在疾病防治体系中，社区的卫生服务能力不容忽视。2015年9月，国务院办公厅发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》提出建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。

　　“众所周知，在慢性病防治相关工作当中，社区医疗卫生服务中心是重要的基层医疗机构之一，社区医生作为医生队伍中重要的组成部分，是居民健康的‘守门人’，不仅要为居民提供医疗服务，还承担着居民健康和社区医疗卫生服务等领域的重要角色。”中国医师协会培训与技术推广部主任柳琪林指出，要尽快提高社区医生的业务能力，不断提升医疗质量，为社区居民提供可及，可以信赖的医疗服务。

　　据介绍，“健康社区”项目将着力推动心脑血管疾病、糖尿病、中枢神经系统疾病等慢性病领域的知识与经验在社区的普及，提升社区基层医务工作者的临床实践技能，改善慢性病患者的疾病管理能力，从而使更多的患者能受益于更好的社区卫生服务。项目计划至2020年覆盖全国42个城市的8500家社区卫生服务中心及服务站，预计将培训约30000名社区医生，惠及2300万名患者。