中共十七屆六中全會近日在北京召開，會議將審議有關深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮的文件。與此相呼應，17日上午，北京市非時政類報刊出版單位轉企改制工作動員會舉行，53家具有獨立事業法人資格的非時政類報刊出版單位轉企改制，按照計劃，這些單位明年要完成改制。

中國文化體制改革將被推向新的深度和廣度。改革過程中，應避免改革形式化，目標單一化。促使文化產業形成的同時，要讓思想更開放，文化市場更繁榮並使之成為政治體制改革先行先試的一部分。

應避免“甩包袱”化

中國文化體制改革應該吸取教育產業化的慘痛教訓。當初，過度關註減輕財政壓力，將教育、文化過快、過多地推向市場，讓教育部分公益性缺失。文化產業，也有和教育接近的行業屬性特點。

中國文化產業的形成，不同於優勝劣汰自然產生的媒體和市場。譬如現在已經存在的許多報紙雜誌存在，有特定的歷史和環境，多數都有一定的行政、權力背景。如果單純為了“甩包袱”之單一目的，勢必帶來系列的問題，如有的報刊、雜誌推向市場的最初階段，為了更好生存，勢必重新進行市場定位。

如果不對這些單位延長關切和加強監管，會遭遇諸如媚俗、違規，甚或是遊走於法律邊緣的狀況。特別是一些報刊，利用負面報道敲詐謀利的現象會時有發生。

應為文創提供更好環境

中國文化體制改革，如果要達到繁榮有序的目標，除了在管理體制上，讓文創產業在市場上更適合競爭和生存外，在創作的內容和形式的政府監管上，需要有比以往更寬松的環境和尺度。

文化創意產業的活力在於，思想更少禁錮，資訊獲取更加豐富暢通。如果文化體制改革，僅僅停留在出資的主體由公家換成個人，而非從內容和形式上，確立更開放、更健康的目標。其結果無非是，增加或消失了幾家報紙雜誌而已。

文化體制改的關鍵是要制定更加透明具體的遊戲規則，避免個別文創產業，過度與政治和權力聯結。為文創產業提供更加公平競爭平臺。
文化體制改革除了立足中國自身的環境和行業特點之外，要從一開始就要想法和國際接軌。日本、韓國、臺灣、香港等國家和地區的文化產業的發展有很多值得參考的方面。

將推動政治體制改革

中國文化體制改革，某些方面應該被看做政治體制改革的一部分。中國傳統的政治經濟學理論說，經濟基礎決定上層建築。

中國的經濟基礎已經發生了巨大的變化，政治體制改革的話題盡管敏感，但最終也會要穩步進行。文化體制改革既可以看做是政治體制改革先行先試的一部分，也可以看做是政治體制改革思想領域的催化劑。

更加開放和活躍的文化創造和市場發展，會最大限度地探觸卻不必逾越法律的底線，會從生存的角度，對政治體制提出更加積極的具體要求。

文化體制改革若能帶來中國文創產業的真正繁榮並更多走向世界，其內容和形式必定更加符合傳統和國際的標準。在滿足本國民眾文化需要的同時，通過世界性的交流，也會讓中國展現和其大國地位相符的軟實力，讓世界不但能夠看到中國全面進步的希望，也更能了解和接受中國。

畢殿龍

馬來西亞《南洋商報》2011.10.18