浅谈农村中小学校的行政管理          作者：朱强德       

[注:此文一九九七年四月十八日被山东省教育科学研究所\山东省教育学会\<山东教育科研>杂志社评为山东省中小学教育科研优秀成果(1987---1996)]

       当前农村中小学校的行政管理确实存在着不少问题,这集中表现在教委(教育局)和农村中小学校长对农村各类学校的管理上,

      例如,莒县教委1987年8月建1985年任教的民办教师的档案时,用高超的魔法把他们许多考试不合格的\违背<85鲁政发21号>文的亲朋好友,通过造假档案\假工资表把任教时间提前变为合格民办教师,而将持有考试<合格证书>的真正合格民办教师(单人单班长达十年之久)定位为临时代课教师,要么让他们一直“黑着”，要么任教14年后不给他们评优\晋级,并准备把这些在艰难困苦中苦苦求索，热衷于教育事业的辛勤园丁--“实干家”清退下来，没拉下磨就开始杀驴吃，此种不得人心之举，大大伤害着广大教师的感情，已引起全社会各界人士的强烈不满和普遍关注。

       在全社会尊师重教的今天，莒县教委把任教13--14年、贫困潦倒、没有积蓄的穷老师不评职称还要清退下来，难道这就是莒县教育改革出的一点成就吗?难道这就是尊重知识\尊师重教吗?难道这就叫科教兴国吗?

      在这漫长的14年中,莒县教委的"魔术家"对社办教师的疾苦不闻不问,对他们的处境不但不同情,却处处为他们在前途上设置障碍,"拿他们不当人看待",在教师队伍严重缺编的情况下,却把他们定位编外人员,一定就是13年,而在此期间莒县中小学校教师队伍扩编人数达到60%以上,试问13年风风雨雨\13年酸甜苦辣能叫临时吗?

       对这部分一人曾教全班所有课程的教师不评职称,却对未取得<合格证书>莒县教育局的腐败分子的"说家""玩家""魔术家"的子孙却年年晋 级转正能公平吗?

        农村民办教师的日子清苦,编外民师的日子苦上加苦.物质上的匮乏,精神创伤失落,政治上的打击迫害,又谁能比得上他们呢?

       生活上的窘迫由来已久,吃的清淡,穿着寒酸,办事遭人冷淡,身为教师却不象个教师:无职称\不参评\不评优\不晋级\不选招,致使不少这样的教师放弃了三尺讲台,跳槽而去;剩下的身在教室,心在游荡.月拿糊口之资(18.5元\月)拉老婆带孩子--上有老下有小,生活水平低于普通老百姓的情况下,依然痴志不移,任劳任怨,无怨无诲,象春蚕,象蜡烛燃烧自己照亮别人,用自己的青春和正义捍卫这个圣洁的事业,宝贵时光一晃就是13年,粉尘已染半青丝,依然坚持厮守自己的选择.在讲坛上耕耘心田,播种知识,兀兀穷年,乐此不疲,不问待遇,不顾歧视,不管迫害,爱岗敬业,无私奉献.这是一种怎样的精神?个别编外民师身患重病,红肿着眼睛,几欲栽倒,依然笔耕不缀----苦得其所,乐在其中.为祖国为人民送走一批批建设人才,同时也无时无刻不在期盼着今后的教学环境生活待遇等有所改善,期盼辛勤耕耘有所收获.是的,学生的尊敬和爱戴,满园桃李争奇斗艳,这是自己的自豪和骄傲啊!

      可是在面临收获的季节,莒县教委的"玩家"们,"飽汉子不知饿汉子讥"未等拉下磨来就杀驴吃,连这个可怜的临时代课职业也想剥夺去,使"实干家"编外民办代课老师遭受了一生中最沉重的打击和不公正待遇,如果有谁身处此景,反过来体验一下,到底自己的感受又将如何呢?"

        己所不欲,勿施于人"莒县教委这种不得人心之举,伤天害理,有违尊师重教这一古训,更有违职业道德."

      ”人为刀俎,我为鱼肉",把任教13年的民办教师一直定位为临时代课教师,且一直不评优\晋级,是名不正,言不顺,法不符,理不公.本来1987年莒县教育局建1985年民办教师的档案时,违背<85鲁政发21号>文和<85鲁教人字116号>文件精神,用他们不合格的亲朋好友顶替合格民办教师的指标这一冤案本未平反昭雪,现在却又来个雪上加霜--不评优\不晋级还想"一刀切"清退,这就是落井下石."

       ”直木先伐,甘井先竭"难道这就是莒县教育局的为人准则?退步讲，如若这部分编外民办教师真的教学不好、授知不行也就罢了，可是他们当中颇有许多教学业务能手，出类拔萃的教学骨干大有人在，在任教期间，没有给他们一次竞争平台，对他们如此不公令人太不可思议了，“玩家们”玩的太过分了吧!

