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美国中文网
2024.8.8
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杨瀚森
又到了为亚细安共同体“字述一年”的时候,今年我的选择是:容。
2017年恰逢亚细安成立50周年,从最初的五个成员国到如今的10国,再到两年前的共同体宣告成立,“人到中年”的亚细安,低调、沉稳、务实,对内国与国之间相互包容、和平相处,对外展露巨大经济潜力的市场容量,彰显出亚细安有容乃大的魅力。
套用一句网络用语,今日之亚细安“如神一般存在”。如果将这东南亚区域10国进行两两对比,国民人口最高相差586倍(印度尼西亚与文莱),人均国民收入最高相差56倍(新加坡与柬埔寨),但从总体看,这却是一个总人口达到6.5亿、年经济增长率现已达到5%的重量级区域市场,已令总人口约5亿、年经济增长率现少于2%的欧盟相形见绌。
亚细安也被比喻成“亚洲的巴尔干半岛”,在这一区域生活着2亿4000万名回教徒,1亿4000万名佛教徒,1亿3000万名基督徒及700万名印度教徒。而“亚洲的以色列”新加坡,更是身处在两大回教人口大国印尼及马来西亚之间。
但自从吸纳越南加入,完成了从五国至10国的扩容之后,亚细安日益成为了“以规则为基础,以经济为纽带,以和平为共识”的区域组织典范。
如果把区域共同体比喻成婚姻,那么“相逢之初需要激情,长久厮守却来自于包容”。曾经是区域组织“高材生”的欧盟,正是因为德法意“三驾马车”及欧盟委员会的高调及强势,忽视成员国之间的差异,要求所有成员国从政治到经济各层面严格执行统一标准,而导致了如今的步履维艰:从欧债危机、难民危机,到英国脱欧,再到“欧盟队长”德国的政府难产。
相比之下,亚细安模式也许缺乏了彼此融合的速度及可达到的高度,但却能够经得起历史的考验,证明了整体的坚韧性及成长的多维度。这是因为亚细安从成立之初,就确定了能够让各成员国保持相处舒适度的包容性原则,那就是基于总体利益的任何决定及声明,都必须经过所有成员国的集体协商,并由全体同意才能通过,让各成员国无论幅员大小,都拥有一票否决权;同时通过轮值主席国的方式,让各成员国无论经济实力强弱,都可以在特定时间段优先推动最符合本国利益的政经目标。
同时,亚细安是一个自上而下的政府间合作项目,各轮值主席国都能够优先运用政府资源,举办多项峰会及论坛。这成为了各成员国相关政府部门解决区域问题的有效协作平台,包括亚细安外交部长会议、亚细安国防部长会议、亚细安区域论坛等等。
而与印太区域强国之间“10+”峰会,更是坚持了以亚细安为整体及核心,通过政治上对话协商来化解分歧,通过经济上开放包容来促进繁荣。
2017年,亚细安与中国已经达成了《南中国海行为准则》框架,并将在明年切实推进行为准则具体条款的协商。这一地区安全隐患的解除,使得双方可以更好地屏蔽外部杂音及干扰,把合作重点聚焦在“一带一路”与亚细安互联互通的经济领域,并尽快实现把双边贸易额推高到1万亿美元。
随着美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),“失之东隅,收之桑榆”,亚细安10国与中国、印度、日本,韩国、澳大利亚、新西兰的“10+6”区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),成为了坚持国际化、自由贸易的新旗帜。
RCEP如果能够达成,将是一个人口超过30亿,国内生产总值(GDP)总额超过21万亿美元,贸易总量占世界30%以上的第一区域市场。
新加坡是2018年的亚细安轮值主席国,并将继续担任亚细安-中国关系协调国。期待我国能够充分运用这一主场优势,促进亚细安坚韧团结、勇于创新,并为下一个“亚细安50”的成功开创新局。
作者是新加坡籍亚太区域企业总裁