂饭等全方位护理。

在新西兰，很少有员工请事假去照顾生病的老人。因为在新西兰的医院，病人一旦住院，所有的护理全部由医院提供，医院也不允许病人家属参与护理。而老人出院后生活如果有不方便，社区又会伸出援手，解了做子女的后顾之忧。

一个在新西兰的中国留学生说：上面的内容完全正确，再补充我自己经历的三点。1、是我们刚到新西兰就可以申请学生贷款读书，我们读语言，有的人读裁缝，高尔夫球。对我们生活，就医，购物，交流起很大的作用。而且规定在年收入1.9万以下的可以不还。我们以后去可以因为有糖尿病等申请医疗补助。2、上面说的65岁以上老人的福利待遇也属实，邻居是叫我们长期居住，还可以申请到不错的政府公房，如果住在子女家就给你住房补贴，行动不方便还没有进养老院的，有定期的义工上门服务。3、最让我们信服的是工作不分高低和贵贱，领导清廉。有个中国女的在那里当领导，就是因为出国带了她老公在费用报销时帐目不清，被揭发后马上就自动离职。2018年，新西兰被联合国评为全球最清廉的国家。2019年11月13日，新西兰国会议员投票通过安乐死合法化法案。