北京——据绿色和平组织东亚分部周三公布的一份报告称，由于产能过剩，中国政府正在努力放缓新燃煤电厂的审批，但是已经批准的项目与政策中的漏洞，意味着中国在2020年到来前，仍在以平均每周一个的速度建设新的燃煤电厂。
报告称，这个建设热潮将在不必要的燃煤电厂上浪费超过1万亿元人民币的投资，并导致约400千兆瓦的过剩产能。
中国目前的燃煤发电能力是910千兆瓦，其中有70千兆瓦的产能预计将被淘汰。绿色和平组织表示，新的建设项目意味着，在不需要更多燃煤电厂的时候，中国仍在增加产能。
中国是世界上最大的温室气体排放国，作为其应对气候变化的全面政策的一部分，中国已经承诺争取在2030年前将能源组合中的20％变为可再生能源。但考虑到计划中的燃煤发电能力的增长，一些环保人士对这个目标的实现表示怀疑。
“中国日益严重的燃煤电厂产能过剩的危机，是中国目前能源转型的沉重负担，”柳力(Lauri Myllyvirta)说，他与沈昕一一起撰写了这份报告。
中国的水电、风电等行业的代表已经在抱怨燃煤电厂产能过剩的问题。燃煤电厂的大量增长将让致力于非化石燃料的公司更难盈利，因为燃煤电厂更容易从国有的电网公司获得入网合同。
柳力及绿色和平组织的其他研究人员一直在试图计算中国燃煤发电的过剩产能。绿色和平组织东亚分部在去年11月份首次发布有关报告指出，共有155个燃煤电厂项目在2015年获得了许可，相当于美国目前运营的燃煤电厂总数的40％。
今年3月，绿色和平组织调高了这个数字，称去年有210座新建或拟建燃煤电厂获得了环境许可，总装机容量达165千兆瓦。绿色和平组织通过在省政府的网站上查找许可证的审批信息，来跟踪中国拟建的煤电产能。
据官方统计，中国目前已经拥有过多的燃煤电厂，而产能过剩表现在，自2013年以来，燃煤电厂平均运行的小时数在持续下降。中国2015年的煤炭使用量与2014年相比有所减少，中国各地的煤炭生产企业也在抱怨煤炭行业日益深化的衰退。
燃煤电厂的审批热潮始于2015年初，那之前，中央政府曾表示，省级政府可批准这类项目。
但是，中央政府后来试图严格控制审批，并在今年4月宣布了一项限制产能和淘汰一些燃煤电厂的政策。绿色和平组织周三的报告称，按照这一政策，大约110千兆瓦的拟建产能将暂停，现有产能中的70千兆瓦将在2020年前被淘汰。
但是，绿色和平组织表示，已经开工的燃煤电厂将增添200千兆瓦的产能，尽管出台了新的限制，仍有许多燃煤电厂有望拿到许可证，这些电厂将进一步增添165千兆瓦的产能。
柳力说，他和他的同事们估计，将有600个新的燃煤机组分布在各地的290个燃煤电厂中。
绿色和平组织说，北部和西北省份、以及那些被指定为新“煤炭基地”的地区正在试图尽快地批准或建设煤电项目。其中包括山西省、陕西省以及内蒙古，都是拥有巨大煤炭储量、经济依赖煤炭的地方。
工业燃煤是二氧化碳的最大来源，二氧化碳是导致气候变化的主要温室气体。燃煤也是中国许多城市空气污染的主要原因
