NIW 做为美国职业移民第二优先EB-2的一个特例，拥由“无需雇主”“无需劳工证”“无需排期(中国及印度出生的申请人除外)”等诸多好处。但是要想享受NIW带来的诸多好处，申请人首先必须符合EB-2的申请条件。想了解EB-2的基本信息，请查看我们关于EB-2的专栏。

NIW可以直接翻译为国家利益豁免，是指美国政府从国家利益的角度出发，认为要求该申请人按照正常EB-2的程序进行绿卡申请不利于国家利益的保护，并基于这个背景，为符合NIW条件的EB-2申请人的一条捷径。此外值得提出的一点是，如果是愿意在医疗人才短缺领域就业五年以上的医者、经联邦机构或州立单位证明其工作符合公众利益的，即可获得国家利益豁免。

美国移民法关于NIW的条款非常的抽象（详情请参见美国移民法条款203(b)(2)(B)条）。其主要移民局若认为符合国家利益，即可以豁免申请人士绿卡申请中的劳工证程序。行政上诉办公室[Administrative Appeals Office], AAO每年裁决数百个移民上诉案，其中有关NIW的裁决也非常的多, 但是迄今为止，移民局只正式采纳了一件AAO有关NIW的判决。这就是著名的“纽约州交通部案”（In Re New York State Department of Transportation）。此案的情节极其简单: 纽约州交通部为一位桥梁工程师申请“国家利益豁免”，被移民局拒绝后，上诉到AAO，要求AAO做出裁决。在“纽约州交通部案”中，AAO首次确立了测试是否符合国家利益的三重标准。这三重标准成为近十年中移民局审理NIW申请的“宪法”。

第一个要求： 申请人的工作本身必须与国家利益有联系， 有内在的价值（intrinsic merit）。基本上任何专业：法律，教育，设计，艺术，体育，工程，电影等都拥有自己的价值，并且国家的利益具有一定的联系。因此证明第一点是非常容易的。

第二个要求：申请人所从事的工作是否在全国范围内产生有益的影响（national in scope）.根据实践经验，基本上审核方不会在第二条标准上为难申请人。

第三个要求：申请人的工作性质及影响是否具有全国性（national in scope）。这点相较于其他两点来说是最难论证的。但是，对于大部分的科研人员来说，只要在期刊上发表了文章，其影响就具有了“全国性”。

经过查阅行政上诉办事处(Administrative Appeals Office, AAO)审理的许多案件后，大家不难发现在科学领域的申请人通过率较高，而社会领域的通过率较低。商业及艺术领域主要根据申请人情况而定，差异教大。并且，在申请中，政府官员的推荐信会对申请案有很大的帮助。

宋氏联合律师事务所的移民律师团队，拥有丰富的NIW申请经验，会为您提前规划，充分准备。如您对NIW有任何其他问题，请通过mail@songlawfirm.com，或者添加我们的微信号（ID: songlawfirm）与我们联系。