中國軍隊深化改革，昨天我們在文章《二炮更名火箭軍，背後有篇中國的大文章！》中評論了二炮更名火箭軍的深意以及成立戰略支援部隊新軍種的戰略意義。針對”二炮“更名火箭軍，有些戰友可能還不太理解，譬如爲何不叫戰略導彈部隊或戰略火箭部隊？火箭和導彈其實整體是一碼事，火箭的含義更廣泛一些。之所以不叫戰略導彈或火箭部隊，是因爲中國原來的“二炮”就不僅僅是執行戰略威懾的任務。

　　如果大家注意一下軍事新聞視頻或新聞照片中的一些細節，會發現我國二炮部隊的牆上往往有“首戰用我”的口號。二炮爲什麽喊著“首戰用我”的口號？原因就是，只要中國和其它國家發生戰爭，那麽二炮就擔負著第一波軍事打擊的任務，要先將對手的重要軍事設施用導彈消滅，接下來仗才容易打。所以，在現代戰爭中，二炮不只是做戰略威懾用的，還要做現代戰爭的“先鋒官”。

　　做現代戰爭的“先鋒官”顯然就不僅僅是戰略核威懾了，因爲打仗不能上來就用核彈不是？事實上，中國二炮有大量的常規導彈部隊，這些導彈部隊是執行戰場突擊任務的。

　　如此一來，火箭軍的任務就不僅僅是戰略威懾了，當然也就不能叫戰略火箭部隊。火箭軍的稱謂，意味著更廣泛的內涵與更有現實意義的威懾，不僅僅是核威懾，還有常規威懾。火箭軍可不是將導彈放在發射架上嚇唬對手的，而是隨時可能發射導彈消滅對手的。雖說中國核政策沒有任何改變，但中國的火箭軍絕不止有核武器與核威懾，而是拉出來就可以用且必然首戰即用的先鋒部隊。

　　補充完昨天一些戰友的疑問，我們再談談傳說中的7軍區改5戰區。據鳳凰軍情觀察室的報道，我國軍改將會把7大軍區改爲南方戰區、北方戰區、西方戰區、東方戰區和中央戰區，至于名字是否如此現在還不能百分百確認，但應該八九不離十。很多人不明白爲何如此改革，一些解讀僅僅是將原來軍區轄管的中國地圖進行了一下重新分配，將七大軍區改成了五大戰區，如下圖：

　　其實，這是妥妥的誤解。之所以有這種誤解，原因是沒有搞清楚中國爲什麽要進行軍改。關于軍改的內在邏輯，昨天占豪在文章《二炮更名火箭軍，背後有篇中國的大文章！》已經分析了。就像二炮改名火箭軍一樣，七大軍區改成五大戰區，也是基于國家戰略調整的需要。由于國家戰略的調整，國家利益範圍的擴大，要想實現對國家核心利益的保駕護航，軍事思想、軍隊建制和作戰指揮的決策機制都得進行深化改革，習總就是在這樣的背景下提出的軍隊深改。這種改革可不是誰心血來潮，而是新中國經過幾十年發展後的國家戰略需要。

　　事實上，要搞清楚爲什麽七大軍區改五大戰區，首先得搞清楚軍區和戰區的區別。

　　軍區與戰區的區別

　　現在網上所說的軍區和戰區的區別都不夠傳神，說得不夠准確，也不通俗易懂，這裏占豪提出三點區別供戰友們參考：

　　一、軍區是駐地防守，戰區是超越本土的攻守結合。

　　軍區在性質上主要是行使駐地防守職能，這是由過去我國的國情決定的。過去，我們國家軍事實力弱，能保障本土的防禦是最高目標，進行軍區的駐地劃分，就是要將軍地融合，形成能夠動員一切力量抵抗外部軍事入侵的能力。

　　戰區則不同，戰區已不再是駐地概念，而是可以向相關方向無限擴展的概念，戰區也不僅僅是局限于本土的防禦，而是在全球範圍內基于戰略層面的攻守結合。

　　二、軍區是本土防禦，戰區是在世界範圍內根據戰略需要劃定區域。

　　軍區，顯然是局限于本土的，你不可能把其它國家或領土領海之外的地方化作自己的軍區，軍區主要是局限于本土防禦。戰區則不同，戰區可以向世界範圍內無限延伸，譬如美國在全球範圍內劃分了六個戰區，分別爲北方戰區、南方戰區、太平洋戰區、歐洲戰區、中央戰區、非洲戰區。美國在北美，其戰區卻遍布全球，這就是戰區和軍區最本質的區別之一。