        在他们任教的13年中，莒县教育局没有提供给他们一次转正考试的机会。他们连代课教师都不如，而编外人员却不能参加,(莒县的代课教师每年参加一次转招考试)最后却以代课教师的身份被清退，他们根本没享受过代课教师的待遇,却戴着代课教师的帽子被清退,。腐败分子花招太多 太多，处理方法无所不用其极。

        山东是孔孟之乡，孟子曰："凡事以民生安定为第一位",他还说“身正而天下归之”,宋代思想家说过“善之本在教，教之本在师”，教师肩负着塑造人类善良品格和社会善良风俗的重任，就是说社会不能虐待教师，“尊师则不论其贵贱贫富矣”。

        莒县教委满口职业道德,实际操作的却是霸道,为了维护自己的一点私利,不顾政策原则,以权指配政治,政府意志可由他们一伙随便改写,对造假工资表、假档案的不合格民办教师的腐败现象敞绿灯、当保护伞，却对“在册不在编”合格民办教师不评优\不晋级，这是最令人痛心的。

       试想：在我们法制化国家，教了十三年学连国家承认的“民办教师”的合法身份都没有，叫什么临时代课人员。这对中国的教育制度又是怎样的一种讽刺?

       中国人按户籍、身份分成三教九流这是改革后出现的“新生事物”，莒县教委把教师也分成几个等级，这难道也是天经地义的吗?莒县部分在册不在编民办教师有符合<鲁政发(85)21号文》和国家教委1986年12月《通知》，但"县官不如现管,""上有政策,下有对策""上级文件随便被他们修改。

        经是好经,就是被歪嘴和尚"念歪了,党的政策都是好政策，但由于牵扯到个别人的利益，所以这些人就要打折扣，对其进行歪曲，把文件进行保密和掩盖。所以合格民办教师成了类似非法行医人员的非法行为人。符合政策的成了非法行为人，违背政策的成了合法人，这不能不佩服莒县教委“魔术家”的魔术的高明.

        故用人之道须明察。莒县教委的“魔术家”用人失察得不到惩治，而“实干家”---代课教师却不评优\不晋级，不能不说是莒县教育的一大怪现象。事实上无论从工厂到学校,临时工出力最多,活计最脏,工资待遇最差,地位最低,受人歧视打击的程度最深,这是众所周知的,说用就用,说不用随便辞退,这种不公平的现象即将快在教育部门上演了

       ,莒县教委打着机构改革的旗号,不调查,不研究,尸位素餐,傻指挥,一刀切,言行不一致,表里不一,对民办教师横鼻子树眼,"老子天下第一",对政策界限模棱两可,从"想当然"出发,胡乱建档,该建的不建,不该建档的却给建,腐败现象昭然若揭,视党和政府的政策为一纸空文,给中小学校教师队伍建设造成严重后果,并留下了"后遗症".

        莒县教委在1987年建民办教师的档案既没按间,也没有按政策,而按腐败程序进行.

         中国伟大的教育家徐特立指出:"一切自谓聪明缺乏老实作风者,必贻害社会,且祸及子孙",莒县教委的"玩家"们,未正己,先正人,以其昏昏,使人昭昭,其不得人心之举,恐怕要行不通.莒县教委的"玩家"们,要教育别人,首先得教育自己.徐老还曾指出："教师是脑力劳动者，应该得到整个社会的尊重"。他还说：“农村中小学校教师的政治地位，就是劳动人民的政治地位，”“小学教师是最基础的教育工作者，是最接近基层的人民群众”，徐老特别尊重中小学教师。实施素质教育的主力军是广大的中小学教师，而不是莒县教育局的“说家”'玩家''，但有目共睹，莒县教委的“魔术家”却把实干家不评优\不晋级，还制造冤假错案，所做所为严重违背了徐老的教育方针.给农村教育建设造成严重损失.不尊重农村中小学教师就是不尊重广大的劳动人民群众!

        农村中小学教师大都土生土长,诚实后道,性情使然,长期引犁耕田,一心扑在教学上,而玩家们对其认识上的偏跛,政治经济待遇的不公,严重伤害着他们的自尊心,使他们的身心健康遭到严重摧残,对无辜的他们实行两个"要么",良心何在?师德何在?他们是高职称\高工资还闲少,对穷困聊倒的临时代课让他们"黑着",连个职称都不给,对"送礼者"大开方便之门,他们假话连篇,包庇掩盖犯罪,欺上瞒下,人们称 莒县教委为"造假司令部",对社会造成极坏影响.

        我们的时代\事业需要千万人为其献身奋斗,对任教13年的合格民办教师不参评\不评优\不晋级\不选招,这公平吗?他们用金钱\人情\权力作交易,损害国家机关形象,与编外民办教师不同甘共苦,不为困难教师排忧解难,用人民赋予的权利摧残广大教师,腐败的泥潭，在他们的醉眼中，仿佛仙境楼阁,自觉进入佳境,莒县教育改革大业岂容此辈断送?

       莒县教育局掌权者一贯的不重视教育,打击合格教师,专用不合格的\上窜下跳\不务正业的老师,且一错再错,以"玩 ""说"出名,用人失察,却得不到惩治,"当官不打送礼的"丑闻已受到莒县人民的唾弃,如不惩治必然助长他们的嚣张气焰,日后更会使他们在丧失原则,背离党轨的道路上越走越远.

       奉劝莒县教育局的那些口是心非的"说家""玩家""魔家"们,多一点仁慈,少一点残忍霸道,让芸芸众师安贫乐教吧!让莒县广大民办教师少些烦恼吧!

        所以,要建设好管理好农村中小学校必须对广大教育工作者一视同仁,决不能把他们分成等级,应该让他们一起共同竞争,建立竞争机制,不能将他们圈在圈外,对他们进行打击，否则会削弱他们的创造性和教学积极性.