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综述:阿富汗塔利班政府将在今天成立

已有 726 次阅读2021-9-2 15:25 |系统分类:杂谈分享到微信

如果不发生什么意外事件,那么按之前媒体的新闻报道,今(2021年9月3日)天,塔利班将组建新的阿富汗政府。不过目前尚不清楚新政府的组成情况,但围绕阿富汗的新闻话题甚多,值得综述。

综述:阿富汗塔利班政府将在今天成立_图1-1

截图:来自微博视频号

例举主要新闻话题的标题如下。

《阿富汗塔利班政权获得“国际认证”需几步? 》《 俄方计划在喀布尔举行中俄美巴四方会谈 中方回应 》《塔利班发言人:阿富汗新政府中不会有女性部长》《 阿塔最高领导人阿洪扎达将领导新政权 多个重要职位人选曝光 》《 首位当面采访塔利班高层的女主播逃离后讲述其经过:他们主动要求访问》《为何阿富汗在庆祝自由时许多人却想逃离?塔利班发言人回应 》《 美国驻阿富汗大使馆宣布暂停运作》......

笔者择其重点话题综述如下,以飨网友。

(一)9月1日,俄罗斯总统普京在符拉迪沃斯托克参加一场与学生的见面会时,评论阿富汗局势。他说,美国在阿富汗驻军20年间一直试图推行其美式标准,但取得的“结果为零”。普京说,向阿富汗强加外部方案行不通,“如果有人要对他人做些什么,应该充分考虑他人的历史、文化和人生哲学,尊重他人的传统”。普京上周表示,俄方从历史中吸取经验教训,不会介入阿富汗内部事务。

综述:阿富汗塔利班政府将在今天成立_图1-2

截图:来自微博视频号

(二)美国在阿富汗的整整20年战争,花费超过二万四千亿美元,美军阵亡超过2,400人。但是这还只是小数,因为这场战争债加上伊拉克战争的战争债,美国要为两场战争的大约400万军人,付出各种费用超过2万亿美元。因此有时评人士评说道:这两场战争债,将继续遗留给美国的下一代。

(三)美国在这次全部撤军时,有许多在机场的军用辎重已经来不及撤走。其中包括73架军机、70辆MRAP防地雷反伏击车,27辆悍马军车等等。于是按照美军对外的声明说,这些装备已经被废掉使其不能再使用。美军带不走,可也不留下让塔利班使用。但这必然会让人觉得很可惜,就像几百亿美元的美式武器,已经落到塔利班手中一样很可惜。

(四)在8月30日夜幕降临的时候,喀布尔机场已不再如前两周般喧闹。飞机跑道上,一架美军C-17全球霸王运输机在那里默默等候。阿富汗“最后一位美军”克里斯‧多纳休少将,最后一次拿起话筒跟塔利班的武装人员通话,确认对方保证机场周边的安全后便说了一句:“美军履约,现全员撤走。”

随后,克里斯‧多纳休少将就出现在了新闻节目中。一开始,看到的那张“照片”上多纳休少将随着C-17全球霸王,一起离开了阿富汗这片战火燃烧了20年的土地。同时,美国五角大楼通电全球,宣布美军总撤退完成,阿富汗战争就此彻底落幕。

(五)美国国务卿布林肯,也在第一时间向媒体交代了撤军完成的后续若干事宜如下:

第一,原本的美国驻阿富汗外交使团,暂时停留在卡塔尔待命,美国目前不会和塔利班建交,会先观察一下塔利班的表现。

第二,仍有大约400名美国公民还在阿富汗没来得及撤出,其中有约100人是自愿不走,但是随后,对这些美国人的撤离,美国不会再参与,而是由联合国难民署出面解决。

第三,布林肯说,这一次美军撤离是史无前例的高难度。由于过去两周在各种恐怖威胁和混乱的压力下,靠一架又一架飞机运送撤离人员 12万2 ,300人,能达到这个程度应当说美军已经尽力。布林肯发言结束,面对激烈的记者提问,他一个问题也没回答便转身默默地离去。

(六)阿富汗塔利班政权获得“国际认证”需几步? 据悉,阿塔最高领导人海巴图拉·阿洪扎达将同时作为阿富汗政权领导人和塔利班领导人。目前外界普遍关注,阿塔政权是否已经具有法律效力?而阿新政府获得“国际认证”,还需迈过哪些“门槛”?

从国际法的角度进行解析应为: 首先需要厘清是对国家的承认还是对政府的承认。对国家的承认分为多种:例如,苏联解体后成为了各自独立的国家;是由于政治操纵而被迫分裂的国家,比如原属南斯拉夫的科索沃,他们的显著特征就是最终都走向了独立,成立了各自的新的国家。

但阿富汗本身已经是一个国家,因此不存在国家承认,而是对阿富汗塔利班政府的承认。对此有关人士还提到,这也就是为什么台湾是中国不可分割的一部分,因为在1949年建立新中国时,国际社会承认了新政府,而不是承认新国家。

尽管从法律层面上来说,目前承认阿塔政府并没有文字条约,但依据国际法中的“ 有效控制 ”原则,即新政府对其国家的全部或大部分领土实行有效统治,并且预计将持续控制大部分领土。因此从这一原则来看,阿富汗塔利班政权实际上已经具有法律效力。所以从对内有效统治来讲,无论国际社会承认与否,阿富汗都已经在塔利班的有效控制下,即绝对权威之下。

既然在法律上塔利班政权已经成为板上钉钉的事实,为何还要处处寻求国际社会对其进行承认呢?因为,这是为了改善对外关系所带来的最直接效果,也就是阿塔可以成为国际法上所说的“国际人格者”,即拥有国际法上的权利、义务、权能等。

如果某个国家或国际组织对阿富汗塔利班政府予以承认,那么二者便可以建立外交关系,互派大使进行国际交往等。而且一旦建交,阿富汗塔利班政府就是国家的合法代表,那么它之后将要行使的统治权、管辖权,以及所作出的任何法律的、行政的效力,都将要被承认。

综述:阿富汗塔利班政府将在今天成立_图1-3

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