社论

2017年11月9日

美国总统特朗普11月4日抵达日本访问，8日结束对韩国的访问，续程到此行最受关注的中国北京展开访问。美日和美韩重申了同盟关系密切重要和解决朝鲜核危机的迫切性，但在双边贸易课题上，尤其是美国对日韩的贸易逆差，则未能取得突破。特朗普日韩之行的象征意义大于实质意义。

特朗普的亚洲五国之行，访问日本、韩国、中国、越南和菲律宾，双边贸易和朝核危机是他的重头戏。在竞选总统期间，特朗普已多次批评日韩在双边贸易上对美国不公平，要日韩增加进口美国货物和进一步开放市场，也要求两国承担更多驻当地美军的开销，否则会撤回军队。他也支持贸易保护主义，不太在乎美国多年来在全球所建立的自由贸易秩序及领导地位，日韩对此极为不安。

特朗普当选后，朝鲜核武开发可能已到了足以威胁美国本土的地步。他也意识到美国与日韩传统同盟关系的重要性，特别是中国影响力日益增长，美国须拉拢日韩平衡中国。因此，特朗普再也没有重复撤军的威胁，但依然坚持日韩须承担更多责任，包括美军开销和贸易平衡。特朗普日韩之行的一个目的，是向盟友重申美国仍是可靠的伙伴。

4日访问东京横田美军基地时，特朗普就称日本是“极其重要的同盟国”。6日在联合记者会上，特朗普和安倍表示要积极推动“印度太平洋构想”，加强与印度、澳大利亚等国的合作，把势力版图从亚洲延伸到非洲，维护这个大区域的和平，并开拓发展其经济。这个最早由安倍提出的构想，可能是特朗普借用来应对中国崛起的所谓“印太政策”，有着抗衡中国“一带一路”的意思。

在韩国，特朗普与韩国总统文在寅重申了两国同盟依然坚固。特朗普昨天在韩国国会演讲时，也盛赞韩国的发展成就，是“值得信赖的同盟”。不过，韩国因为部署萨德反导系统而与中国闹僵，文在寅迫切须修复与中国的关系，在中美之间须谨慎求取平衡。

在双边贸易课题上，特朗普没有从安倍和文在寅身上得到太多实质的承诺，日韩仅承诺将购买数十亿美元的军备。特朗普积极推动日韩采购美国武器，呼吁日韩以美国武器对抗朝鲜危机，宛如美国军工业的头号推销员。不过，只有韩国承诺探讨购买核动力潜艇等武器，日本并未承诺新的军备采购。

特朗普多次提醒日韩须平衡贸易逆差。他要求日本进一步开放汽车市场，问题是日本消费者不青睐美国的大汽车。跨太平洋伙伴关系协定原本有助于缩小美日贸易逆差，但特朗普坚持退出此协定。他也不断强调韩美自由贸易协定对美国“非常不公平”，韩国为国家安保问题选择以购买武器来满足他。

对于朝核危机，特朗普前天稍微放软对朝态度，希望朝鲜“来到谈判桌前争取达成协议”，一反过去认为与朝鲜对话是浪费时间的态度。不过，昨天他却以“残暴的独裁者”“流氓政权”谴责金正恩和朝鲜，并警告不要低估或考验美国。他没有使用“怒与火”“小火箭人”等可能激怒平壤的用词，但美军罕有地安排了三个航母战斗群在西太平洋展开军演，向平壤展示军力。特朗普分别与日韩重申了解决朝核危机的决心，但解决危机的关键主要掌握在中美手上。朝核危机能否取得突破口，外界都在关注特朗普这两天北京之行的表态与结果。

特朗普在东京提到美国将与盟国积极合作推进自由开放的印度洋—太平洋地区，10日在越南岘港参加亚太经济合作组织峰会时，可能会透露其框架内容。无论如何，特朗普此行为期13天，是25年来在任美国总统最长的亚洲访问行程，说明他意识到美国不能抛弃在本区域的战略利益，意味着美国对亚太区的总体大方向不会有大的改变，只是在实际运作上可能转向交易式的外交及经贸政策。