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2024.8.8
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民主立宪制:民生
一个中国人的理想社会
梁勋
国历2856年6月
第四章:民生
第30条、保证人民的基本生存,提升人民的生存质量,是国家治理的根本目的。
第31条、经济。经济是人民生存的来源和保障,经济生活应当由人民自己做主。
经济的核心是所有权,对于公民个人,财产私有是经济自主的前提和保障。所有权即是主权,也是人权。经济民主和自由是中华人民共和国的基本经济制度主要内容之一。国家不得干预人民的经济生活活动。
私有制经济是国家的经济主体。国家鼓励共有制经济和公有制经济,限制国有制经济。国家依法保护各种所有制。
共有制经济包括股份所有制、集体所有制,等。
公有制经济是指全民共同使用的实物,如道路、桥梁、街区、公园、养老院、学校、医院、政府机关、风景名胜、历史遗存,等等。任何组织各个人不得占用或者占有公共经济实物。
上述公共经济实物如需转换用途或者出售,须经当地人民代表代大会审议通过,其获利部分应当公平地分配给当地居民,或者纳入国家财政收入。
国有制经济,也叫全民所有制经济。国有制经济包括矿产、能源、军工、航天、通讯、互联网、媒体、作物种子、饮用水、食盐,等等。国有制经济可以进入国际流通领域参与世界经济竞争,所得收益纳入国家财政收入计划。涉及民用的部分,免费领用,或者最惠价有偿使用。
保证社会安定和金融稳定是经济发展的必要条件。
第32条、教育。国家实施九年义务教育。有条件时,推行12年或者16年义务教育。
适龄儿童接受义务教育是法律规定的权利和义务。公民子女有选择接受“公立教育”或者“私立教育”的权利。
教育从业人员必须依法获得教师任职资格,取消教师终身制。
鼓励民间创办各种形式的公益性教育机构,禁止教育商业化。
鼓励举办职业技能型大学,限制普通大学扩招。有条件时,国家将职业技能型大学纳入义务教育序列。
鼓励举办父母教育和成人后教育。
鼓励个人和组织实施教育捐助。
取消全国统一大学入学考试,建立健全大学毕业全国统一考试。
第33条、医疗。国家建立和实施“众筹公共医疗公社”,年满10周以上,每年缴纳一定是数额的医疗金,凭证接受免费医疗。
国家对10周岁(含)以下的儿童实施免费医疗。
根据自愿原则,公民可以选择加入“众筹公共医疗公社”。“众筹公共医疗公社”的社员选择在非公医疗和国外就医时,费用自理。
国家允许其它医疗体系的存在。允许公民选择加入非公医疗体系。
第34条、养老。国家实施以“国家养老+购买养老”为主体的养老制度,鼓励亲子养老和其它养老方式。
国家养老:凡中国公民,年满60周岁,不分职务,不分男女、不分种族、不分贡献大小,统一享受每月固定金额的“国家养老”。国家养老的费用在国家财政中列支。无人照顾的老人,可以选择和进入各种养老机构托养,“国家养老费”则拨付给托养机构。“国家养老”享受至死亡。公民死亡必须及时上报注销国家养老,死亡后第二个月停止发放养老金。凡瞒报冒领“国家养老金”的,按照冒领总金额的200%予以处罚并公示。冒领行为记入公民诚信体系。
鼓励经济能力较好的公民“捐献和捐助”国家养老。颁发荣誉证书并公示。
基层政府必须做好公民死亡登记和报告工作。
购买养老:国家鼓励自愿购买“养老保险”。养老保险采取“固定收益+购买年限加权”的计算方法,早买多得,多买多得。“购买养老”可以继承。
“购买养老”的管理由国家民政部负责,委托金融机构进行增值管理。“购买养老”的资金可以进入金融领域,但必须确保其最低收益,不得进入高风险金融领域。一旦此项收益低于最低收益限制,法律授权政府管理机构冻结此项资金和相关金融机构的资金。
国家养老的资金来源:财政拨款、投资增值、社会捐赠。
第35条、国家救助。国家对自然灾害、重大事故的受害者实施救助。国家鼓励个人和组织积极参与上述救助。
建立“重大灾害事故救助基金库”,鼓励个人和组织积极捐赠财物。
建立专业的救援组织,鼓励民间组建救援组织。
培养和保护专业的救助人员,对于公共场合的突发伤病人员实施临时救助。
对于资源贫瘠的贫困地区实施帮助,鼓励和帮助他们发展经济,或者迁徙安置。国家鼓励个人和组织到贫困地区发展经济。
第36条、环境保护。保护环境就是保护我们的健康,保护环境就是保护我们的资源。
依法保护环境。国家制定和颁布严格的环境保护标准,对核污染、工业污染、交通污染、建筑污染、生活污染、农化污染、基因污染、声光污染、电磁污染、市容污染的源头实施严格管控。
加强城市环境治理,彻底解决城市内涝和市容污染钙化点。
建立污染举报制度,鼓励公民监督环境污染。
禁止生活用品使用塑料包装,禁止生产和使用一次性餐具。
鼓励和推进环境保护技术的研究和应用。
提倡和鼓励公民自觉保护环境。