今年以來，國際國內經濟形勢發生了新的變化，防范化解金融風險和服務實體經濟成為金融行業的重要任務。與此同時，全球金融科技蓬勃發展，技術和模式的創新為金融業帶來了新的機遇與挑戰。在9月2日召開的“第三屆全球金融科技(北京)峰會”上，國內外專家學者齊聚一堂，對金融創新與風險控制的關系以及如何運用金融科技來提升金融服務效率、風險防控能力和監管效能展開探討。

　　金融科技促進金融服務水平提高

　　金融科技的本質是什麼?國際貨幣基金組織(IMF)副法務總監、FINTECH工作組聯合負責人羅斯·萊克稱，從IMF的角度來看，金融科技的含義十分廣泛，不只限於各項技術，而是覆蓋了互聯網、雲計算、分布式賬簿計劃、區塊鏈及加密貨幣等系統，也包括人工智能、大數據、生物統計數據、ApI(應用程序編程接口)及移動通信等科技。“這些技術在中國都得到了很好的體現。中國可以將以上技術更好地結合，推出激動人心的新產品與新服務。”

　　日本金融廳國際審議官冰見野良三表示，金融科技更加便捷、更加廉價，可以更加有效地執行交易，並且可以通過集中數據分析，根據客戶需求創新產品，提供定制化、對用戶友好的服務。

　　“我們關注金融科技，是因為它有可能改變經濟制度或者‘遊戲規則’，改變經濟主體之間的信任程度和交易方式。金融科技會削弱現在金融機構的作用，企業以及個人在‘遊戲’當中的參與程度也會發生變化。”冰見野良三說。

　　金融創新一直在發生，在北京大學數字金融研究中心主任黃益平看來，數字金融創新成功與否，在於其是否滿足實體經濟對金融服務的合理需求，是否能夠做好風控、保障金融服務的可持續性。

　　談及對金融科技公司的看法，南京銀行副行長周文凱表示，最初金融科技公司往往都是從科技過渡到金融，把科技看成一種工具，但近幾年中小金融機構跟金融科技公司在不斷地深化配合和融合。配合主要體現在業務發展推動以及技術創新上;融合主要體現雙方通過合作，深度跨界融合，形成雙贏，協同共進。

　　目前，金融科技在海外的發展正在加速，中國的數字金融還能不能持續領先世界?對此，黃益平表示，中國的數字金融要迎來2.0時代，即擅長做技術的做技術，擅長做金融的做金融，不要輕易混在一起。

　　黃益平進一步強調，未來中國數字金融行業很可能由三類機構構成。第一類是大的平台，譬如互聯網行業頭部企業、大型的金融機構等;第二類是幫助金融機構解決技術問題、提供技術方案的第三方金融科技公司;第三類是專門運用金融數字技術解決金融問題的金融機構。

　　從全球視野來看，金融科技能夠助推跨境金融服務發展，促進金融市場開放，但同時也會助長跨境金融違法違規活動，導致風險跨境傳染。國家外彙管理局總會計師孫天琦強調，促進金融市場開放要處理好金融創新與風險控制的關系，結合本國實際逐步放開本國金融服務市場，主動融入全球市場。

　　加強金融科技監管國際合作

　　從國際經驗來看，多數海外國家金融科技企業規模並不大，但每一步都做得很好，原因為何?陸金所聯席董事長兼CEO計葵生談道，許多海外國家對金融科技公司設置的門檻很高，必須擁有真正的技術和能力、創造真正的價值才能進入。

　　對比中國現狀來看，計葵生表示，金融科技要在中國發展得更好，有三個關鍵點。第一是整體的監管框架要盡快建立，這對行業的發展是有利的;第二是完善經營框架，降低監管成本;第三是與金融有關的行業必須持牌經營，提高准入門檻。

　　隨著技術公司的崛起，技術公司轉變為金融服務公司，能夠獲取關於客戶的大量數據，包括客戶的金融頭寸、數據、行為等。這些讓技術公司占據了很大優勢，但也帶來了許多新的風險。

　　羅斯·萊克表示，目前，全球針對金融科技的監管仍然在發展早期。對於這些技術以及在業務上的應用，我們要做出應對。監管機構要找到良好的平衡，一方面要管控好風險，另一方面絕不能去扼殺社會和金融系統急需的創新。

　　目前，各國采取了不同的方式來進行監管、應對技術變化。羅斯·萊克建議，不同的金融機構，無論是銀行還是金融科技公司，只要他們開展的活動是一類的，那麼從原則上來說就應當受制於同樣的監管規則，監管機構就應該對他們一視同仁。

　　同時，監管機構和金融科技企業應密切合作，打造共同學習氛圍。“不光要學習，監管機構也要給市場機構創新留出足夠的空間，讓新的產品和服務得以推出。” 羅斯·萊克表示。

　　此外，需要明確的是，監管機構以及監管必須是出於管控風險的態度，不應該過分監管，超出管控風險的框架去扼殺創新。

　　值得注意的是，業內多位專家認為，在瞬息萬變的環境當中，各個國家不同法律制度下的監管機構應密切協調，就各自的經驗進行交流，並就如何設計監管框架加強溝通。

　　談及加強金融科技監管國際合作的基本思路，世界經合組織金融和企業事務局副局長瑪蒂爾德·梅納德提出了亟待落實的三方面工作：第一，各國政府要連點成線地聯系起來。很多監管規則都是在不同的國家、政府機關或者是全球性的基礎架構中建立起來的，必須要進行統一協調，以保證政策制定者以及業界人士能夠相互對話。第二，國際標准要發揮作用，技術標准的提出可以提升各國監管政策的可操作性。第三，監管方和政策制定者要與時俱進，了解技術發展的最新動態。

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