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无锡最牛违章建筑，是城管不敢作为吗？
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【旧文重发】无锡最牛违章建筑，是城管不敢作为吗？
【六盘水评论】无锡最牛违章建筑，是城管不敢作为吗？（第三稿）
近日，江苏无锡惠山区奥林匹克小区业主反映，在该小区有栋最牛违建别墅，违建程度令人赞为“壮观”。据称，原两栋别墅之间的绿化地被一业主私自违建成上下3层的小洋楼。从而，导致了隔壁业主有窗不能开，有光不能采的尴尬状态。小区业主称，这种明目张胆的违建不仅占用了公共空间，还给小区的安全隐患带来了潜在的威胁。然而，有小区业主多次将这一情况反映给无锡惠山开发区城管大队后，得到的却是搪塞。（2013-4-27《中工网论坛》深入讨论版 作者：宋祥平）
在某些城市高档住宅小区里，一些别墅业主违章占用公共绿地，为自已住的别墅改建、重新设计建造花园栅栏、阳光房、游泳池等，是有耳闻！但是在小区居民的反映下，大多数城市里的城管联合物业和民警，对违章搭建的建筑，进行拆除！但是，这次宋祥平所报道的文章来看，违章搭建一年余，物业无执法权管不了。有执法权的无锡市惠山开发区城管却不愿管、不肯管！
目前大中城市里的城管，享受着事业性编制的准公务员待遇，却挂名不出力。无锡市惠山开发区城管大队一位副队长，他当时跟投诉居民说，“违建太多了，他们管不过来。”管不过来吗?完全可以按先后投诉次序，一个一个地管，一个一个地强拆违章建筑，365天，难道还没有强拆完毕吗？现在的城管看见违章设摊的小贩，赶起小贩他们来比驴子还跑得快！现在让他们去管管有钱有势的小区别墅违章建筑的业主。城管就推三挡四，这个脏皮球已经踢了一年多了……
居住别墅的业主可以说是有头有脸、有钱有势。一套三层别墅，居住面积少说也有几百平方，还要占据公共绿地，明目张胆地造起三层高的违章建筑。假如没有后台，我想无锡惠山开发区城管早就执法强拆了，问题是——造的时候无人管，造好以后，无锡惠山开发区城管是不想管、还是不能管呢？这里边的猫腻，难道还要继续维持下去吗？
按我国《行政诉讼法》的最高法的司法解释——行政主体的职权来自法律授权、行政主体只能严格按法律规定来行使权力、履行义务，既不能放弃义务也不能放弃权力。行政不作为实际上是权力与责任脱节的表现，是行政主体以权力为掩护来消极规避义务。那么，无锡惠山开发区城管面对公民对违章建筑递交的投诉信件，采取的又是何种态度和作为呢？
2012年4月20号，该小区371号业主正式用书面文件递交到无锡惠山区开发区城管大队，当时他们的队员不肯接受文件，说他们事太多了忙不过来，后来在一再要求下才接受了文件。但是，文件接受一个月后都没有一点的信息反回。实在等不住了，在2012年5月30号我又去了惠山开发区城管大队，找了他们的大队长。大队长说他们会处理这件事，但需要时间，我要求他们给我一个期限，但他们不肯给。
一年的时间还没有处理好这件违章建筑的事情，那么，按行政不作为的司法解释，面对公民的书面投诉和要求拆除违章建筑的申请报告，无锡惠山区开发区城管大队其行政“不作为”的表现形式在于——不予答复、拖延履行、拒绝履行！是权力与责任的脱节！行政主体以权力为掩护来消极规避义务！！无锡最牛违章建筑，是无锡惠山区开发区城管大队不敢行政作为？还是拒绝履行权力与责任的义务呢？这无锡最牛违章建筑，无锡惠山区开发区城管大队还要拖延履行责任和义务多久呢？让我们拭目以待！
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