　　我國現在的戰區劃分總體依然是基于本土向外延伸的，所以並沒有像美國那樣搞這個洲、那個洋的戰區，中國軍隊剛剛走出本土，輻射範圍還是有限的，主要還是基于中國周邊以及海外利益的重要節點上。這是由國家實力、國家戰略目標和國家利益決定的。

　　三、軍區更注重行政領導，戰區更注重作戰指揮。

　　過去，我國設置軍區是因爲當時中國實力較弱，而國際局勢則是美蘇冷戰，中國面對兩個超級大國美國和蘇聯，如果要發生大的戰爭，必然要舉全國之力與之對抗，在這種情況下戰爭指揮權則必然集中在總部，軍區主要起到的是保障作戰實施、支持取得勝利的功能。如此一來，軍區與總部的關系實際上更多的是行政領導關系。

　　戰區則不同，戰區的制定是把原來軍區基礎上的建設部分抽了出來，戰區只負責戰，建則歸兵種主導管理。所以，戰區是基于作戰指揮的體系，其範圍也不局限于本土，而是根據國家戰略需要作出調整。在戰區體系中，行政領導概念被弱化，作戰指揮概念被強化。

　　中國構建戰區的戰略目的

　　中國構建戰區的目的

　　中國構建戰區，根本原因是因爲現階段中國本土防禦的壓力在減弱，中國在世界範圍內保護自身經濟利益和戰略利益的壓力在增加。直白點說，就是現階段我國本土安全基本無憂，但諸如南海、東海、貿易航線、在其它國家的資産、地緣戰略利益······等等方面的防禦壓力在增加。

　　譬如，我國南海、東海的領海、島嶼都受到了侵害，中國在印度洋的航線也受到了海盜和個別國家的威脅，中國軍隊就得走出去，去保護我們的海外利益。然而，現在軍區建制、決策機制越來越難以適應這種格局，那麽進行軍隊深改也就順理成章了。

　　改革方向是什麽呢？根據官方媒體披露的消息，習總在講話中強調，要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。更詳細的結構就是，構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。如此一來，軍隊建設和作戰指揮直接分開了，這樣就能更高效地建設，更快速的指揮，軍隊的戰鬥力就能得到大幅提升。

　　經過這樣的改革，中國軍隊在機制上就支持走出去了。譬如，南方戰區就不僅僅包括中國南方的本土，而是包括南方本土以外的所有區域，這個區域的劃設大小以及影響範圍，和我們海外軍事設施建設及我國的國家戰略目標相適應，可伸可縮，並不會受地域的限制。

　　以這種邏輯分析，那麽南方軍區將可能涵蓋南海、東南亞、印度洋，未來可能還會延伸到非洲，戰略任務應該是保衛海上絲綢之路的建設及我國相關海洋領土權益的維權支撐；東方軍區將可能主要是東面台海、東海以及西太平洋，主要是維護國家統一，並與美日在西太平洋進行博弈；北方軍區將可能涵蓋我國北方、半島、日本海以及向北的北冰洋，未來可能還會繼續向更廣範圍延伸，應該是維護半島和平以及中國在日本海、俄遠東地區以及未來北冰洋的利益；西方軍區主要包括西南、西北兩個方向，戰略上職能上可能主要是維護絲綢之路經濟帶戰略的建設及我國的國家安全和地緣安全。

　　基于上述，我們應該明白，中國構建戰區的根本目的應該有兩個：一是積極向外推進我國的戰略防禦空間；二是保護我國大陸以外的領土領海權益、海外經濟利益及大國地緣戰略利益。

　　說白了，國家利益在哪兒，解放軍就該在哪兒。過去，國家利益主要在本土，解放軍主要在本土；現在，世界範圍內中國的國家利益越來越多，解放軍就得邁開闊走出國門。走出去，維護的不僅僅是國家安全和國家利益，更是維護世界和平，行使大國責任。