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2024.8.8
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今天的韩国是一个发达国家,提到韩国人们的第一印象往往是韩剧、男女明星、化妆品、整容等,好像韩国一直就是这样。这你就错了,韩国的光鲜亮丽只是最近二十年的事。韩国从独立到经济崛起也经历了一段鲜为人知的艰苦历程。
二战后,韩国从日本统治下获得独立,韩国在亡国35年后重新复国。但是韩国真正开始发展经济和开展工业化是在朝鲜战争结束的1953年。日本统治期间是按照“北工南农”的模式来开发朝鲜半岛,所以韩国经济几乎纯粹是农业,只有纺织等一些轻工业,半岛的工厂基本都在朝鲜一边。韩国就是在一片农田上开始的工业化。当时,韩国正好处在“冷战”的前沿,美国必须支持韩国,况且,韩国领土面积小,人口少,韩国发展好了那就是美国的活广告。
一个国家要发展首先需要有最起码的基础设施:公路、铁路、海运航线、港口、电线、邮政,最重要的是——得有较高比例的对工业化有所了解的高素质公民。这一切,韩国都很缺乏。所以就必须先补这一课。50年代的韩国做的主要就是这些事情。修公路,修电线杆,建设发电厂等最基础的基础设施,还有公民的扫盲,。 此外,纺织、制糖、水泥、玻璃等行业也有一定程度发展。
当时韩国很穷也很乱,政治上也是如此。1961年,军人朴正熙发动政变,随后当上了韩国总统。此人就是正在被弹劾的朴槿惠的父亲,他在韩国的经济发展中担任了极为关键的角色。在朴正熙执政的18年中,虽然是军事独裁,但是却为经济发展提供了稳定的环境。
从1962年开始,实行它的第一个“五年计划”。是的,韩国也学习苏联制定了经济计划,实际上,几乎所有后发新兴工业化国家都会借鉴苏联的模式,比如以色列、新加坡等。在韩国这种传统的农业国,私人资本极端薄弱,要快速实施工业化就必须依靠政府来推动。
第一个五年计划中,韩国的目标是进一步加速发展,进一步扎实工业基础。第二个五年计划是从1967年到1971年。从第二个五年计划起,韩国开始实施延续至今的出口导向型工业发展战略。在这两个五年计划中,韩国重点加强已经略有规模的轻纺、水泥等工业,用这些工业的初级产品出口,换取外汇。外汇(海外支付宝充值)被用来换取外国的设备、技术以及人才培养,推动自身加速发展。
在一五和二五计划中,韩国建立了大量的国有企业。到1968年,国有企业增加到97家。到1970年猛增到120家。在一五和二五计划中,这些国企(主要集中在基础设施建设以及高级制造业中)成为韩国迅速工业化的火车头。
从1972年到1991年,是韩国政府的三五、四五、五五、六五计划时期,韩国政府建设的重点转向战略重工业:钢铁、造船、化工。韩国经济从这时起真正开始走上腾飞之路。韩国的经济实力迅猛膨胀,国家综合实力也急速上升。到80年代的五五、六五计划时期,韩国政府建设的重点又转向了技术密集型工业。韩国政府提出技术立国,从引进技术转向自主研发。就在这段时间,韩国建立了大批研究所等机构,促进技术研发,发展尖端产业。也正是在五五和六五时期,韩国将大量的国有企业转化为私有,只保留了一些需要巨额投资,私人无力负担或不适合私人经营的企业。到1986年,韩国的国企只剩下13家。韩国在这段时间内实现了突飞猛进的发展。到六五计划结束的时候,韩国已经成为中上收入的国家。韩国经济实现了腾飞,其结果举世瞩目。
你肯定觉得,说了这么多,苦和泪在哪里?就在这工业化过程中。这过程说起来简单,其实是一个非常痛苦的过程,其中一个很大因素就是资金从哪里来?苏联工业化过程中是通过掠夺本国农业。日本先是掠夺本国农业,然后走上对外扩张道路。韩国用不着这些,因为美国给援助,但是为了获得美国的资金支持,肯定是要付出代价的。
为实现韩国的“五年计划”,朴正熙政府主动向美国请缨,先后派出约31万部队赴越南参战。1964年7月7日韩国媒体刊发题为“出兵越南:以血摆脱贫穷”的文章。韩国是美国以外最大的派兵参加越战国家,美国向韩国支付军事开支约10亿美元。据官方统计,韩国军队在越战中死亡4500人。
截止1970年,美国共援助韩国资金达37.8亿美元。1970年以后,韩国改为借外债,数额更为庞大,达到上百亿美元。因为美国在韩国有大量驻军,美国也基本控制着韩国的经济,所以美国也不怕韩国不还钱。
韩国虽然从美国得到援助和贷款,但是这些钱全都用来从美国购买机器设备和技术,不够的还要用工人工资和剥削农业来完成,所以工人的待遇很差。此外,还实行外汇管制,限制进口外国产品等。