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2024.8.8
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英国首相特蕾莎·梅在伦敦兰卡斯特宫发表演讲,阐述英国具体的脱欧方案。特蕾莎·梅表示,英国议会将会就最终脱欧协议进行投票表决,英国将退出欧盟单一市场,这不是选择倒退,而是选择打造“真正全球化的英国”。
在一定程度上来说,英国脱欧是在经济全球化与区域经济一体化之间做出选择。选择经济全球化,意味着对世界各国保持更开放的姿态,独立自主参与多双边合作;选择区域经济一体化,意味着对世界各国进行差别化待遇,对区域内成员保持更开放的姿态,甚至会放弃部分经济、政治等方面的政策自主权。
一般来说,区域经济一体化可以分为五个层次,由低到高依次为:自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟、政治联盟。
其中,自由贸易区成员国之间免征关税和取消其他贸易限制;关税同盟不仅成员国之间免征关税或取消其他贸易限制,而且共同与第三方实行统一关税,从而实现同盟内部商品自由流通和自由竞争;共同市场是在关税同盟基础上实现生产要素的自由流动,在同盟内建立关税、贸易和市场一体化;经济联盟是经济一体化的最终发展目标和最高级的形式,要求其成员国在实现关税、贸易和市场一体化的基础上,建立一个超国家的管理机构,在国际经济决策中采取同一立场,行使统一的货币制度和组建统一的银行机构,进而在经济、财政、货币、关税、贸易和市场等方面实现全面的经济一体化;政治联盟是在经济联盟的基础上,成立一个共同权力机构,削弱或消除各成员国的政治独立性,实现政治上的联合。
从世界来看,亚洲区域经济一体化程度最低,至今尚未建立真正的整体性区域合作安排,致使双边自由贸易协定(FTA)不断涌现,甚至与区域外经济体建立众多FTA,产生“意大利面碗现象”;北美地区建立有北美自由贸易区,但其未来命运有待特朗普正式就任美国总统以后继续观察;欧洲区域经济一体化水平最高,在一定程度上来说,欧盟已经走上了通往政治联盟之路,20世纪70年代后期以来,欧洲议会就一直由成员国的公民直接选举,欧盟议会在欧盟中发挥着越来越重要的作用。
因为随着区域经济一体化程度的提高,成员国不得不让渡经济政策、政治政策等方面的独立性,甚至需要让渡部分主权。英国一方面始终没有放弃本国货币,从而保持了货币政策的独立性,拖了欧盟一体化的后腿;另一方面不得不让渡部分政治权利,被迫接纳其他欧洲国家的移民,给国内经济社会发展构成一定挑战。正是在这样的背景下,英国脱欧成了两厢情愿的事,英国公投选择脱欧,欧盟主要国家要求英国赶快脱欧。
目前,关键是英国如何脱欧?实际上,英国既想要政策的独立性,又不想放弃欧洲市场,即“分手后,让我们还做好朋友”。正如特蕾莎·梅所说,“英国不寻求单一市场会员,但是寻求能参与到欧盟单一市场的业务中。”
与此同时,英国将对其他地区国家保持更加开放的姿态,即英国不再是“欧盟的英国”,而是“世界的英国”,从而使英国成为“更加强大、更加公平、更加团结和更加外向型”国家。(币拍网,海外微信红包充值)