随着法治社会的不断推进，国民的法制觉悟也在不断提高。近几年来，不少的有识之士者有关“要求国家财政预算公开”的呼声虽然时断时续，但却显示出了“预算公开”这一话题迟早都要成为法治社会的“头号话题”，甚至还会成为每年“两会”的“头号话题”。尽管由于种种原因“预算公开”这一话题至今都还没有成为法治社会的“头号话题”，但笔者相信，只要全社会都懂得“预算公开”才是“社会稳定的基石”这个千真万确的道理并为之努力争取获得“预算公开”的知情权和监督权后，“国家财政预算何时不再躲猫猫”的现象才有可能彻底解决。

“国家财政预算何时不再躲猫猫？”无须讳言，“国家财政”就是全体国民的共有资本，政府仅仅是受全体国民委托（授权）有效管理和合理使用“国家财政”，而且管理和使用的规划（预算），都要通过有关规定和程序“公告天下”，这就叫“预算公开”。然而遗憾的是，中国的“财政预算”几十年来都像“犹抱琵琶半遮面”一样让人看不清真实面目。虽然每年“两会”上都有所谓的“年度财政预算案”交由两会审议通过，但又有多少“两会”代表真正看清楚了“财政预算”的真实面目呢？换言之，“‘财政预算’像天书，并非人人看得懂”的这种现象由来已久，而绝大多数“两会”代表投票表决通过的“财政预算”也仅仅是在“自欺欺人”罢了。如果笔者的这一观点是错误的话，那么，就不会出现“预算并不是要每个人都看懂”的谬论了，就不会出现近几年来不少的有识之士者时断时续地发出有关“要求国家财政预算公开”的呼声了，尤其到了每年的“两会”期间，更是如此。

“国家财政预算何时不再躲猫猫？”合理怀疑，实话实说，正是由于中国的“财政预算”像天书一样“犹抱琵琶半遮面”地让人看不清真实面目，才会发生“财政预算”有可能被胡编、超编甚至乱编的现象，也才会最终造成众多享受“财政预算”编制的单位因“私设小金库”而“集体腐败”的现象（或者私分国家财政资金）、也才会造成诸多因“财政预算”支持的大型国家基础设施建设项目不断爆出贪污腐败的丑闻、也才会造成全社会深恶痛绝并口诛笔伐的由“财政预算”支持的“三公消费”严重问题、也才会不断发生国家审计部门曝光“问题资金”的屡犯现象……等等。由此可见，中国社会的诸多严重问题（尤其是泛滥成风的腐败现象），几乎都与非透明和非公开的“财政预算”有关联，即便是与民生息息相关的公共领域诸如教育、医疗、住房、社保等等，也是如此。

“国家财政预算何时不再躲猫猫？”匹夫有责，平心而论，国家财政的“预算公开”，不仅仅是法治社会满足国民知情权的问题，更重要的是，“预算公开”也是接受社会各界监督最有效的反腐防腐手段，同时更是建设清正廉明的现代法治政府的必要条件。总之，“预算公开”有益无害，“两会”代表肩负重任，不能再让“财政预算”躲猫猫了，但愿今年“两会”有所突破！

                       2011年2月28日星期一